平潭出臺試點“一企一證”改革實施意見等系列政策

　　9月11日，實驗區(qū)黨工委書記陳善光主持召開實驗區(qū)黨工委2019年第35次委員會議。會議傳達學習習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上，以及在中央政治局會議和中央財經(jīng)委員會第五次會議上的重要講話精神；學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責條例》；審議通過了《平潭綜合實驗區(qū)關于建立正向激勵機制促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展六條措施（暫行）》、《平潭綜合實驗區(qū)關于試點“一企一證”改革的實施意見》、《平潭綜合實驗區(qū)國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究實施辦法（試行）》和《平潭綜合實驗區(qū)所出資企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》。

　　會議指出，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的重要講話，深刻闡明了新時代斗爭的背景、意義和要求，為我們做好當前工作提供了有力的思想指導和強大的精神動力。各級黨員領導干部要深刻領會“斗爭”內(nèi)涵、切實增強“斗爭”本領、帶頭踐行“斗爭”精神，以創(chuàng)業(yè)攻堅的實際成效檢驗斗爭意志、斗爭本領、斗爭精神。

　　會議指出，習近平總書記在中央政治局會議和中央財經(jīng)委員會第五次會議上的重要講話精神，為實驗區(qū)做好下一步經(jīng)濟工作提供了遵循、指明了方向。實驗區(qū)各級各部門要緊盯“八大工程”第三階段工作目標，緊跟“三重項目”任務落實，強化建設資金保障，再戰(zhàn)120天，確保“八大工程”2019年圓滿收官。

　　會議要求，各級黨組織和黨員領導干部要深刻領會新修訂《中國共產(chǎn)黨問責條例》的實質(zhì)內(nèi)涵，與“不忘初心、牢記使命”主題教育、民主生活會對照檢查和領導干部述責述廉相結(jié)合，做到學深悟透、落深落細、精準問責。

　　《平潭綜合實驗區(qū)關于建立正向激勵機制促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展六條措施（暫行）》對推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善營商環(huán)境、保障項目建設等方面成效突出的單位和個人，給予正向激勵。會議強調(diào)，要堅持科學制定、務實管用，堅持優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫，堅持物質(zhì)獎勵與精神激勵相結(jié)合，促進實驗區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　《平潭綜合實驗區(qū)關于試點“一企一證”改革的實施意見》圍繞“大膽放、有效管、提升服”目標，試點“一企一證”改革，大幅度精簡前置審批，建立“大綜合”市場監(jiān)管體系，實施“一張網(wǎng)”、“一企一檔”數(shù)字化管理模式，進一步破解“準入不準營”問題。會議強調(diào)，要把審批全流程實質(zhì)性地整合到行政審批局，做到材料審查到位、綜合協(xié)調(diào)到位、集中審批到位、監(jiān)管告知到位。審批制度改革，改的是監(jiān)管方式而不是監(jiān)管責任，要進一步明確監(jiān)管主體，明晰監(jiān)管責任和界限。

　　會議指出，制定《平潭綜合實驗區(qū)國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究實施辦法（試行）》和《平潭綜合實驗區(qū)所出資企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》是落實中央和省委、省政府決策部署的政治要求，國資部門要履行好出資人職責，加強國資監(jiān)管，對違規(guī)經(jīng)營投資的單位和個人要嚴肅追責問責，以此進一步規(guī)范實驗區(qū)國有企業(yè)經(jīng)營管理行為。

　　會議還研究了其他事項。

　　實驗區(qū)領導林文耀、林共妙、許永西、歐陽曉波、吳禮源、蔡福勇、許標旗，實驗區(qū)人民法院院長丁仰豪、實驗區(qū)人民檢察院檢察長李航參加會議。