安監(jiān)總局通報萍鄉(xiāng)上栗爆炸事故：煙花藥量嚴(yán)重超標(biāo)

　　中新網(wǎng)9月28日電 據(jù)國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，國家安全監(jiān)管總局辦公廳今日通報江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣鳳林出口花炮廠“9•22”較大爆炸事故。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)不顧停產(chǎn)指令，擅自拆啟封條，違法組織生產(chǎn)；生產(chǎn)的組合煙花內(nèi)筒所裝藥物全為爆炸藥，藥量嚴(yán)重超標(biāo)，超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大含藥量近3倍，且生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場超員超量。

　　2017年9月22日21時20分左右，位于江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣金山鎮(zhèn)的鳳林出口花炮廠發(fā)生爆炸事故，造成7人死亡。

　　據(jù)初步調(diào)查，9月12日，當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門檢查該企業(yè)時發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題，立即責(zé)令限期整改；9月22日上午，當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門復(fù)查時發(fā)現(xiàn)有關(guān)安全隱患問題整改落實不到位，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)，并張貼了封條；當(dāng)晚，該企業(yè)不顧停產(chǎn)指令，擅自拆啟封條，違法組織生產(chǎn)。

　　經(jīng)現(xiàn)場勘查和初步分析，該企業(yè)違規(guī)使用混裝藥封口一體機進行組合煙花內(nèi)筒二次裝藥，在調(diào)試或維修設(shè)備時，混裝藥部位首先發(fā)生爆炸，隨后引起收餅部位爆炸，現(xiàn)場7人(5名操作工、1名門衛(wèi)和企業(yè)實際控制人)全部當(dāng)場死亡。

　　該企業(yè)生產(chǎn)的組合煙花(俗稱開天雷)內(nèi)筒所裝藥物全部為開包藥(爆炸藥)，藥量嚴(yán)重超標(biāo)，超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大含藥量近3倍，且生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場超員超量。事故具體原因正在進一步調(diào)查中。該起事故已由江西省人民政府提級調(diào)查，國務(wù)院安委會辦公室掛牌督辦。

　　通報指出，要進一步強化煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法。切實強化責(zé)令停產(chǎn)、停產(chǎn)整改、許可證過期以及關(guān)閉退出企業(yè)的安全監(jiān)管，做到責(zé)任到人、措施有效、執(zhí)法有力、監(jiān)管到位，確保有令必行、有禁必止。

　　要加大執(zhí)法處罰力度，對不顧停產(chǎn)指令違法組織生產(chǎn)的，要依法嚴(yán)厲懲處并實施聯(lián)合懲戒；對企業(yè)負(fù)責(zé)人等有關(guān)責(zé)任人員除給予行政處罰、納入“黑名單”外，構(gòu)成治安管理行為和刑事犯罪的，還要依法移送公安、司法機關(guān)嚴(yán)肅追責(zé)。

　　同時，進一步規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)機械設(shè)備使用的安全管理。嚴(yán)禁隨意改動工藝流程、運行環(huán)境、電氣線路、工房結(jié)構(gòu)以及防火、防爆、防靜電等配套安全設(shè)施。對擅自改變涉藥機械設(shè)備設(shè)計用途、結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝流程、額定速率以及違規(guī)進行檢維修作業(yè)的，要堅決制止并依法嚴(yán)肅查處；對涉藥機械設(shè)備配套工房、安全防護屏障不符合安全要求的，必須進行停產(chǎn)改造或重建。

　　通報明確，嚴(yán)格監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)按照許可范圍組織生產(chǎn)。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須在許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，煙花爆竹產(chǎn)品的消費類別、產(chǎn)品級別、產(chǎn)品類別、規(guī)格、藥量等，必須符合相關(guān)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營“開天雷”“地雷”“魚雷”“魚炮”“拉炮”“摔炮”“砸炮”“擊發(fā)帽”等超規(guī)格、超藥量的違禁品。

　　通報強調(diào)，嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗收和日常安全監(jiān)管。各地區(qū)要嚴(yán)格把住煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)，細(xì)化復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，明確驗收程序，落實工作責(zé)任，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律不予通過驗收，嚴(yán)防企業(yè)“帶病”復(fù)產(chǎn)。

　　通報最后指出，持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營運輸煙花爆竹行為。加大刑事責(zé)任追究力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹行為，嚴(yán)防各類煙花爆竹事故發(fā)生。