福建：科研失信行為責(zé)任主體將被嚴(yán)懲

　　《福建省科技計劃項(xiàng)目科研誠信管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》）日前出臺，造假申報、串通評審、套取財政資金、編造科學(xué)技術(shù)成果、從事學(xué)術(shù)論文買賣、接受“打招呼”“走關(guān)系”等失信行為的責(zé)任主體都將受到嚴(yán)懲。涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)、違法犯罪的，將移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　《辦法》共6章31條，適用于省級各類科技計劃項(xiàng)目管理全過程，具體包含項(xiàng)目的指南發(fā)布與申報受理、評審與立項(xiàng)、實(shí)施與驗(yàn)收、監(jiān)督與評價等過程。管理對象范圍為承擔(dān)省級科技計劃項(xiàng)目或參與省級科技計劃項(xiàng)目管理過程的四類科研誠信責(zé)任主體：項(xiàng)目承擔(dān)單位與合作單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目組成員、咨詢評審專家、第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員等。

　　其中，項(xiàng)目承擔(dān)單位與合作單位的失信行為包括在項(xiàng)目的申報、評審、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中，采取造假、串通、行賄、利益交換等行為，造成嚴(yán)重后果或者財政資金損失；管理失職，造成負(fù)面影響或財政資金損失；套取、轉(zhuǎn)移、挪用、截留、私分財政資金；開展危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康的科學(xué)技術(shù)活動；違反國家科學(xué)技術(shù)活動保密相關(guān)規(guī)定等。

　　省科技廳科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處處長王浦介紹說：“《辦法》對有失信行為的責(zé)任主體，根據(jù)行為性質(zhì)，視情節(jié)輕重來懲戒，可單獨(dú)或合并采取措施。”比如，對于情節(jié)較輕的失信行為，將責(zé)令限期整改、誡勉談話；嚴(yán)重失信行為，禁止在一定期限內(nèi)承擔(dān)或參與省級科技計劃項(xiàng)目，取消一定期限內(nèi)作為評審專家資格；中止、撤銷省級科技計劃項(xiàng)目；追回結(jié)余資金，追回已撥財政資金以及違規(guī)所得等。

　　“我省將依托國家科研誠信信息管理系統(tǒng)和省級科技計劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)建立失信行為數(shù)據(jù)庫，對嚴(yán)重失信行為予以記錄。”王浦說。

　　根據(jù)《辦法》，因項(xiàng)目承擔(dān)單位已注銷，或無法聯(lián)系，或被列入失信被執(zhí)行人且不主動作為，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無法聯(lián)系或被列入失信被執(zhí)行人且不主動作為，任務(wù)書到期二年后仍無法結(jié)題的，屬于嚴(yán)重失信行為，由項(xiàng)目實(shí)施管理單位及時核實(shí)并提出申請，報送省科技廳批準(zhǔn)對項(xiàng)目予以強(qiáng)制中止或強(qiáng)制撤銷。對強(qiáng)制中止和強(qiáng)制撤銷的項(xiàng)目，根據(jù)嚴(yán)重失信行為責(zé)任，將相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人納入嚴(yán)重失信行為記錄，取消項(xiàng)目承擔(dān)單位或法定代表人三年申報省級各類科技計劃項(xiàng)目的資格；取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年申報或參與申報省級各類科技計劃項(xiàng)目的資格。

　　為杜絕買賣論文、代寫論文、論文造假和違反論文發(fā)表規(guī)范等失信行為，《辦法》規(guī)定論文等科研成果發(fā)表后1個月內(nèi)，應(yīng)將所涉及的實(shí)驗(yàn)記錄、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等原始數(shù)據(jù)資料交所在單位統(tǒng)一管理、留存?zhèn)洳椤Ｍ瑫r，鼓勵項(xiàng)目承擔(dān)單位自建科研數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)項(xiàng)目原始實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)管理，允許項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將論文關(guān)鍵原始數(shù)據(jù)經(jīng)脫敏脫密后上傳省科技計劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)備案。（福建日報記者 李珂）