龍頭帶動 集聚發展 打造標桿 ——且看晉江經濟開發區如何在省級工業園區標準化建設中脫穎而出

　　機制創新彰顯活力

　　標準園區項目建設成果不斷呈現，基礎設施配套建設加速完善，產業金融、資產運營被迅速激活……在晉江經濟開發區園區開發、建設、運營等工作邁入“快車道”的背后，“管委會+公司”運行機制的建立和優化，提供著硬核支撐。

　　2022年6月，為適應“全市一區”改革發展需要，在晉江市委市政府支持下，晉江經濟開發區整合原有建設、投資、物業等公司，并引入產業金融、產業投資等職能，成立了福建晉園發展集團有限責任公司。

　　迅速“上馬”37個經營性項目，獲評AA+主體信用等級評定，發行首期公司債券，推動下屬建設公司申報并獲得建筑工程及市政公用施工總承包雙二級資質認定……晉園集團成立后，激發出強勁市場活力，高效推進開發建設、園區綜合服務、產業金融、資產運營、創新孵化、“保稅+”等六大板塊業務，全力做強做活開發建設商、綜合運營商、產業金融商“三商”功能。

　　除了下設四個子公司，在“全市一區”的14個園區，晉園發展集團還各分設了1個功能完善的專業運營公司，針對園區不同的功能定位，“一對一”推動各園區高質量發展。

　　如果說晉園集團的成立，是經濟開發區塑造出的發展新優勢。那么，“雙零”（服務企業零距離、服務項目零收費）、“雙員”（企業服務員、聯絡員）、“益企”等服務工作機制的創新實施，則是經濟開發區為優化營商環境注入的新動能。

　　近日，在開發區服務工作機制的助力下，福建恒安衛生材料有限公司、冠達星股份有限公司2家企業順利取得建設工程規劃許可證，將加快企業改擴建的步伐。

　　其中，冠達星智能家居產業園項目占地面積7.65萬平方米，擬投入2億元，建設標準化廠房、綜合辦公樓、運營中心、宿舍和公寓樓、中央食堂、商業服務等。

　　良好的政企互動是“晉江經驗”的寶貴實踐。

　　“為了做好園區各項目的服務工作，我們組建了工作專班，指派專人為各項目提供報批、報建全事項免費代辦，以及招引落地、建設、投產經營‘一條龍’服務，推動項目早落地、早建設、早見效。”晉江經濟開發區管委會國土建設科相關負責人介紹。

　　截至目前，晉江經濟開發區已推動138家公司改擴建，企業建筑面積可增量約451萬平方米（相當于零地增加4510畝產業空間），預計可新增投資達270.6億元以上；已服務指導59家企業成功取得建設工程規劃許可證，預計可新增廠房建設約208.6萬平方米。

　　標準研制成效明顯

　　以標準創新助力發展創新。

　　為加快園區建設標準化工作，2022年，晉江經濟開發區管委會制定并印發了園區建設標準化工作機制，成立開發區工業（產業）園區標準化建設工作領導小組，從發展導向、實施路徑、工作任務、保障措施等方面，系統、全面、深入推進園區建設標準化工作。

　　走進滿譽產業機械微工業園，企業自主建設的標準廠房已進入裝修階段。而在2021年，這里還只是一片尚未開發的企業閑置用地。

　　滿譽產業機械微工業園

　　園區工業用地緊缺，企業的閑置土地卻未開發。位于五里園的滿譽并不是個例。

　　立足園區集約高效發展，晉江經濟開發區推動專業園區編制“一園兩圖”（即一個園區一張工業用地畝均效益圖、一張畝均工業產出熱力圖），在五里園、食品園、安東園等園區逐步試點實施工業廠房畝均效益評價及激勵約束制度。

　　親親食品公司3棟廠房拔地而起，滿譽機械3.7萬平方米閑置土地啟動改擴建、百鑫高科·五里產業園項目開工、新智造產業園項目大干快上……在“優質精扶、低質倒逼”方式推動下，一批企業低效廠房、閑置用地改造提升項目紛紛啟動。

　　園區建設標準化工作的加快推進，不斷夯實著晉江經濟開發區作為省級試點園區的基礎。企業參與行業標準的制定、修訂，也強化著行業的話語權，掌握著市場競爭的主動權。

　　記者了解到，當前，晉江經濟開發區園區企業恒安、利郎、安踏、鳳竹、向興、三六一度、威盛機械等12家企業，主導或參與了23項國際、國家、行業和省地方標準的制修訂，包含紙業、服裝、紡織、鞋業、機械、新材料、印刷、印染等行業。

　　蠟筆小新、奇峰食品、梅花傘業、利郎等5家企業建立了國家及省級專業標準化技術委員會秘書處，涵蓋休閑食品、糖果和巧克力、傘具、電子業務、紡織品的專業標準化技術。利郎、向興2家企業主導或參與了5項團體標準的制定。

　　值得一提的是，今年4月，在三創園，晉江市知識產權運營服務集聚區正式揭牌成立，推動知識產權更好賦能區域、產業和企業發展。

　　據悉，該集聚區將吸引知識產權服務、金融服務、法律服務、高校和科研院所服務等機構進駐，共建知識產權公共服務平臺、交易平臺、展示平臺、培訓宣傳平臺和人才服務平臺，更好服務晉江企業，共同推進知識產權創造、保護和運用，構筑產業創新生態圈，為晉江高質量發展提供知識產權支撐。

　　“這對園區來說，也是重大利好，將進一步強化企業知識產權保護，激發科技創新意識。”許國鑫表示，下一步，晉江經濟開發區將發揮好試點園區政策優勢，引導和鼓勵社會各類資金、資源向園區集聚，不斷完善產業生態，提升工業（產業）園區綜合實力，為晉江創新發展“晉江經驗”、建設中國民營經濟強市貢獻更大力量。

　　（記者 許春 陳巧玲）