晉江十年，何以升維？

　　“晉江經驗”寫入中央文件，是晉江高質量發展的重大機遇。黨的十八大以來，晉江不斷創新和發展“晉江經驗”，且看——

晉江十年，何以升維？

　　記者董嚴軍攝

　　9月6日，中共晉江市委十四屆五次全會審議了《關于創新發展“晉江經驗”，勇當新時代民營經濟強省戰略主力領軍，全力建設中國民營經濟強市的實施意見》。

　　號角吹響，這意味著晉江將全力建設經濟總量更大、發展活力更足、創新能力更強、營商環境更優的中國民營經濟強市、發展典范之城。

　　“不斷創新和發展‘晉江經驗’，使之與時俱進、長盛不衰。”習近平總書記指出。

　　21年的遵循，21年的篤行，“晉江經驗”指引晉江先行走上高質量發展之路——今日晉江，造就了一個超3000億元、一個超千億元、兩個超500億元和兩個超300億元的產業集群，造就了民營經濟超7000億元的規模，市場主體數量接連跨過10萬、20萬、30萬三個大關，實現了GDP年均11.1%、財政總收入年均13.7%的增長速度。

　　黨的十八大以來，晉江的產業、企業、城市、市場、服務不斷晉位升級。今年過半，《人民日報》報道，晉江開啟升維之路。值得探討的是，從“升級”到“升維”，在“晉江經驗”指引下，十年間，晉江跨越了什么？收獲了什么？何以升維？如何升維？

緊抓實體不放松建設中國民營經濟強市

　　7月24日，晉江提出“全力建設中國民營經濟強市”。

　　從產業之都到中國民營經濟強市，過去十年，縣級市晉江從全面發展之路邁向高質量發展之路。

　　一個縣級市有多大？

　　晉江陸域面積僅649平方公里，卻是全省乃至全國傳統制造業的重要生產基地。隨著產業和企業越做越大，這個縣級市的經濟發展容量出現瓶頸，面臨的問題接踵而來。

　　首先，作為全省縣域經濟排頭兵，勇立潮頭后如何永立潮頭？核心競爭力是破題的關鍵，從政府到企業，已成共識。

　　“如果還走以前的老路，我們現在的境況就差很多了。”晉工機械總經理柯金鐤說，正是5年前在新能源賽道上的積極布局，讓晉工找到了發展的新可能。

　　今年上半年，國內工程機械行業迎來了沖擊式考驗：頭部企業整體營收下滑超過40%，行業整體下滑也超過40%，在燃油挖掘機、叉裝機等傳統產品上，價格競爭已然白熱化，“賣一輛虧一輛”成為沒有差異化、缺乏競爭優勢的中小機械企業的生存真相。

　　但在晉工，將新能源作為智能裝備的新賽道后，出現了不一樣的場景——系統使用壽命增加50%，有效散熱效率提升20%，線束裝配時間縮減80%……隨著晉工新能源首款車電分離裝載機批量下線，晉工在新能源賽道交出了又一突破性成果。

　　“我們也在研發新能源機械產品。在新能源轉向上，中國市場無論是技術還是速度都領先不少，希望能夠在這一方面攜手合作。”到訪晉工的世界五百強企業韓國現代建設機械中國事業總裁崔泰根豎起大拇指。

　　“國產品牌沒什么科技含量。”

　　“都是噱頭，有幾家專心搞研發的？”

　　“國產品牌什么時候能有自己的東西？”

　　……

　　這是過往不少消費者對國產品牌的刻板印象，也是品牌之都晉江在一路發展中尋求破解的課題。

　　在科技創新上積極投入，從企業的角度看，是品牌專業化的必由之路；從政府的角度看，是做大做強實體經濟的金鑰匙。

　　扶上馬、送一程。在企業、產業發展的關鍵節點，晉江市委、市政府知道“往哪助推”——在先后實施“質量立市”“品牌強市”“資本上市”等一系列發展戰略后，十年來，晉江市委、市政府又陸續提出“創新驅動”“數智轉型”“資本賦能”等戰略，助力企業塑造發展新動能，持續鞏固產業集群新優勢。

　　這兩年，城市戶外成為年輕消費者青睞的新型運動類型，趁著周末假期，約上朋友來一趟“CITYWALK”（城市徒步）也成為潮流。新的運動趨勢帶動了戶外品類產品的熱銷，其中就包括安踏戶外軟殼衣、“水殼”沖鋒衣等。

　　如今，安踏已有能力實現產品100%自主研發。記者董嚴軍攝

　　在人們的常識里，防風防雨的材料透氣性必然會差，這是“矛”與“盾”的關系。但是在市場端，消費者對這兩種產品特性的需求都十分明顯。

　　事實上，以往這樣的面料多為國外龍頭材料商所壟斷，價格昂貴且數量有限。如何讓大眾消費者都能消費？擺在安踏和科研合作伙伴們面前的，是一個行業突破性難題。

　　迎難而上。歷時一年多，在安踏集團和東華大學共同建立的“聯合創新研究院”一眾研發人員的共同推動下，第一代“呼吸膜科技”研發成功，一舉打破了國外技術壁壘和價格壁壘。

　　負責科研創新板塊的安踏集團副總裁李蘇表示，當下，安踏已有能力實現產品100%自主研發，創新產品比例超過85%。安踏集團還提出，到2030年，在自主創新研發上的累計投入將超200億元。“未來，我們還將通過科技創新，成為體育產業的推動者和基礎材料、科技的引領者。”

　　在晉江三創園，入駐企業有零有食創新凍干產品，實現從傳統喜糖到綠色健康食品的賽道轉換。過去3年多來，憑借在凍干水果這個新興單品上的率先突圍，有零有食實現營收從百萬元到千萬元，再從1億元到5億元的極速增長，成為凍干水果品類中的第一梯隊品牌。

　　今年5月30日，科技部公布“2022年度國家級科技企業孵化器”名單，三創園科技孵化基地（科創慧谷·晉江）上榜，成為晉江市首個國家級科技企業孵化器。

　　在三創園入口處，“創新創業創造”“國家級科技企業孵化器”等大字格外顯眼。十年來，在晉江總體布局下，三創園逐步建成一個由育苗、孵化到產業化的全鏈條、接力式科創閉合生態圈，成為企業創新創業的“鳳凰巢”。在這里，一個個孵化項目將“夢想”變成“現實”，初創企業從“新秀”成為“名角”，新興產業由“獨木”長成“森林”。

　　傳統優勢產業借助新材料、新工藝、新裝備，轉向高端化、智能化、綠色化。而在新產業培育壯大上，晉江以高起點建鏈，集成電路、醫療健康、智能裝備等新興產業加快發展。

　　集成電路“芯”產業是晉江這片熱土上“種”出來的又一個百億元產業。

　　百億背后，是晉江市委、市政府產業布局的“驚險一躍”。7年前，晉江敏銳地捕捉到發展集成電路的機會，大膽決策，規劃建設總規模2.4萬畝的集成電路產業園。

　　“中國鞋都能造芯片？”“做芯片可比做鞋子難多了！”“晉江沒有基礎，怎么和別人爭？”——當時，不少人提出質疑，不相信這個以做鞋服起家的縣級市能干成。但晉江，毅然投入數百億元。

　　“市里下定決心，砸鍋賣鐵也要干！”泉州半導體高新技術產業園區管委會晉江分園區辦事處主任林嘉達回憶起當初的情景，依然豪情不減。

　　持續做大紡織服裝、體育用品等千億元、百億元傳統實體產業，做大存量，是“安全的選擇”。但拓展新產業，做多、做大增量，更關乎晉江產業結構、產業健康、產業未來。

　　如今，這顆芯片種子，已在晉江生根發芽。晉江集成電路年產值規模早已破百億，成為晉江產業經濟新的增長極。

　　數據顯示，目前，晉江集成電路產業筑鏈成勢，已落地勝科納米、中探針、穎華、華清、三伍微等50多個產業鏈項目，總投資超1000億元，逐漸形成覆蓋集成電路設計、制造、封測、裝備材料、配套、終端應用等全產業鏈的產業生態。

　　背靠完善的產業集群和本土鏈主企業，數以萬計的晉江中小企業在供應鏈中找到立足之地，涌現出產值超億元企業1258家、超10億元企業154家。

　　在晉江這片民營經濟發展沃土，良好的政企互動推動著不同體量、不同賽道、不同階段的晉江企業積極進取，構建起具有競爭力的產業體系。

　　近幾年，全球市場不振、消費動能不足，疊加國際環境日趨復雜，外貿訂單明顯萎縮。重重難關在前，中小企業如何渡過？

　　架橋鋪路、助企紓困，黨委政府沖在前。

　　今年來，晉江黨政企攜手，精準招商，搶灘海內外市場。6月份，晉江市出臺《晉江幫扶中小企業紓困解難專項行動方案》，從開拓產品銷售渠道、幫扶企業降本增效、保障企業資金需求、創造和諧營商環境等四個方面，梳理出43條干貨滿滿的措施，全面幫扶中小企業紓困解難。

　　全面落實退降補政策，有效降低企業成本。

　　一組數據可以看出成效——2022年，晉江財政全面落實組合式稅費支持政策，全年減輕企業稅費負擔超50億元；及時出臺和實施穩大盤穩增長75條措施，全年兌現各級產業扶持資金24.9億元；加強財政金融政策協同，幫助692家企業獲批省級紓困基金貸款26.75億元。

　　該幫的幫到位，該放的放徹底。

　　“沒想到陳埭的營業執照在梅嶺市場監管所也能辦好，省時省力又省心，實在太方便了！”8月初，在梅嶺街道市場監管所服務中心大廳內，晉江市推行“全域通辦”后的首張營業執照正式發出。經營業主張南鑫成為第一個吃螃蟹的人。僅用時10分鐘，他就拿到了個體工商戶營業執照。

　　張南鑫自然不是晉江推動集成改革、持續提升營商環境的唯一受益者。

　　“放在以前，我們至少還要3個月才能開工建設。”恒安集團綜合管理總經理劉清賢欣喜地說，他們在拿地當天，同時拿到“五證”，“一下子省出3個月的時間提前開工。”

　　恒安新項目能夠提前開工建設，受益于“多評合一模擬審批”等推動項目建設的創新模式。

　　去年以來，晉江市推動項目集成審批再提速。數據顯示，目前，晉江行政許可事項承諾時限在法定時限基礎上平均壓縮91.38%，實現行政許可事項網上可辦率98.56%，“最多跑一趟”和“一趟不用跑”行政許可事項占比99.78%，與8省19個縣市達成“跨省通辦”伙伴關系，多項數據在原有基礎上實現優化再提升。

　　“生人熟人一個樣”“我們搶出時間，企業贏得速度”“讓企業更快、更安心地參與經營競爭”……這些早已成為晉江黨政機關的座右銘、關鍵詞。