福建率先出臺(tái)鄉(xiāng)村生態(tài)振興專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 明確提出打造“綠盈鄉(xiāng)村”

­　　編者按 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村生態(tài)振興怎么干？生態(tài)美、百姓富如何實(shí)現(xiàn)？日前，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村生態(tài)振興專(zhuān)項(xiàng)小組在全國(guó)率先出臺(tái)《福建省鄉(xiāng)村生態(tài)振興專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2018—2022年）》，為鄉(xiāng)村生態(tài)振興謀篇布局，明確提出打造“綠盈鄉(xiāng)村”。

­　　“五留四綠三優(yōu)化”2022年“綠盈鄉(xiāng)村”占八成

­　　《規(guī)劃》凸顯“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”理念，圍繞“山更好、水更清、林更優(yōu)、田更潔、天更藍(lán)、海更凈、業(yè)更興、村更美”目標(biāo)，通過(guò)打造“綠盈鄉(xiāng)村”品牌，實(shí)現(xiàn)“五留四綠三優(yōu)化”。

­　　“五留”，即留白、留綠、留舊、留文、留魂。“四綠”，包括4個(gè)方面：“綠化”，即林灌草結(jié)合，實(shí)現(xiàn)村莊處處有綠、是山皆綠，讓綠色成為鄉(xiāng)村振興的底色；“綠韻”，即生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的成效要體現(xiàn)在藍(lán)天上、小溪間、田埂里，實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、田更潔等八個(gè)方面目標(biāo)；“綠態(tài)”，即樹(shù)立綠色發(fā)展導(dǎo)向，不斷推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式；“綠魂”，即把生態(tài)文化理念扎根村莊并轉(zhuǎn)化為村民的思想行動(dòng)自覺(jué)，形成濃厚的生態(tài)文化氛圍。“三優(yōu)化”，即優(yōu)化生產(chǎn)空間，做到集約高效；優(yōu)化生活空間，做到宜居適度；優(yōu)化生態(tài)空間，做到山清水秀。

­　　省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合山區(qū)、沿海、海島等不同村莊發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，按初級(jí)版、中級(jí)版與高級(jí)版分梯次建設(shè)具有八閩特色的“綠盈鄉(xiāng)村”。預(yù)期到2022年，實(shí)現(xiàn)全省“綠盈鄉(xiāng)村”占比80%。

­　　八大建設(shè)百億投資有“面子”更有“里子”

­　　鄉(xiāng)村生態(tài)振興不僅是面子工程，更是里子工程。如何讓老百姓收獲實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感？《規(guī)劃》明確八個(gè)方面建設(shè)內(nèi)容，干貨滿(mǎn)滿(mǎn)。

­　　山更好，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)空間。包括實(shí)施空間用途管制、落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度、自然保護(hù)地建設(shè)和水土流失治理等。

­　　水更清，推進(jìn)流域綜合整治。包括實(shí)施“清新水域”工程、保護(hù)農(nóng)村飲用水源、治理農(nóng)村生活污水和黑臭水體等。

­　　林更優(yōu)，提升林地生態(tài)功能。包括精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量、增強(qiáng)濕地生態(tài)功能和創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家森林城市覆蓋九市一區(qū)。

­　　田更潔，實(shí)施土壤污染防治。包括持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效、開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定、整省推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、實(shí)施“食品放心工程”和推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境綜合利用等。

­　　天更藍(lán)，守護(hù)“清新福建”品牌。包括推進(jìn)大氣污染源頭減排、實(shí)施清新攻堅(jiān)行動(dòng)和倡導(dǎo)綠色生活方式等。

­　　海更凈，構(gòu)筑陸海聯(lián)防體系。包括嚴(yán)格落實(shí)圍填海管控政策、實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)紅線管控、統(tǒng)籌海陸同防同治和加強(qiáng)海洋資源養(yǎng)護(hù)，讓人民群眾享受到碧海藍(lán)天、潔凈沙灘。

­　　業(yè)更興，綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)富民。包括實(shí)施興林富民行動(dòng)、推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和合力推進(jìn)生態(tài)扶貧。

­　　村更美，梯次推進(jìn)“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè)。分初級(jí)版、中級(jí)版與高級(jí)版梯次推進(jìn)。

­　　據(jù)介紹，福建省將圍繞八大建設(shè)內(nèi)容推出第一批重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)，總投資過(guò)百億元。主要涉及農(nóng)村污水垃圾收集處置、水土流失綜合治理、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、安全生態(tài)水系建設(shè)、“百區(qū)千帶”森林質(zhì)量提升工程和戶(hù)廁改造等方面。

­　　強(qiáng)化制度保障 探索兩山轉(zhuǎn)化路徑

­　　如何夯實(shí)制度保障？《規(guī)劃》圍繞一個(gè)“實(shí)”字，突出一個(gè)“干”字。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以省生態(tài)環(huán)境廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，省發(fā)改委、財(cái)政廳、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等10個(gè)部門(mén)組成的鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)小組，明確工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位。同時(shí)，將鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍。

­　　“鄉(xiāng)村生態(tài)振興是普惠的民生福祉，不僅要讓百姓望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，還要讓美麗生態(tài)變成‘搖錢(qián)樹(shù)’，田園風(fēng)光成為‘聚寶盆’，探索出一條符合自身實(shí)際的‘綠水青山就是金山銀山’轉(zhuǎn)化路徑。”該負(fù)責(zé)人表示。 （魏然）