2017年農(nóng)業(yè)部記者會(huì)視頻、文字實(shí)錄 部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦答記者問(wèn)

　　中國(guó)報(bào)道雜志社記者

　　現(xiàn)在大家非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，就是金融對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，也包括對(duì)于供給側(cè)改革的支持，我想問(wèn)的是，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革方面，我們是否有一些金融支持的具體安排？謝謝。[ 2017-03-07 12:22 ]

　　韓長(zhǎng)賦

　　這個(gè)問(wèn)題是大家關(guān)心、農(nóng)民期盼的一個(gè)問(wèn)題。我們農(nóng)業(yè)貸款難、融資貴、保險(xiǎn)少，這個(gè)問(wèn)題確實(shí)存在，這幾年應(yīng)該說(shuō)國(guó)家采取了一些措施，有關(guān)部門也積極支持，這個(gè)問(wèn)題有所緩解，但是農(nóng)業(yè)特別是從事種養(yǎng)業(yè)新型主體融資難，仍然是金融服務(wù)方面的一個(gè)短板。現(xiàn)在有關(guān)金融部門已經(jīng)把這個(gè)事情拿到重要議程上來(lái)，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部包括和央行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)共同行動(dòng)，通過(guò)一些措施和制度性安排，努力解決這個(gè)問(wèn)題。具體講，有這么幾件事：一是建立農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體貸款的擔(dān)保體系，這個(gè)方面農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部每年安排200多億，今年是第三年，可以安排到600多億資金，建立一個(gè)擔(dān)保基金，為新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供擔(dān)保。為此，我們正在建立一個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)新主體的直報(bào)系統(tǒng)，就是使它透明，有利于盡快得到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融資支持。[ 2017-03-07 12:24 ]

　　第一財(cái)經(jīng)記者

　　我的問(wèn)題和糧食總產(chǎn)量有關(guān)。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，去年我國(guó)糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了首次回落，當(dāng)然這也是我們第二歷史高產(chǎn)年，請(qǐng)問(wèn)農(nóng)業(yè)部怎么評(píng)價(jià)這一回落的？今后是否會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的一些政策支持呢？謝謝。[ 2017-03-07 12:26 ]

　　韓長(zhǎng)賦

　　農(nóng)業(yè)是全面小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，糧食應(yīng)該說(shuō)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。你剛才提的這個(gè)問(wèn)題，我們的糧食生產(chǎn)增產(chǎn)那么多年，去年確實(shí)減產(chǎn)了，大家有一些不太習(xí)慣，因?yàn)槲覀兪?ldquo;十二連增”，2016年糧食減產(chǎn)104億斤，但是我想說(shuō)明的是，仍然是第二個(gè)歷史的高產(chǎn)年。而且減的主要是玉米，這是我們主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果，也是意料之中的。所以，糧食產(chǎn)量根據(jù)當(dāng)期的供求關(guān)系適當(dāng)有一些增減，這是正常的，而且也會(huì)成為一種常態(tài)。比如玉米這些年確實(shí)產(chǎn)量增加，進(jìn)口也增加，庫(kù)存也增加，三量齊增，供大于求，所以帶來(lái)一些新的問(wèn)題。去年，國(guó)家為了解決這個(gè)問(wèn)題，啟動(dòng)了玉米收儲(chǔ)制度改革，將實(shí)行了8年的玉米臨儲(chǔ)政策調(diào)整為市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離，就是市場(chǎng)化收購(gòu)，加上給農(nóng)民補(bǔ)貼，這是我國(guó)糧食收儲(chǔ)制度的一項(xiàng)重大改革。現(xiàn)在看，這項(xiàng)改革取得了明顯成效，理順了價(jià)格，激活了市場(chǎng)，提高了競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)了玉米加工，也倒逼了結(jié)構(gòu)調(diào)整。所以，我們?nèi)ツ暧衩酌娣e減少了近3000萬(wàn)畝，那些停產(chǎn)、半停產(chǎn)的玉米加工企業(yè)都轉(zhuǎn)起來(lái)了。因此，對(duì)我們的糧食產(chǎn)量的年度間合理性波動(dòng)，我們也要理性來(lái)看。[ 2017-03-07 12:27 ]

　　坦率來(lái)說(shuō)，糧食生產(chǎn)是一個(gè)兩難，多了不行，少了更不行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢地端在自己手上。所以，我們糧食生產(chǎn)沒(méi)有放松，也不能放松，作為農(nóng)業(yè)部門來(lái)說(shuō)，我們的第一位的職責(zé)還是要保障全國(guó)人民能夠到點(diǎn)開(kāi)飯。剛才你問(wèn)到下一步的措施，我們將貫徹國(guó)家新的糧食安全戰(zhàn)略，首先要守住谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的底線。概括來(lái)說(shuō)，就是“三個(gè)兩”：一個(gè)是要保住兩大口糧。就是要保持稻谷、小麥這兩大口糧的面積和產(chǎn)量總體穩(wěn)定，確保口糧絕對(duì)安全，為此要完善稻谷、小麥的最低收購(gòu)價(jià)政策，特別要加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，把口糧生產(chǎn)任務(wù)落到地塊，當(dāng)然對(duì)此要有政策支持。二是穩(wěn)住兩個(gè)積極性。就是要穩(wěn)住地方政府重農(nóng)抓糧和廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，要完善糧食價(jià)格政策，健全生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，給種糧農(nóng)民以適當(dāng)補(bǔ)貼。發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓種糧的人有賬算。同時(shí)，要完善主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，重點(diǎn)加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，讓地方發(fā)展糧食生產(chǎn)不吃虧。三是實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略。“藏糧于地、藏糧于技”，鞏固提升糧食產(chǎn)能。這樣的話，市場(chǎng)和年度產(chǎn)量有一些波動(dòng)，這個(gè)沒(méi)有關(guān)系，只要我們有需要，就產(chǎn)得出、供得上。“藏糧于地”，就是重點(diǎn)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，“十三五”末要確保達(dá)到8億畝，力爭(zhēng)搞到10億畝。“藏糧于技”，就是重點(diǎn)支持種業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，還要通過(guò)機(jī)械化降低糧食生產(chǎn)成本。總之，我們要給糧食生產(chǎn)插上科技的翅膀。這三點(diǎn)是我們是下一步糧食方面的基本方略。[ 2017-03-07 12:28 ]

　　農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者

　　隨著人們生活水平的提高，現(xiàn)在老百姓對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的安全和優(yōu)質(zhì)要求越來(lái)越高，尤其是對(duì)于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中農(nóng)藥和獸藥的使用監(jiān)管情況尤為關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)農(nóng)業(yè)部在這方面有哪些具體措施，下一步又準(zhǔn)備采取哪些舉措，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，不斷滿足消費(fèi)者越來(lái)越升級(jí)的消費(fèi)需求？謝謝。[ 2017-03-07 12:30 ]

　　韓長(zhǎng)賦

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，每年的記者會(huì)都會(huì)有記者朋友提問(wèn)。這個(gè)問(wèn)題，5號(hào)上午我在部長(zhǎng)通道作了一個(gè)回答。我想總的說(shuō)，總體向好，但問(wèn)題還不少，所以我們不能松懈。人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全高度關(guān)注，所以農(nóng)業(yè)部門有責(zé)任把這項(xiàng)工作做好。你剛才提到的關(guān)于農(nóng)藥獸藥殘留問(wèn)題，這確實(shí)是突出問(wèn)題，我想就這個(gè)問(wèn)題講講。關(guān)于農(nóng)藥、獸藥殘留，主要發(fā)生在種養(yǎng)環(huán)節(jié)，也有一部分發(fā)生在流通環(huán)節(jié)，比如魚的非法添加問(wèn)題，有的是在運(yùn)輸環(huán)節(jié)。這方面，我們正在采取幾項(xiàng)措施，下一步要加大力度。[ 2017-03-07 12:32 ]

　　第一，狠抓高毒農(nóng)藥的管理。高毒農(nóng)藥這幾年已經(jīng)禁用了39種，還有12種要限定在非食用作物上使用。現(xiàn)在，高毒農(nóng)藥使用量比重已經(jīng)從本世紀(jì)初的35%下降到2%。下一步還要本著“時(shí)機(jī)成熟一個(gè)禁用一個(gè)”原則分步推進(jìn)，現(xiàn)在已經(jīng)列入計(jì)劃的近兩年要淘汰的還有3個(gè)。有的說(shuō)，為什么不能馬上淘汰呢？因?yàn)橛幸恍┖οx，比如地下害蟲，像經(jīng)濟(jì)作物、非食用作物，包括林木害蟲，有時(shí)候還需要這樣的藥物。所以，要加強(qiáng)研發(fā)，要有替代品。第二，要加大蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)檢驗(yàn)，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大源頭管理。現(xiàn)在我們?cè)?ldquo;菜籃子”生產(chǎn)大縣推廣生產(chǎn)者合理的科學(xué)用藥，同時(shí)推廣專業(yè)化的統(tǒng)防統(tǒng)治。[ 2017-03-07 12:34 ]

　　第三，狠抓“三魚兩藥”。針對(duì)孔雀石綠、硝基呋喃進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)查打擊違禁使用行為。現(xiàn)在看，主要是在魚類長(zhǎng)途運(yùn)輸中使用，因?yàn)槲覀冇幸粋€(gè)消費(fèi)習(xí)慣，大家愿意吃活魚，活魚長(zhǎng)途運(yùn)輸容易死，所以有一些經(jīng)營(yíng)者就進(jìn)行非法添加。總的來(lái)看，情況是向好的方向發(fā)展。第四，狠抓抗菌素藥物的使用。開(kāi)展全國(guó)獸藥抗菌藥的綜合治理五年行動(dòng)，要推廣二維碼、獸藥處方和休藥期制度。第五，繼續(xù)嚴(yán)查打擊“瘦肉精”，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起。下一步，我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，重點(diǎn)推進(jìn)“三化”。一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是狠抓全程化監(jiān)管。三是推進(jìn)品牌化建設(shè)。特別是在規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體中首先推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。謝謝。[ 2017-03-07 12:35 ]

　　主持人 鐘雪泉

　　謝謝韓部長(zhǎng)，由于時(shí)間關(guān)系，上午的新聞發(fā)布會(huì)到此 結(jié)束。[ 2017-03-07 12:38 ]