泉州市中心市區共享單車管理試行實施意見出爐

來源:泉州網 2018-12-18 08:22 http://www.zlytsxxsbc.cn/

　　為促進我市互聯網租賃自行車的健康有序發展，根據交通運輸部等10部委《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》（交運發〔2017〕109號）和泉州市人民政府辦公室《關于成立泉州市中心市區共享單車規范管理領導小組的通知》（泉政辦網傳〔2017〕18號），結合我市實際，制定本實施意見。

重磅！泉州共享單車管理試行規定出爐

　　共享單車亂停亂放、無人維護回收清理、押金不能及時退款……這些與共享單車有關的問題今后有明確管理規定了。今日上午，《關于規范泉州市中心市區互聯網租賃自行車管理的實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》）正式公布，《實施意見》由泉州市交通運輸委員會、市公安局等8個職能部門聯合推出，這是去年8月份國家交通部等10部(委、辦、局)聯合印發的指導意見在泉州的“本地版”。

　　從2016年第四季度至今，共享單車出現后，歷經了高速蓬勃發展和倒閉如潮等階段，給市民出行提供方便之余，也造成了不同程度的城市交通秩序混亂，目前部分共享單車公司資金鏈緊張乃至倒閉，造成大規模的使用者押金無法退還。

　　《實施意見》明確規定了對共享單車運營企業的具體要求，包括運營服務開始與終止的各個階段、車輛投放要求和用戶管理等。前一段時間，不少ofo共享單車用戶遇到退押金難題，《實施意見》對市民關心的共享單車租金、押金要求提及：“鼓勵互聯網租賃自行車運營企業采用免押金方式提供租賃服務。互聯網租賃自行車運營企業收取押金的，必須設立押金專用賬戶，接受第三方監管，保證專款專用，用戶申請退還押金，運營企業須于15日內退款。”

　　《實施意見》還明確了8個職能部門的具體職能分工，要求各盡其責進行管理；對使用共享單車的廣大市民也提出了義務要求，要求用戶遵守道路交通安全、城市管理等規定及協議的約定，做到文明騎行、安全騎行、規范停放，愛護車輛和停放設施等財物，遵守社會公德，并鼓勵社會監督。（記者蘇勇文/圖）

關于規范泉州市中心市區互聯網租賃自行車管理的實施意見（試行）

　　鯉城、豐澤、洛江、泉州開發區交通運輸、住建、城鄉規劃、市政公用主管部門、公安分局、行政執法（分）局、工商分局、質監分局，各互聯網租賃自行車企業：

　　我市互聯網租賃自行車經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，使用符合條件的自行車，通過商業租賃形式，向社會公眾提供的自行車租賃服務（本意見所指的自行車租賃服務不包含我市現有運行的有樁公共自行車租賃服務）。

一、規范運營企業行為

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　　1.開始服務前

　?。?）在我市從事互聯網租賃自行車服務的運營企業，應依法在我市申請市場主體登記，具備線上線下服務能力，擁有保障服務的辦公場所和熟悉投訴處理、運營維護等方面的工作人員。

　?。?）運營企業應當在開始投放車輛前20日內將市場主體信息、內部管理制度文本、押金專用賬戶、與用戶的電子協議、運營模式、車輛投放數量、電子圍欄圖、車輛產品質量檢測合格報告等材料書面報送至市交通運輸委。

　?。?）本市共享單車領導小組有權根據城市特點、公眾出行需求和道路資源等情況，確定互聯網租賃自行車投放總量和各企業份額，在未明確具體份額前，暫不接受任何企業投放互聯網租賃自行車的申請。

　　已在本市中心市區提供互聯網租賃自行車服務的企業，應于本實施意見實施之日起15日內報送上述材料。

　　2.終止服務前。運營企業終止服務前，應提前20日向市交通運輸委提出書面報告并向社會公告，并對押金的退還方式進行說明，同時主動接受相關銀行在運營企業終止后對押金退還的監管。

　　3.終止服務后。運營企業終止服務后，應在1個月內回收其投放的車輛，如有破壞市容市貌和景觀的，應同步修復。運營企業在1個月內未按時回收車輛的，本市共享單車領導小組有權依據相關法律法規組織對車輛進行清理。

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　　1.互聯網租賃自行車技術性能應符合現行國家標準和行業標準規定，但不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車。

　　2.各運營企業應自行統一互聯網租賃自行車顏色和標識,車身設計美觀，無廣告設置，不影響市容。

　　3.互聯網租賃自行車運營企業應按照配比不低于車輛投放數量千分之五的標準組建運營維護隊伍，做好車輛停放秩序管理、車輛運營調度和車輛檢修，提高廢棄或故障車輛處理反應速度，要對互聯網租賃自行車進行日常維護、衛生保潔，定期對營運車輛進行檢修和消毒，違反安全的問題于1個小時內到場處置，其他秩序類問題2個小時內到場處置。

　　4.運營中的互聯網租賃自行車的完好率應不低于95%。運營企業應在24小時內將發生故障的車輛拖離現場，送到固定的停車場或維修點。

　　5.互聯網租賃自行車運營企業投入運營的車輛應具備實時定位和精確查找功能，推廣運用電子圍欄等技術，維護好停車秩序。

　　6.消防通道、盲道、綠化帶、機動車道、非機動車道、人行天橋（過街通道）、道路交叉口（轉彎處及其兩側10米范圍內）及寬度不足2米、不能滿足互聯網租賃自行車停放的人行道均不能投放。出現停放現象的企業應及時回收清理。

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　　1.互聯網租賃自行車運營企業應當對用戶進行實名制注冊登記并簽訂服務協議，禁止向未滿12周歲的未成年人提供互聯網租賃自行車服務。

　　2.互聯網租賃自行車運營企業應當針對用戶制定安全騎行規范停放守則、文明用車獎懲制度及建立個人信用評價體系，并通過技術創新等手段加大對使用者的監督管理力度。

　　3.用戶存在以下行為，運營企業應降低其信用評價等級直至禁止其使用：（1）將互聯網租賃自行車停放在機動車道、非機動車道、人行道（包含盲道）、斑馬線上等惡意占道行為的；（2）故意損毀互聯網租賃自行車的；（3）取得互聯網租賃自行車后提供給未滿12周歲未成年人的；（4）發生交通違法行為，拒不依法接受處理的；（5）其他違法行為。

　　（四）租金、押金要求

　　1.互聯網租賃自行車運營企業應公布符合國家有關規定的計費方式和費用，實行明碼標價。

　　2.互聯網租賃自行車運營企業應通過銀行、非銀行支付機構進行資金結算，為使用者提供安全、保密和便捷的支付結算服務。

　　3.鼓勵互聯網租賃自行車運營企業采用免押金方式提供租賃服務?；ヂ摼W租賃自行車運營企業收取押金的，必須設立押金專用賬戶，接受第三方監管，保證?？顚Ｓ茫脩羯暾埻诉€押金，運營企業須于15日內退款。

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　　1.互聯網租賃自行車運營企業應當建立用戶投訴機制，設置服務監督機構、建立投訴受理平臺、公布服務監督電話，服務監督電話應保持全天24小時暢通。

　　2.互聯網租賃自行車運營企業應在24小時內處理用戶的投訴事項。

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　　互聯網租賃自行車運營企業應為用戶購買人身意外傷害保險及第三者責任險,并將購買上述險種作為《服務協議》中運營企業的義務之一。

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　　互聯網租賃自行車運營企業應當遵守國家網絡和信息安全有關規定，保護使用者隱私，不得擅自將注冊用戶個人信息和騎行數據公開或泄露，不得利用其服務平臺發布法律法規禁止傳播的信息，不得為企業、個人及其他團體、組織發布有害信息提供便利。

　　（八）其他要求