海南省委秘書長胡光輝：扶貧先扶志 扶貧必扶智

­　　扶貧先扶志 扶貧必扶智

­　　——談談如何深入推進脫貧攻堅工作

­　　胡光輝

­　　推進精準脫貧攻堅、逐步實現共同富裕，是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度作出的重大決策部署。“十三五”是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，要打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，不僅需要各級黨委政府凝心聚力，投入大量的資金、物資等，為貧困群眾“輸血”，解決迫切的生產生活之需，增加獲得感，而且更要注重有針對性地扶志與扶智，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內生動力。只有外部“輸血”式扶貧與內部“造血”式脫貧相結合，通過自身“造血”鞏固“輸血”的成果，才能徹底拔除窮根、消除貧困。

­　　在脫貧攻堅戰(zhàn)中，我們不難看到大多數貧困群眾嘗到了勤勞脫貧的甜頭，真切感受到了黨和國家扶貧政策帶來的實惠，他們走上了脫貧奔小康之路，越干越有勁頭。但也有一部分貧困群眾“等靠要”思想嚴重，甚至把黨的扶貧好政策錯誤地當成了養(yǎng)懶人的政策，爭著當貧困戶、低保戶。貧困群眾大多數文化素質偏低，有的讀書看報、填表算賬都困難，脫貧能力普遍欠缺。此類問題已成為脫貧攻堅的突出矛盾。對此，我們必須高度重視，精準施策，靶向發(fā)力，確保精準扶貧、精準脫貧目標的如期實現。

­　　“志智雙扶”是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本之策

­　　習總書記強調，扶貧先扶志，扶貧必扶智。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣；扶智就是扶知識、扶技術、扶思路，幫助和指導貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達到，即使一度脫貧，也可能會再度返貧。如果扶貧不扶智，就會知識匱乏、智力不足、身無長物，甚至造成貧困的代際傳遞。要從根本上擺脫貧困，必須智隨志走、志以智強，實施“志智雙扶”，才能激發(fā)活力，形成合力，從根本上鏟除滋生貧窮的土壤。

­　　“志智雙扶”首先要激勵貧困群眾立志氣。貧困群眾是脫貧攻堅的主體力量，只有幫助他們“扶”起脫貧的志氣、挺起脫貧的腰板，才能真正激發(fā)出持久的脫貧致富動力。沒有脫貧志向，再多扶貧資金也只能管一時，不能管長久。因此，要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就是要幫助貧困群眾提高認識、更新觀念、自立自強，喚起貧困群眾自我脫貧的斗志和決心。

­　　“志智雙扶”核心是教育貧困群眾賣力氣。早在新中國成立前夕，毛澤東同志就提出了“嚴重的問題是教育農民”這一著名論斷。人們常把“安貧樂道”“窮自在”“等靠要”等思想歸結成一個“懶”字，這在現實中確實有一定的道理。對于這類貧困戶幫扶的核心就在于教育他們樹立起“勤勞光榮、懶惰可恥”的思想觀念，讓他們用勤勞的雙手摘掉貧困帽子，創(chuàng)造幸福生活。

­　　“志智雙扶”關鍵在于幫助貧困群眾強底氣。貧窮和愚昧往往具有共生關系，尤其是現階段的大多數貧困問題，表面看是物質性貧困，但究其根源在于缺乏“人窮志不窮”的精神和改變貧困現狀的知識、能力和手段。因此，要舍得投入資金，積極為困難群眾搭臺清障，提高貧困群眾脫貧致富的能力，堅定貧困群眾脫貧致富的信心，鼓舞斗志，增強“自我造血”功能。

­　　精準扶貧，關鍵在人。因為給錢給物，能解一時之困；扶心扶志，扶能扶智，才能治懶治愚，拔掉窮根。越是在攻堅階段，就越是要充分發(fā)揮“志智雙扶”關鍵一招的作用。

­　　“志智雙扶”必須精準細致、久久為功

­　　改造貧困群眾的“等靠要”思想，提升脫貧的內生動力，既是當前脫貧攻堅戰(zhàn)的薄弱環(huán)節(jié)，也是脫貧攻堅戰(zhàn)最大的難點，必須像描工筆畫般精準細致、久久為功才能收到實效。

­　　一是與群眾貼得近些更近些。致富不致富，關鍵看干部。在“志智雙扶”中，廣大幫扶干部和“第一書記”要駐村入戶，與貧困群眾貼得近些更近些，像對待自己親人一樣，一對一融進去，真正走進他們內心，準確把握他們的思想動態(tài)，把脈問診、對癥下藥。既要把中央和地方的扶貧政策、扶貧物資送到家中，幫助貧困地區(qū)改善基礎設施，因地制宜發(fā)展產業(yè)，增加收入，真正實現“兩無憂、三保障”，心貼心地服務，為貧困戶排憂解難，更要把志氣、信心送到農戶心坎上，幫助樹立“自力更生、勤勞致富”的正確觀念，鉚足精氣神、擼起袖子干、立志拔窮根。

­　　二是緊緊抓住教育扶貧這個根本。扶“錢”不如扶“智”，扶“今天”更要扶“明天”。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，阻斷貧困代際傳遞。要加大資金支持力度，實施教育扶貧，統(tǒng)籌中央、地方財力向教育脫貧任務較重的地區(qū)和定點村傾斜，打好教育脫貧殲滅戰(zhàn)。推進“教育精準扶貧行動計劃”，采取免、減、獎、貸、助、補等多種方式，確保每個貧困孩子在各個教育階段“有學上”“上得起”，決不讓一名貧困孩子失學，不讓貧困孩子輸在起跑線上。要重點抓好職業(yè)教育培訓，向建檔立卡貧困家庭子女全面免費敞開，讓他們“只要一技在手，全家脫貧有望”。

­　　三是通過技能培訓提高貧困群眾素質。技能培訓是幫助貧困群眾脫貧最直接最有效的途徑。培訓不能大水漫灌、大而化之，一定要因人而異、按需配菜，在開展培訓前首先要進行調研，充分了解貧困群眾所思所盼、所需所求。要本著“需要什么，培訓什么；缺什么，補什么”的原則，根據貧苦群眾的實際需求量身定制、量體裁衣，真正發(fā)揮培訓立竿見影的功效。比如海南創(chuàng)新“電視+夜校+熱線”扶貧模式，貧困戶參學率達90%以上，既暢通貧困戶了解黨的一系列強農惠農富農政策的渠道，又幫助他們有效掌握一定的法律法規(guī)知識和科學種養(yǎng)技術。在培訓過程中，既要注重“引進來”現身說法，也要組織貧困群眾“走出去”開闊眼界；既要授人以魚，有的放矢加強致富知識和技能的培訓，也要授人以漁，讓貧困群眾在產業(yè)發(fā)展實踐中長見識、長本領。

­　　四是緊貼群眾口味改進宣傳方式。要大力塑造和宣傳“第一書記”、功勛龍頭企業(yè)、致富帶頭人、產業(yè)扶貧等先進典型，引導和激勵基層扶貧干部對照標桿、學習標桿、看齊標桿，營造齊心協(xié)力精準脫貧的良好輿論氛圍。還可以大力開展文化扶貧，潛移默化改變貧困群眾一些不良習俗和落后觀念。比如海南組建10支“脫貧攻堅文藝輕騎隊”深入重點貧困村，用瓊劇、山歌、相聲、小品等群眾喜聞樂見的藝術形式，調動貧困群眾人心思進、主動脫貧、勤勞致富的積極性和主動性。

­　　幸福美好的生活不會從天而降，脫貧致富終歸是要靠貧困群眾用自己的雙手來創(chuàng)造。“志智雙扶”也不可能一蹴而就，必須綿綿用力、久久為功，發(fā)揚釘釘子精神，潤物無聲地感召，滴水穿石地堅持，才能見到實效。隨著脫貧攻堅日益深入，我們要更加堅持問題導向、對癥施策，以更大的決心、更精準的舉措和更超常的力度，著力拔除貧困群眾思想和能力上的窮根，深入推進精準扶貧、精準脫貧事業(yè)，為全面建成小康社會而努力。

­　　(作者為海南省委常委、秘書長)