教育部：小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué) 按課標(biāo)零起點(diǎn)教學(xué)

　　據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部日前印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。《指導(dǎo)意見》提到，小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)，嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書等作為招生依據(jù)，堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)。

　　《指導(dǎo)意見》明確主要目標(biāo)：全面推進(jìn)幼兒園和小學(xué)實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，減緩銜接坡度，幫助兒童順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的過渡。幼兒園和小學(xué)教師及家長(zhǎng)的教育觀念與教育行為明顯轉(zhuǎn)變，幼小協(xié)同的有效機(jī)制基本建立，科學(xué)銜接的教育生態(tài)基本形成。

　　《指導(dǎo)意見》提及重點(diǎn)任務(wù)：改變銜接意識(shí)薄弱，小學(xué)和幼兒園教育分離的狀況，建立幼小協(xié)同合作機(jī)制，為兒童搭建從幼兒園到小學(xué)過渡的階梯，推動(dòng)雙向銜接。

　　改變過度重視知識(shí)準(zhǔn)備，超標(biāo)教學(xué)、超前學(xué)習(xí)的狀況，規(guī)范學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)行為，合理做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)，做好科學(xué)銜接。

　　改變銜接機(jī)制不健全的狀況，建立行政推動(dòng)、教科研支持、教育機(jī)構(gòu)和家長(zhǎng)共同參與的機(jī)制，整合多方資源，實(shí)現(xiàn)有效銜接。

　　《指導(dǎo)意見》提到的主要舉措包括：

　　幼兒園做好入學(xué)準(zhǔn)備教育。幼兒園要貫徹落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展，為入學(xué)做好基本素質(zhì)準(zhǔn)備，為終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。要進(jìn)一步引導(dǎo)教師樹立科學(xué)銜接的理念，大班下學(xué)期要有針對(duì)性地幫助幼兒做好生活、社會(huì)和學(xué)習(xí)等多方面的準(zhǔn)備，建立對(duì)小學(xué)生活的積極期待和向往。要防止和糾正把小學(xué)的環(huán)境、教育內(nèi)容和教育方式簡(jiǎn)單搬到幼兒園的錯(cuò)誤做法。

　　小學(xué)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育。小學(xué)要強(qiáng)化銜接意識(shí)，將入學(xué)適應(yīng)教育作為深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革的重要任務(wù)，納入一年級(jí)教育教學(xué)計(jì)劃，教育教學(xué)方式與幼兒園教育相銜接。國(guó)家修訂義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整一年級(jí)課程安排，合理安排內(nèi)容梯度，減緩教學(xué)進(jìn)度。小學(xué)將一年級(jí)上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期，重點(diǎn)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育，地方課程、學(xué)校課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)主要用于組織開展入學(xué)適應(yīng)活動(dòng)，確保課時(shí)安排。改革一年級(jí)教育教學(xué)方式，國(guó)家課程主要采取游戲化、生活化、綜合化等方式實(shí)施，強(qiáng)化兒童的探究性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。要切實(shí)改變忽視兒童身心特點(diǎn)和接受能力的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正超標(biāo)教學(xué)、盲目追趕進(jìn)度的錯(cuò)誤做法。

　　建立聯(lián)合教研制度。各級(jí)教研部門要把幼小銜接作為教研工作的重要內(nèi)容，納入年度教研計(jì)劃，推動(dòng)建立幼小學(xué)段互通、內(nèi)容融合的聯(lián)合教研制度。教研人員要深入幼兒園和小學(xué)，根據(jù)實(shí)踐需要確定研究專題，指導(dǎo)區(qū)域教研和園(校)本教研活動(dòng)，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)和幼兒園建立學(xué)習(xí)共同體，加強(qiáng)教師在兒童發(fā)展、課程、教學(xué)、管理等方面的研究交流，及時(shí)解決入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)實(shí)踐中的突出問題。

　　完善家園校共育機(jī)制。幼兒園和小學(xué)要把家長(zhǎng)作為重要的合作伙伴，建立有效的家園校協(xié)同溝通機(jī)制，引導(dǎo)家長(zhǎng)與幼兒園和小學(xué)積極配合，共同做好銜接工作。要及時(shí)了解家長(zhǎng)在入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)方面的困惑問題及意見建議，積極宣傳國(guó)家和地方的有關(guān)政策要求，宣傳展示幼小雙向銜接的科學(xué)理念和做法，幫助家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)過度強(qiáng)化知識(shí)準(zhǔn)備、提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程內(nèi)容的危害，緩解家長(zhǎng)的壓力和焦慮，營(yíng)造良好的家庭教育氛圍，積極配合幼兒園和小學(xué)做好銜接。

　　加大綜合治理力度。各級(jí)教育部門要會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加大對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小學(xué)、幼兒園違反教育規(guī)律行為的治理力度，開展專項(xiàng)治理。落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)，嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書等作為招生依據(jù)，堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)。幼兒園滿足需要的地方，小學(xué)不得舉辦學(xué)前班。幼兒園不得提前教授小學(xué)課程內(nèi)容，不得布置讀寫算家庭作業(yè)，不得設(shè)學(xué)前班，幼兒園出現(xiàn)大班幼兒流失的情況，應(yīng)及時(shí)了解原因和去向，并向當(dāng)?shù)亟逃块T報(bào)告。教育部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)線索，對(duì)接收學(xué)前兒童違規(guī)開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處并列入黑名單，將黑名單信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)辦學(xué)行為嚴(yán)重違規(guī)的幼兒園和小學(xué)，追究校長(zhǎng)、園長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任。