機動車駕駛培訓是守護道路交通安全的首道關口,但駕培行業地域屬性強、服務同質化程度高,易滋生壟斷土壤。市場監管總局(國家反壟斷局)近期發布的《中國反壟斷執法年度報告(2025)》顯示,部分縣域和三、四線城市駕培領域,競爭對手“抱團漲價”,行業協會組織簽訂壟斷協議,統一抬價、壓縮教學服務,加重學員負擔,成為群眾反映強烈的民生痛點。
據市場監管總局介紹,2022年至今累計辦結、在辦駕培壟斷案件中,超三成案件由行業協會牽頭,通過開會、簽公約、建聯盟等方式統一價格、劃分區域、分配利潤。壟斷行為更趨隱蔽,微信群商議、口頭約定逐漸替代書面協議,取證難度持續加大。
典型案例中,重慶銅梁7家駕校組建聯盟管委會,以保證金、資金統籌為手段,強制劃定小車科目二、科目三最低收費標準。
重慶江津6家摩托車駕培機構合設“總校”,實行定價、收費、教學、考試、開支“五統一”,將摩托車培訓費從200余元抬至900元,整治后費用大幅下降,群眾直接享受降價紅利。
四川巴中市道路運輸協會組織12家駕校壟斷案中,協會3次組織駕校制定“價格自律辦法”變相抬價、促使壟斷協議達成并實施,被處罰款50萬元,12家駕校也因達成并實施壟斷協議被處罰款140余萬元。
上海交通大學教授王先林認為,應警惕駕培壟斷與行業亂象疊加帶來的多重危害:對消費者而言,導致學車成本上升、維權困難;對行業而言,使得公平競爭生態被破壞,合規主體生存受壓、行業口碑下滑;對市場而言,駕培作為汽車消費前端,市場失序抑制下沉市場購車、維保等關聯消費;此外,駕駛培訓的縮水導致催生“馬路殺手”,埋下更多道路安全隱患。
據介紹,下一步,市場監管部門將持續保持反壟斷高壓態勢,常態化整治駕培領域壟斷與各類違規行為,健全跨部門協同監管機制,以剛性執法守護民生福祉,以規范市場激活下沉消費潛力,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(記者趙怡寧、戴小河)