2020年1月廈門新規：申請保障房公租房有新標準

【廈門市新規】

申請保障房公租房

收入標準有所放寬

　　今天起，申請保障性租賃房和公共租賃房正式施行新標準——市住房局公布《申請社會保障性租賃房和公共租賃住房涉及的本市戶籍家庭住房困難標準住房保障面積標準和家庭收入(資產)標準的通知》，對原標準進行更新調整，新標準更貼合市民收入實際情況。

　　記者從新標準中看到，相比原標準，本市戶籍家庭住房困難標準、本市戶籍家庭社會保障性租賃房保障面積標準沒有變化，人均住房建筑面積不高于12平方米的本市戶籍家庭仍屬住房困難之列。不過部分家庭收入(資產)標準提高了，根據新標準，2-3人戶的家庭年收入要求不高于11萬元，家庭資產不高于44萬元。4人及以上戶的家庭年收入不高于15萬元，家庭資產不高于60萬元。

　　新標準中，2人以上家庭收入水平分檔標準也有所拓寬。1人戶家庭年收入不高于3萬元，2-3人戶家庭年收入不高于6萬元，4人及以上戶家庭年收入不高于8萬元的，將被劃定為低收入家庭執行補助。1人戶家庭年收入不高于5萬元，2-3人戶家庭年收入不高于11萬元，4人及以上戶家庭年收入不高于15萬元的，可按規定申請保障性租賃房租金補助——相較原標準，新標準中被劃定為低收入家庭執行補助的標準不變，中等偏下收入家庭中的2-3人戶家庭年收入、4人及以上戶家庭年收入上限標準分別提高了1萬元、2萬元。

　　此外，申請市級公共租賃住房4人以上家庭收入標準放寬。新標準指出，本市戶籍中等收入、中等偏上收入的住房困難家庭若想申請市級公共租賃住房，1人戶家庭的年收入應不高于8萬元，2-3人戶家庭年收入應不高于20萬元，這些相較原標準沒有變化。但4人及以上戶家庭的收入標準得以拓寬，由應不高于25萬元增至不高于26萬元。(廈門日報 記者 袁舒琪)

廈門經濟特區旅游條例

鼓勵發展夜間旅游

　　《廈門經濟特區旅游條例》(以下簡稱《條例》)于2020年1月1日起正式施行。《條例》以營造全域旅游發展環境、規范旅游經營和市場秩序、促進旅游業持續健康發展為目的，從更高站位提出了廈門旅游的發展目標:即建設國際濱海花園旅游名城，確立旅游業在我市國民經濟發展中重要支柱產業的地位。

　　《條例》共51條，分為六章，包括總則、規劃與促進、設施與服務、規范與監管、法律責任和附則。《條例》從優化旅游發展要素結構和空間布局，推動旅游業高質量發展出發，著力破解廈門市旅游業發展中的痛點難點問題，完善制度供給，用法治護航“詩與遠方”，助力我市創建國家全域旅游示范市和旅游會展“雙千億”建設，為我市打造新時代文旅會展名城提供堅強的法治保障。

　　為契合當前國家大力倡導發展商業服務產業、活躍夜間商業和旅游市場的政策導向，《條例》增設專門條款助推旅游夜間經濟發展，引導旅行社、景區、餐飲企業、演藝項目經營者等在發展夜間經濟方面發揮積極作用，推動旅游產業轉型升級。(記者吳君寧)

殘疾兒童

接受康復服務有補助

　　《廈門市殘疾兒童康復救助辦法》2020年1月1日起實施。殘疾兒童在接受康復指導、醫療康復、康復訓練等康復服務之后，或接受以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔助器具配置等，可獲得一定的康復救助補助。

　　其中，廈門市戶籍殘疾兒童(含貧困殘疾兒童)的救助年齡為0-14歲，肢體障礙(含腦癱)兒童康復服務費用補助每人每月不超過2000元；視力障礙、聽力障礙、言語障礙、智力障礙、孤獨癥兒童康復服務費用補助每人每月不超過1500元；多重殘疾的兒童，每月康復補助按其訓練較高補助標準的一個類別給予補助；貧困殘疾兒童或一戶有2名以上(含2名)殘疾兒童的，康復訓練最高補助標準在上述基礎上增加30%。持有廈門市居住證的殘疾兒童救助年齡為0-6歲(貧困殘疾兒童年齡放寬至0-14歲)，視力障礙、聽力障礙、言語障礙、肢體障礙(含腦癱)、智力障礙和孤獨癥之一或多重障礙的兒童康復服務費用補助，每人每年不超過15000元，每月不超過1500元。貧困殘疾兒童康復服務補助標準為每人每年不超過18000元，每月不超過1800元。

　　此外，視力障礙兒童接受先天性白內障手術，肢體障礙兒童接受矯治手術，聽力障礙或語后聾兒童植入人工耳蝸也有相應的補助。(記者衛琳)

　　【全國新規】

外商投資法

推動更高水平對外開放

　　據新華社電外商投資法自2020年1月1日起施行。這是新中國第一部外商投資領域統一的基礎性法律。

　　根據這部法律，國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度；外商投資企業依法平等適用國家支持企業發展的各項政策；國家保障外商投資企業依法平等參與標準制定工作；國家保障外商投資企業依法通過公平競爭參與政府采購活動；國家保護外國投資者和外商投資企業的知識產權。

　　同時,國務院正在抓緊制定外商投資法的實施條例，有關部門也正在抓緊制定配套規定，以保證外商投資法順利實施。

密碼法

密碼領域實行分類管理

　　據新華社電2020年1月1日起，密碼法開始施行。這部法律填補了我國密碼領域的法律空白，進一步完善了國家安全法律制度體系。

　　這部法律將密碼分為核心密碼、普通密碼和商用密碼，實行分類管理。核心密碼、普通密碼用于保護國家秘密信息和涉密信息系統，商用密碼用于保護不屬于國家秘密的信息，涵蓋金融和通信、稅務、社保、交通、衛生健康、能源、電子政務等重要領域。

　　此外，密碼法還注重與網絡安全法等相關法律的銜接等。

醫保

更多藥物納入醫保目錄

　　據新華社電新版《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》自2020年1月1日起正式實施。

　　新版目錄共收錄藥品2709個，與2017年版相比，調入藥品218個，調出藥品154個，凈增64個。70個新藥被納入國家醫保藥品目錄，價格平均下降了60.7%。

　　據悉，多種入選藥物是近年來新上市且具有較高臨床價值的藥品，涉及癌癥、罕見病、肝炎、糖尿病、耐多藥結核、風濕免疫、心腦血管、消化等領域。其中，三種丙肝新藥價格降幅平均在85%以上，將極大改變我國丙肝治療此前無藥可用、用不起藥的困境。

網約車平臺

調價至少提前7日公布

　　據新華社電隨著網約車漸成一種普遍的出行方式，一些網約車平臺價格“說漲就漲”引發了輿論質疑。2020年1月1日起施行的《關于深化道路運輸價格改革的意見》明確，網約車平臺公司調整定價機制或者動態加價機制，應至少提前7日向社會公布。

　　《意見》強調,網約車平臺公司應主動公開定價機制和動態加價機制，通過公司網站、移動互聯網應用程序(APP)等方式公布運價結構、計價加價規則，保持加價標準合理且相對穩定，保障結算賬單清晰、規范、透明，并接受社會監督。

乘長途大巴

6歲以下兒童免票

不包括公交、BRT、地鐵等公共交通工具

　　元旦開始施行的《關于深化道路運輸價格改革的意見》明確:每一成人旅客可攜帶1名6周歲(含6周歲)以下或者身高1.2米(含1.2米)以下且不單獨占用座位的兒童免費乘車。在這里要提醒市民的是，“免費乘車”的范圍不包括公交、BRT、地鐵等公共交通工具。

　　上月25日上午，市民廖先生在本地論壇發帖表示困惑:有新規稱6歲以下的兒童可以免費乘車，為什么BRT工作人員要求他不到6歲的孩子也要買票？記者從交通運輸部官網、廈門市交通運輸局、廈門BRT場站公司等處了解到，根據新規，元旦起，6歲以下兒童乘坐道路客運班車才能享受到免票待遇，也就是大家所說的長途大巴、農村客運，不適用公交、地鐵以及民航、鐵路等其他交通方式。

　　廈門市交通運輸局運輸中心也解釋說，廈門道路客運班線將依據《意見》相關規定實施兒童乘車優惠措施。此外，廈門市公共交通票價目前不受《意見》影響，仍按2019年1月4日廈門市發展和改革委員會和廈門市交通運輸局聯合發布的《廈門市城鄉道路公交票價政府類別定價規則(修訂)》，繼續執行“1.2米以下兒童免費”的票價優惠規則。(記者柯笛)

進口商品

凍豬肉等關稅將降低

　　據新華社電根據國務院關稅稅則委員會辦公室發布的通知，自2020年1月1日起，我國將對850余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。

　　其中，為更好滿足人民生活需要，適度增加國內相對緊缺或具有國外特色的日用消費品進口，新增或降低凍豬肉、冷凍鱷梨、非冷凍橙汁等商品進口暫定稅率；為降低用藥成本，促進新藥生產，對用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產新型糖尿病治療藥品的原料實施零關稅。

　　此外，根據我國與有關國家或地區簽署的貿易協定或關稅優惠安排，除此前已經國務院批準實施的協定稅率外，自2020年1月1日起，對我國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、新加坡、澳大利亞、韓國、智利、格魯吉亞、巴基斯坦的雙邊貿易協定以及亞太貿易協定的協定稅率進一步降低。

保健食品

必須標注“不是藥物”

　　國家市場監管總局發布的《保健食品標注警示用語指南》將于2020年1月1日起正式實施。新規要求保健食品生產經營者在標簽專門區域醒目標示“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等內容。

　　據介紹，讓保健食品標簽帶上警示語，是保健食品行業清理整頓行動的重要內容。按照《指南》要求，“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示用語區應當位于最小銷售包裝包裝物(容器)的主要展示版面，所占面積不應小于其所在面的20%，使用黑體字印刷。保健食品還應在標簽顯著位置，以“保質期至XXXX年XX月XX日”的方式清晰標注保質期，讓保質期一目了然，方便消費者選購，嚴格履行企業主體責任。

　　《指南》還提醒廣大消費者，選購保健食品要認準產品包裝上的保健食品標志(小藍帽)及保健食品批準文號，注意標簽說明書的要求和禁忌。同時，要到正規的商場、超市、藥店等經營單位購買保健食品，并索要發票或銷售憑據。對所購買的保健食品質量安全有質疑，或遇到夸大保健食品功效、宣傳疾病治療功能的，應及時撥打12315投訴舉報。

　　據悉，下一步，市場監管部門將加強對《指南》的宣貫，引導保健食品生產經營企業規范標注，嚴管保健食品，嚴打虛假宣傳，進一步凈化保健食品市場。(記者陳泥)

職業打假惡意舉報

將不被受理

　　國家市場監管總局日前公布的《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》將于2020年1月1日起施行。《辦法》的施行，將對規范投訴舉報處理工作，保護自然人、法人或者其他組織合法權益起到積極作用。

　　為提高處理效率，《辦法》規定，多人投訴可按共同投訴處理。共同投訴可以由投訴人書面推選兩名代表人進行投訴。代表人的投訴行為對其代表的投訴人發生效力，但代表人變更、放棄投訴請求或者達成調解協議的，應當經被代表的投訴人同意。

　　值得一提的是，《辦法》中對“不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的”情形不予受理，也被認為是對以贏利為目的的所謂職業索賠人惡意索賠行為的制約，有利于加大對惡意索賠現象的整治力度。(記者陳泥)

檢舉稅收違法行為

更多渠道更加便利

　　2020年1月1日起，新修訂的《稅收違法行為檢舉管理辦法》將正式施行。《辦法》明確了12366納稅服務熱線接收電話檢舉的職責，同時明確檢舉人可多渠道檢舉稅收違法行為。

　　《辦法》增加了便利檢舉人的舉措，規定檢舉人可采取書信、電話、傳真、網絡、來訪等形式檢舉，可通過各級跨區域稽查局和縣稅務局承擔舉報中心職能的部門檢舉。《辦法》增加了強化約束稅務人的規定，進一步明確檢舉管理工作流程，提出舉報事項辦理時限，同時規范檢舉答復工作，對答復主體、內容、流程與權責作了具體要求。

　　針對國稅地稅機構合并和稽查改革后機構設置變化，《辦法》還明確要求，各級跨區域稽查局和縣稅務局應當指定部門行使舉報中心職能，同時規定了跨區域稽查局受理檢舉事項的處置要求，明確了爭議處置程序。按照要求，舉報中心應當在檢舉事項受理之日起十五個工作日內完成分級分類處理，特殊情況除外；查處部門應當在收到舉報中心轉來的檢舉材料之日起三個月內辦理完畢；案情復雜無法在期限內辦理完畢的，可以延期。(記者陳泥)