兩會政協(xié)提案建議：駕校教學要全過程監(jiān)管

　　學車的人越來越多。

　　目前，廈門已有駕校82家，每年有10萬-14萬的學員參加駕駛培訓。但是，駕校掛靠、亂收費、“野蠻教練”打人事件、駕校培訓“馬路殺手”等問題，屢屢爆發(fā)，引起社會各界的廣泛關(guān)注。

　　今年兩會，民盟廈門市委有份提案就是《關(guān)于整頓和規(guī)范廈門駕培市場的建議》。其建議給駕培用地合法的“名分”，對教練員的教學也要進行全過程監(jiān)管。

　　【現(xiàn)狀調(diào)查】

　　晴天一身灰，雨天一腳泥

　　剛上完駕培的課，回到家，姑娘小徐就直接沖進了衛(wèi)生間沖澡。“前幾天下雨，這幾天風大，練車可真不容易。”她笑言，“練車是晴天一身灰，雨天一腳泥。”

　　這真不是玩笑話。導報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廈門有些駕校就是在黃土裸露的場地內(nèi)訓練，學員練一趟車下來都是灰頭土臉。在漫天灰塵中，擺幾張小矮凳，放個小茶幾，那就是教練和學員的休息場地了。

　　據(jù)了解，目前，駕校訓練場地并沒有列入交通設(shè)施用地統(tǒng)籌規(guī)劃，駕校訓練場地幾乎使用商業(yè)用地、農(nóng)村閑置土地等進行教學。缺乏飲水、消防設(shè)施，缺乏緊急醫(yī)療救護藥品及設(shè)備等現(xiàn)象普遍存在。

　　被罵一下午，沒聽懂為啥

　　47歲的陳女士，在公司被稱為“女強人”，但在駕校里，卻像個小學生，“每次練習都被教練劈頭蓋臉罵一路”。

　　陳女士很委屈，“常常罵了一下午，我都沒聽懂是為啥。教練的語言表達能力很差，系統(tǒng)理論的東西講不清楚，我的疑問，他解釋不清，就是不停訓斥”。

　　不僅是教學質(zhì)量參差不齊，導報記者調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有部分駕校實行單人單車培訓，但有很多駕校都采用一車多人的模式，學員上車操作的機會很少，有學員反映，排了一上午的隊，上車練習的時間還不到半小時。

　　【建議】

　　給駕培用地合法的“名分”

　　用地是塊短板，駕培用地在國土部門屬于“沒名沒分”。民盟廈門市委建議，在島外各區(qū)分別規(guī)劃若干塊符合新國標要求的土地，用于興建規(guī)模化、集成化、封閉式的駕校；出臺相應政策，給駕培用地合法的“名分”。

　　結(jié)合駕校數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營情況、教練員、學員總數(shù)以及駕考要求等諸多因素，制定廈門駕培市場發(fā)展總體規(guī)劃，避免無序、盲目、散亂的市場行為。隨著駕駛技術(shù)成為一項必備的就業(yè)技能，駕駛培訓已成為一項重要的“民生工程”。建議出臺地方性法規(guī)，將駕培行業(yè)納入地方性的職業(yè)教育體系中，根據(jù)實際情況分為初級、中級、高級職業(yè)培訓。

　　教練員教學進行全過程監(jiān)管

　　對駕校的監(jiān)管執(zhí)法力度也要加大。民盟廈門市委建議，相關(guān)部門聯(lián)手組建駕校監(jiān)管機構(gòu)或委托行業(yè)協(xié)會監(jiān)管。嚴格規(guī)范駕校的經(jīng)營行為、收費行為，教練員的教學進行全過程監(jiān)管，鼓勵優(yōu)秀的駕校做大做強，整合零散駕校，淘汰劣質(zhì)駕校。

　　對教練員投訴處理不及時、整改不到位導致學員多次投訴、重復投訴的，建議運管機構(gòu)要對當事駕校及教練員處以停辦有關(guān)業(yè)務(wù)、停止教學活動等處理，情節(jié)嚴重的要依法移交司法機關(guān)立案追訴。

　　此外，民盟廈門市委還建議，要建設(shè)信息化平臺，駕校、教練員、教練車等信息全部公開，可以網(wǎng)上報名、預約培訓、網(wǎng)上投訴、遠程視頻教學等。強制駕校將學員本人現(xiàn)場簽約、現(xiàn)場交費、現(xiàn)場指紋采集等行為上傳至平臺，真正解決駕校掛靠經(jīng)營、倒賣生源、駕校與學員互不見面，培訓質(zhì)量無保證等問題。