泉州開展“強(qiáng)基促穩(wěn)”行動(dòng)解決民生熱難點(diǎn)問題

　　搬出一張凳子，斟上一杯熱茶，5月24日，晉江金井鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)駐所調(diào)解室，在清幽茶香里，一場因交通事故引起的賠償糾紛成功調(diào)解。調(diào)解員們在“3+1+N”的調(diào)解格局聯(lián)動(dòng)下，以前后歷時(shí)4個(gè)月、總計(jì)調(diào)解將近10次的“水磨功夫”，最終讓雙方在心平氣和中達(dá)成一致，避免了“對簿公堂”。

　　金井鎮(zhèn)的這個(gè)調(diào)解室，是泉州市公安調(diào)解與人民調(diào)解對接示范點(diǎn)。“3+1+N”調(diào)解格局的“3”，即派出所、司法所和相關(guān)律師事務(wù)所，“1”即法庭，“N”即由人大代表、社區(qū)工作人員、社會(huì)賢達(dá)等各界人士組成的顧問團(tuán)。這樣的“多方聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)對點(diǎn)化解”，已讓327起矛盾糾紛化解在基層。

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動(dòng)以來，我市認(rèn)真貫徹中央、省委主題教育有關(guān)會(huì)議、文件精神，主動(dòng)銜接、積極融入第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)為抓手，從群眾反映的強(qiáng)烈問題中，列出幾個(gè)最突出的、短期內(nèi)能夠解決的問題，堅(jiān)決整改到位，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。此前，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)深入各縣（市、區(qū)）調(diào)研走訪，與基層共同摸排梳理出一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。市委多次強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)基促穩(wěn)，重在基層，重在為民謀利、為民辦事、為民解憂，通過為民謀利、解憂、辦事，把大量矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，為發(fā)展?fàn)I造環(huán)境，為黨的執(zhí)政夯實(shí)根基。

　　具體到今年，圍繞提升基層組織力、提升基層治理能力、提升基層矛盾糾紛調(diào)處化解能力三個(gè)重點(diǎn)，全市組織實(shí)施11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。隨著行動(dòng)推進(jìn)，眼下的泉州，像金井鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)駐所調(diào)解室這樣，根植基層，為民解憂辦事的創(chuàng)新機(jī)制和生動(dòng)案例，在各地不斷涌現(xiàn)。

　　“我在豐澤某建筑工地做架子工，所在班組12名工人被拖欠10多萬元工資，多方聯(lián)系班組包工頭何某無果。”今年5月份，多方討薪?jīng)]有進(jìn)展的李先生和同事們向豐澤區(qū)人社局求助。在社區(qū)、街道等單位介入調(diào)解后，何某仍置之不理。根據(jù)豐澤區(qū)創(chuàng)新探索的“欠薪案件處理路線圖”，豐澤區(qū)人社局對何某啟動(dòng)“涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送程序”，拒不執(zhí)行人社部門責(zé)令限期改正的，涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的自然人或用人單位，移送公安機(jī)關(guān)立案查處，并對責(zé)任人進(jìn)行網(wǎng)上追逃。抓捕期間，區(qū)人社局同步責(zé)令用工單位限期整改，履行工資支付主體責(zé)任，支付12名工人15萬元工資。今年以來，“路線圖”的落實(shí)，讓豐澤全區(qū)欠薪案件同比下降48.2%，群體討薪事件同比下降71.4%。

　　民有所呼，我有所應(yīng)。更多民生事，溝通解決一“線”間。

　　“12345嗎，我們小區(qū)公共停車位被私設(shè)地鎖，存在安全隱患，能不能來處理？”石獅市華南社區(qū)居民李先生經(jīng)常遇到的糟心事，就是小區(qū)內(nèi)有公共停車位卻停不了車，抱著試試看的心理，他打通石獅12345便民服務(wù)熱線一號(hào)通平臺(tái)。接到投訴后，熱線話務(wù)員迅速將情況記錄下來，并第一時(shí)間通過系統(tǒng)平臺(tái)派單給鳳里街道辦事處處理。該街道辦接到指令后，根據(jù)職能分工立即責(zé)成有關(guān)人員到現(xiàn)場核查情況，將私設(shè)的地鎖一一拆除。“從我打電話投訴到執(zhí)法人員過來解決問題，前后不過三小時(shí)。”李先生對此大為稱贊。類似這樣，整合36條公共服務(wù)熱線及單位對外電話，石獅12345便民服務(wù)熱線今年以來每天接辦受理群眾訴求115條左右，大部分都得到了妥善辦結(jié)。

　　這樣一條有溫度、有熱情、有聯(lián)動(dòng)、有態(tài)度的熱線，不僅溫暖石獅，也在全市推廣和升級。今年，泉州在原12345便民服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，開通“泉州12345”官方微信公眾號(hào)，并添加了“隨手拍”功能。市民遇到窨井蓋缺失、路面坑洼、路燈不亮、違章占道等問題，隨手一拍、迅速反映。新渠道推出后，業(yè)務(wù)受理量不斷增長，截至7月底，已受理各類由熱心群眾手機(jī)拍照上傳的民生訴求問題3776件，辦結(jié)3762件。

　　聚焦群眾反映的操心事、煩心事、揪心事，今年上半年，我市還重點(diǎn)梳理整出11個(gè)問題清單，制定《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推動(dòng)當(dāng)前部分民生熱難點(diǎn)問題整改落實(shí)的通知》，下發(fā)至相關(guān)部門及各縣（市、區(qū)）逐一落實(shí)。眼下，包括“動(dòng)車站周邊環(huán)境整治及建立管理長效機(jī)制”“規(guī)范城市流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理機(jī)制”“中心市區(qū)道路停車管理秩序”“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理”“旅游景區(qū)和觀光路段保潔管理機(jī)制”等在內(nèi)的該11項(xiàng)民生熱難點(diǎn)問題已進(jìn)入收賬期，身邊的變化正成為群眾有感可知的“小確幸”。以鯉城區(qū)為例，今年在古城街巷新建古榕口袋公園、許厝埕與古榕巷的交匯口街心公園、南俊新街閩南埕院式小游園，下個(gè)月就可陸續(xù)開放。街巷周邊的居民們說，以后家門口就是公園，鄰里之間可以納涼聊天，走過路過時(shí)也覺得很舒心，“感受到了黨委政府辦實(shí)事的用心，看到了生活品質(zhì)和幸福指數(shù)的提升。”

　　第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育即將開展，全市上下已經(jīng)積極行動(dòng)起來。記者了解到，一段時(shí)間來，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭“下沉到基層、指導(dǎo)到村居、跟蹤督促到一線”已成為常態(tài)；市直相關(guān)部門聚焦基層治理中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，研究出臺(tái)10份市級指導(dǎo)意見，解決了一批“癥狀”在基層、“病根”在機(jī)制的問題；縣一級堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”有機(jī)銜接，持續(xù)推動(dòng)一批務(wù)實(shí)管用的辦法提升為科學(xué)長效的機(jī)制，并在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行面上推廣，實(shí)現(xiàn)了從解決一個(gè)問題到解決一類問題。今年以來，通過實(shí)施“強(qiáng)基促穩(wěn)”，各地更加注重“源頭治理”，基層矛盾化解工作呈現(xiàn)可喜變化，信訪總量大幅降低。□記者 陳林森