廈門市2015年進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)政策解讀

　一、基本情況

　　近年來(lái)，我市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女（以下簡(jiǎn)稱隨遷子女）義務(wù)教育工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，隨遷子女和本市戶籍的適齡兒童人數(shù)均在增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全市義務(wù)教育學(xué)位，尤其是公辦學(xué)位的增加速度，全市城區(qū)義務(wù)教育資源短缺矛盾突出已成為我市義務(wù)教育工作的新常態(tài)。

　　目前，全市義務(wù)教育階段共有隨遷子女186413人，其中小學(xué)階段有142326人，占全市隨遷子女人數(shù)的76.3%，已超過(guò)小學(xué)階段本市戶籍適齡兒童人數(shù)，占全市小學(xué)生的56.2%。而且，隨遷子女主要聚集在思明、湖里、集美等區(qū)，三個(gè)區(qū)隨遷子女人數(shù)約占全市的68%，由于這些區(qū)土地資源有限、學(xué)位增加有限，隨遷子女義務(wù)教育工作壓力也較大。

　　為進(jìn)一步做好隨遷子女義務(wù)教育工作，去年首次實(shí)行隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)，并通過(guò)加快學(xué)校建設(shè)、挖掘現(xiàn)有學(xué)位、開(kāi)設(shè)數(shù)據(jù)信息查詢平臺(tái)、推行招生信息公示制度等措施，認(rèn)真做好隨遷子女入學(xué)服務(wù)工作，比較順利地完成了2014年隨遷子女積分入學(xué)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年報(bào)名參加小學(xué)一年級(jí)積分入學(xué)的隨遷子女共有23179人，符合積分入學(xué)參加電腦派位的有16494人，其中派到公辦小學(xué)共13402人，派到民辦小學(xué)有3092人。

　　由于積分入學(xué)政策是一項(xiàng)新的改革措施，沒(méi)有現(xiàn)成適合各區(qū)實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，實(shí)施過(guò)程中在暫住時(shí)間的認(rèn)定、社保繳交年限的計(jì)算等方面還不夠完善。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，市、區(qū)兩級(jí)教育部門會(huì)同公安、社保、經(jīng)信、地稅、計(jì)生等部門深入調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)市政府同意，對(duì)今年隨遷子女積分入學(xué)實(shí)施方案進(jìn)行了完善。

　　一是各區(qū)實(shí)施細(xì)則更具體明確。今年，各區(qū)將繼續(xù)貫徹落實(shí)《廈門市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)辦法指導(dǎo)意見(jiàn)（暫行）》，在保持政策的嚴(yán)肅性和延續(xù)性的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)區(qū)情，在暫住時(shí)間認(rèn)定、社保繳交年限計(jì)算等方面適當(dāng)采取一些靈活措施。具體詳見(jiàn)各區(qū)的實(shí)施細(xì)則。

　　二是報(bào)名時(shí)間提前。根據(jù)本學(xué)期工作安排，預(yù)約登記報(bào)名時(shí)間由去年的5月6日至16日提前到4月16日至30日。

　　三是積極推行教育積分在線服務(wù)。為進(jìn)一步做好外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)工作，簡(jiǎn)化辦事程序，由市經(jīng)濟(jì)與信息化局牽頭，依托“I廈門一站式惠民服務(wù)平臺(tái)”開(kāi)發(fā)的“積分入學(xué)在線申請(qǐng)服務(wù)系統(tǒng)” ，已經(jīng)在集美區(qū)試點(diǎn)開(kāi)發(fā)成功并進(jìn)入測(cè)試階段，申請(qǐng)人可通過(guò)實(shí)名認(rèn)證方式登錄該網(wǎng)站，在線提交積分入學(xué)申請(qǐng)材料，查詢資格審核信息和入學(xué)積分明細(xì)，填報(bào)入學(xué)志愿。各區(qū)教育局可結(jié)合區(qū)情利用該系統(tǒng)實(shí)施隨遷子女積分入學(xué)工作。

二、積分入學(xué)政策

　　（一）積分入學(xué)的基本條件

　　根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的通知》（廈府〔2014〕65號(hào)）規(guī)定， 隨遷子女申請(qǐng)?jiān)谖沂薪邮芄k義務(wù)教育的適齡隨遷子女父（母）必須符合《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女免費(fèi)接受義務(wù)教育的通知》（廈府辦〔2010〕292號(hào)）規(guī)定的入學(xué)條件，即一是隨遷子女父（母）在廈務(wù)工、連續(xù)暫住和最近參加我市社會(huì)保險(xiǎn)的年限達(dá)1年（含1年）以上，其中，申請(qǐng)?jiān)谒济鲄^(qū)、湖里區(qū)參加積分入學(xué)的隨遷子女父(母)在廈務(wù)工、連續(xù)暫住和最近參加社會(huì)保險(xiǎn)的年限要滿2年；二是符合計(jì)劃生育政策，或者雖違反計(jì)劃生育政策，但已接受處理的也可提出申請(qǐng)。

　　（二）積分入學(xué)計(jì)算體系

　　根據(jù)《廈門市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)辦法指導(dǎo)意見(jiàn)（暫行）》規(guī)定，整個(gè)積分計(jì)算體系包括基本分30分、實(shí)際工作生活積分70分和附加分10分等三部分，符合基本入學(xué)條件的給予30分的基本分。實(shí)際工作生活積分主要包括工作積分和生活積分。其中，工作積分36分，對(duì)暫住且務(wù)工年限超過(guò)基本條件年限要求，每多一年得2分，不超過(guò)12分；參加我市社會(huì)保險(xiǎn)每多一年得4分，不超過(guò)24分；生活積分34分，對(duì)購(gòu)置商品住房且占房屋產(chǎn)權(quán)比例50%以上的給20分，符合計(jì)劃生育政策的給5分，務(wù)工和暫住在同一行政區(qū)的給9分。附加分主要是鼓勵(lì)父母雙方均在廈門，以一方作為主申請(qǐng)方計(jì)算積分，另一方暫住且務(wù)工的年限按每年1分、參加社會(huì)保險(xiǎn)的年限按每年2分計(jì)算積分，但不超過(guò)10分。

（三）隨遷子女入學(xué)程序

　　1.預(yù)約登記報(bào)名。4月16日至30日，區(qū)教育局開(kāi)通網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)或指定地點(diǎn)，接受符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女預(yù)約登記報(bào)名。

　　2.繳交審核材料。7月28日前，各區(qū)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約報(bào)名情況，規(guī)定具體的時(shí)間和地點(diǎn)，接受進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女家長(zhǎng)繳交或補(bǔ)交證明材料。

　　3.公示入學(xué)積分。7月28日至7月30日，各區(qū)教育局公示經(jīng)審核符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員入學(xué)積分。

　　4.公布學(xué)位情況。8月7日，各區(qū)公布本區(qū)招收符合條件隨遷子女的小學(xué)名單、招生名額、志愿填報(bào)地點(diǎn)和經(jīng)審核符合積分入學(xué)基本條件的隨遷子女入學(xué)積分全區(qū)排名位次。

　　5.填報(bào)派位志愿。8月7日至8日，經(jīng)審核確認(rèn)符合條件的隨遷子女到各區(qū)指定的報(bào)名點(diǎn)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)派位志愿。

　　6.電腦派位入學(xué)。8月12日前，各區(qū)應(yīng)按照“積分優(yōu)先、遵循志愿”的原則，根據(jù)積分排序位次，完成本區(qū)小學(xué)統(tǒng)籌招收隨遷子女的電腦派位，并公布電腦派位結(jié)果。

　　7.民辦學(xué)校空余學(xué)位報(bào)名時(shí)間。8月13日至17日，民辦學(xué)校在完成區(qū)教育局統(tǒng)籌招收符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女招生計(jì)劃后，如有空余學(xué)位，可接受其他進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女報(bào)名，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按分級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。