福建省南安市委原書記駱國(guó)清案件警示錄

　　“2013年7月21日晚，當(dāng)我踏進(jìn)審查室那一刻，真是天崩地裂，整個(gè)人都徹底崩潰了，淚流滿面，悲痛欲絕……悔恨交加。”駱國(guó)清在悔過(guò)書中寫道。其實(shí)，當(dāng)駱國(guó)清指使其司機(jī)驅(qū)車在泉州后渚大橋以100多公里時(shí)速倉(cāng)惶逃竄，最終被攔截帶走之時(shí)，其內(nèi)心已然崩潰。

　　在接受審查的日子里，駱國(guó)清終日以淚洗面，短時(shí)間內(nèi)交代出其在任職期間收受多名企業(yè)主1300多萬(wàn)元錢款的事實(shí)。2013年12月，駱國(guó)清被開除黨籍，取消退休待遇。2015年1月9日，福建省龍巖市中級(jí)人民法院以受賄罪判處駱國(guó)清有期徒刑15年，沒(méi)收犯罪所得。

　　向組織交代完一切，駱國(guó)清一身輕松。“組織上對(duì)我的查處，是正確的，應(yīng)該的。要不然在我的晚年生活中，直到我生命終結(jié)前，我將是恐慌的，不得安寧的，會(huì)受到自己良心的譴責(zé)。”

難舍“衣錦還鄉(xiāng)”情結(jié) 在講排場(chǎng)比闊氣的路上越走越遠(yuǎn)

　　1973年，21歲的駱國(guó)清剛一入伍，就立了三等功，并光榮地入了黨。從軍24載，他從最普通的戰(zhàn)士成長(zhǎng)為副師職領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　據(jù)駱國(guó)清回憶，當(dāng)時(shí)他轉(zhuǎn)業(yè)后可以選擇去北京，也可以選擇去部隊(duì)所在地，但他卻依然決定回泉州老家。“閩南人常說(shuō)，回家可以光宗耀祖、出人頭地，任一官半職能為家人和朋友辦一些事。”這成為駱國(guó)清心頭揮之不去的情結(jié)。

　　如愿回到家鄉(xiāng)的駱國(guó)清受到組織上的重用，歷經(jīng)多崗位多職務(wù)鍛煉。2005年，他被任命為泉州南安市委書記，成了主政一個(gè)縣級(jí)市的“一把手”。當(dāng)時(shí)駱國(guó)清懷著干事創(chuàng)業(yè)的激情，提出招商引資創(chuàng)業(yè)工程，在較短時(shí)間內(nèi)使南安市財(cái)政總收入排名全省第二。這本得益于全體干部群眾的共同努力，可駱國(guó)清卻認(rèn)為，取得這樣的成績(jī)?nèi)克@個(gè)“一把手”，因此，“走到哪里都到處顯耀自己的能量和作用”。

　　駱國(guó)清躺在功勞簿上，逐漸滋生出享樂(lè)和拜金思想。而由于年齡等原因，駱國(guó)清認(rèn)為自己“再往上升可能性很小”，已然是“船到碼頭車到站”。是該一如既往地干好工作、做出成績(jī)，還是選擇保持現(xiàn)狀“不上不下”，多考慮自己晚年生活該怎么過(guò)？這兩種想法在駱國(guó)清心中徘徊不定。

　　工作上沖勁不足、干勁減退，但接待應(yīng)酬的時(shí)間卻多了起來(lái)。當(dāng)時(shí)很多企業(yè)家在南安投資創(chuàng)業(yè)，駱國(guó)清常被邀請(qǐng)參加南安或泉州同鄉(xiāng)會(huì)等活動(dòng)，經(jīng)常到外地參觀考察。住的是星級(jí)酒店、吃的是山珍海味、享的是高標(biāo)準(zhǔn)接待，聽(tīng)的是酒桌上恭維人的甜言蜜語(yǔ)，這讓駱國(guó)清“頓時(shí)覺(jué)得飄飄然忘乎所以，身價(jià)好像高很多，本來(lái)虛榮心就比較重，（聽(tīng)到恭維話后）感到很中聽(tīng)、很舒服。”

　　聽(tīng)?wèi)T了奉承話，享慣了“清福”，駱國(guó)清思想覺(jué)悟漸漸退化，講排場(chǎng)、擺闊氣成了他的一大追求。他在南安的公務(wù)接待和私人宴請(qǐng)繁多，接待標(biāo)準(zhǔn)一年高過(guò)一年。回家過(guò)年他都要講排場(chǎng)——孩子們的拜年紅包別人如果給500元，他就要給1000元。平時(shí)參加企業(yè)的公益慈善事業(yè)、各種救災(zāi)活動(dòng)，駱國(guó)清認(rèn)為這是給企業(yè)家個(gè)人捧場(chǎng)、給他們面子，要讓企業(yè)老板感謝他、贊揚(yáng)他。后來(lái)接受調(diào)查的駱國(guó)清回想起這些過(guò)往，不由在悔過(guò)書中寫道：“這是多么幼稚、多么可笑。”

第一次破紀(jì)“徹夜難眠” 猖狂時(shí)“開門迎客”

　　“我反思第一次收錢時(shí)的心情是非常復(fù)雜的，（內(nèi)心）斗爭(zhēng)十分激烈，那時(shí)確實(shí)非常害怕。”當(dāng)時(shí)，一名企業(yè)老板來(lái)到駱國(guó)清家，聊了半個(gè)多小時(shí)后，從公文包中拿出一包錢塞給駱國(guó)清。雙方在客廳里推來(lái)推去，折騰了五六分鐘。

　　“我知道你是軍人出身，爽快耿直，但你不要做不食人間煙火的正人君子，這樣將來(lái)你在這里連一個(gè)朋友都沒(méi)有。”“好吧，這算是向你借的，下不為例。”

　　據(jù)駱國(guó)清回憶，當(dāng)晚他徹夜難眠，一邊是燙手的錢，像隨時(shí)可以爆炸的定時(shí)炸彈，另一邊是企業(yè)老板的所謂“感慨之言”。“結(jié)果我聽(tīng)了老板的讒言，有了第一次必然就會(huì)有第二次，接二連三收了別人的錢，走向了犯罪的不歸路。”

　　起初，大部分行賄者抱著投石問(wèn)路的心態(tài)，以曾經(jīng)的戰(zhàn)友、朋友的名義，逢年過(guò)節(jié)向駱國(guó)清送一點(diǎn)小禮品、小紅包示好。駱國(guó)清將別人送錢的舉動(dòng)當(dāng)做“是對(duì)我的敬重，是兄弟朋友之間的感情”，他對(duì)這些“小禮小錢”沒(méi)當(dāng)回事，認(rèn)為這是“經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)的潛規(guī)則”。當(dāng)行賄者發(fā)現(xiàn)駱國(guó)清并非不食人間煙火，便紛紛使出渾身解數(shù)，利用一切可以利用的機(jī)會(huì)向駱國(guó)清送錢送物。

　　南安本為僑鄉(xiāng)，一些企業(yè)老板在香港、澳門等地謀事創(chuàng)業(yè)，每逢年節(jié)才回鄉(xiāng)省親。駱國(guó)清就任南安市委書記后，也經(jīng)常帶隊(duì)去港澳等地。一到目的地，駱國(guó)清除了正常的走訪、會(huì)議之外，哪兒都不去，就待在下榻的酒店中“開門迎客”。

　　駱國(guó)清回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)人來(lái)了一批又一批，酒店房間內(nèi)堆滿來(lái)訪者送的禮物和“茶水費(fèi)”。客人走后，駱國(guó)清都不記得哪個(gè)禮物是哪位送的了。好在送禮的人也有“心機(jī)”，往往會(huì)在禮品袋內(nèi)放上個(gè)人名片，以便領(lǐng)導(dǎo)“審閱”。

　　為了體現(xiàn)“關(guān)心”，過(guò)年期間，成了駱國(guó)清一年中最忙的時(shí)候。每年初一到十五這些天，駱國(guó)清馬不停蹄，走訪于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回鄉(xiāng)省親者家中，換來(lái)的又是各位送上的一捆捆鈔票。

　　“以前煙酒茶等禮品都不要，而這時(shí)對(duì)企業(yè)家饋贈(zèng)的禮品、手表、金首飾等貴重物品都收，最后發(fā)展到對(duì)企業(yè)老板送來(lái)的幾萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元的錢也收，喪失了原則，喪失了方向，喪失了人格，觸犯了黨紀(jì)國(guó)法。”駱國(guó)清在悔過(guò)書中說(shuō)道。他在用地審批、項(xiàng)目開發(fā)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人牟取利益，非法收受他人財(cái)物。“拿人手短”，一次駱國(guó)清接到關(guān)于一個(gè)違規(guī)開發(fā)項(xiàng)目的通報(bào)，卻并沒(méi)有派人去調(diào)查處理，采取措施挽回?fù)p失，原因就是，他收了老板的錢。

　　南安商人吳某，為求得駱國(guó)清支持幫助，取得某舊城改造項(xiàng)目，先后7次送給駱國(guó)清180萬(wàn)元人民幣、100萬(wàn)元港幣。

長(zhǎng)期縱容，弟妹等只把他視作“搖錢樹”

　　駱國(guó)清的弟弟長(zhǎng)期打著駱國(guó)清的招牌，在南安地界承攬電桿廣告牌項(xiàng)目。有一次駱國(guó)清弟弟得知某企業(yè)新投資了一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，就直接打電話給企業(yè)老板，直言“我是小駱，你的新房廣告給我做！”該房地產(chǎn)老板不明所以，就問(wèn)“你是哪個(gè)小駱？”駱國(guó)清弟弟立即怒氣沖冠，叫囂道：“我是小駱你都不知道，你還要不要在南安混了！”

　　有一次，南安商人呂某想拿下一塊11畝多的工業(yè)用地蓋廠房，奈何“朝中無(wú)人”，后來(lái)通過(guò)某副鎮(zhèn)長(zhǎng)從中撮合，認(rèn)識(shí)了駱國(guó)清的妹妹。駱國(guó)清妹妹開口便是100萬(wàn)元。駱國(guó)清辦妥此事，呂某將100萬(wàn)元如數(shù)奉上，駱國(guó)清讓妹妹代為保管。

　　然而，“人走茶涼”的不單單是一些曾被駱國(guó)清視為“兄弟朋友”的行賄者，更讓紀(jì)律審查人員扼腕嘆息的是，由于駱國(guó)清對(duì)弟弟妹妹的長(zhǎng)期縱容、疏于管教，其弟妹只把他視作“搖錢樹”，“關(guān)鍵時(shí)刻”竟毫無(wú)手足之情。

　　當(dāng)紀(jì)律審查人員讓駱國(guó)清的妹妹退出這100萬(wàn)元賄金時(shí)，其妹撒潑抵賴，大叫著說(shuō)“你們把我關(guān)起來(lái)吧，駱國(guó)清的事和我沒(méi)關(guān)系，我沒(méi)錢！”在退贓期間，駱國(guó)清的各位兄弟姐妹個(gè)個(gè)對(duì)退錢之事避如蛇蝎。

　　駱國(guó)清被羈押于福建省第二看守所后，監(jiān)管干警告訴調(diào)查人員，他時(shí)常“一日三哭”。駱國(guó)清所哭的不僅是面對(duì)法律懲罰時(shí)的恐懼，更是對(duì)那些兄弟姐妹失望與心冷。

從“一線選賢”變質(zhì)為“金錢開道” 選人用人的天平嚴(yán)重失衡

　　選人用人歷來(lái)社會(huì)關(guān)注度高，影響面廣。駱國(guó)清在悔過(guò)書里寫道：“我到南安后，提出要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、矛盾調(diào)處一線選拔干部。剛開始確實(shí)是這樣做的，當(dāng)時(shí)干部群眾反映較好……但后來(lái)喪失黨性、違背了組織原則，在干部任用事項(xiàng)上聽(tīng)從各方打招呼。”駱國(guó)清說(shuō)的各方打招呼的人，就是他所謂的一些朋友。

　　南安人洪某，應(yīng)駱國(guó)清的邀請(qǐng)回鄉(xiāng)置業(yè)，雙方熟絡(luò)之后，洪某就向駱國(guó)清提出幫助他的一個(gè)兄弟、南安市公安局某領(lǐng)導(dǎo)提拔一下，酬勞100萬(wàn)元。駱國(guó)清見(jiàn)“兄弟”開口，本著“兄弟的兄弟就是自己兄弟”的認(rèn)識(shí)，欣然應(yīng)允，在短時(shí)間內(nèi)就落實(shí)了此事，各方皆大歡喜。

　　有其一就有其二，駱國(guó)清在南安任職的這些年間，經(jīng)過(guò)各位經(jīng)商的“兄弟朋友”推薦，以錢開路而得到提拔的大小干部就有十?dāng)?shù)人之多。

　　上梁不正下梁歪，對(duì)于那些買官的干部而言，用巨資得來(lái)的位置一旦到手，必然想方設(shè)法收回成本或是通過(guò)各種方式回報(bào)出資的企業(yè)老板。這樣的干部又怎能履好職盡好責(zé)，真正為群眾辦事？在駱國(guó)清案發(fā)后的一段時(shí)期內(nèi)，南安相繼出現(xiàn)多起窩串案，駱國(guó)清在位時(shí)的胡作非為難辭其咎。

　　駱國(guó)清在這些別有用心的“朋友兄弟”金錢攻勢(shì)下，在所謂“哥們義氣”的口蜜腹劍下，用手中的權(quán)力為他人牟取私利，失去了最起碼的公平正義，也失去了一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的操守，換來(lái)的只能是無(wú)盡的悔恨和淚水。

案件剖析

　　分析許多貪官的墮落軌跡，都能發(fā)現(xiàn)其“哥們朋友”推波助瀾的身影，駱國(guó)清一案正是其中典型。

　　駱國(guó)清在擔(dān)任南安市委書記后，手握重權(quán)，成為別有用心之人“圍獵”的對(duì)象。這些人挖空心思與駱國(guó)清套近乎，從請(qǐng)客吃飯、登門送禮開始，察言觀色，投其所好，步步為營(yíng)，最終把駱國(guó)清拖下水。令人遺憾的是，駱國(guó)清并沒(méi)有把“慎交友”當(dāng)回事，甚至見(jiàn)有利可圖便欣然就范，與“狐朋狗友”一拍即合，把黨紀(jì)國(guó)法拋在腦后，等待著他的必然是身敗名裂的結(jié)局。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部與什么人交往、怎樣交往，往往成為考察其志趣、境界和追求的“晴雨表”。廣大干部面對(duì)紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖?/p>

　　“前車之覆軌，后車之明鑒。”駱國(guó)清一案提醒廣大黨員干部：對(duì)那些懷著個(gè)人目的拉拉扯扯、搞感情投資的人，對(duì)那些特別敢花錢、特別能套近乎的人，對(duì)那些趣味庸俗、社會(huì)關(guān)系混雜的人，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持高度警覺(jué)，絕不能被別有用心之人迷惑、利用。只有時(shí)刻保持清醒的辨別力和堅(jiān)定的自我控制力，才能真正做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”，讓那些投機(jī)取巧、四處鉆營(yíng)的人無(wú)處得利，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)貢獻(xiàn)出正能量。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 劉芳源 整理）