泉州市印發(fā)行動方案 多策并舉提升城市管理水平

　　泉州市政府辦公室近日印發(fā)《泉州市城市管理提升行動方案》，明確當(dāng)前城市管理一些重點(diǎn)難題的破解之道。預(yù)計(jì)一兩年內(nèi)，有關(guān)城市管理的這些領(lǐng)域就會有較大變化，落實(shí)情況市城管辦將負(fù)責(zé)具體督促。

第一件事 社區(qū)管理難題 居民自治共管

　　現(xiàn)狀：小區(qū)草坪上寵物狗拉糞便，找不到有效的約束辦法。

　　破解：推進(jìn)社區(qū)自治共管，著力解決設(shè)施缺失、環(huán)境臟差、秩序紊亂等問題，服務(wù)和滿足社區(qū)居民需求，《方案》首次引入“社區(qū)營造”做法。《方案》指出，社區(qū)是“社區(qū)營造”的主體單位，要求各社區(qū)健全民主協(xié)商議事制度，成立社區(qū)自治小組，結(jié)合文明勸導(dǎo)隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)等組成專門隊(duì)伍，帶動和引導(dǎo)轄區(qū)單位、物業(yè)小區(qū)、企業(yè)、商戶和居民參與營造活動。

　　推進(jìn)目標(biāo)：本月起，鯉城區(qū)開元街道華新社區(qū)、金龍街道龍嶺社區(qū)，豐澤區(qū)東湖街道松林社區(qū)、東海街道寶山社區(qū)寶秀小區(qū)，洛江區(qū)萬安街道萬福社區(qū)將開展“社區(qū)營造”試點(diǎn)工作。明年年底前，建成5個(gè)示范社區(qū)；2018年年底前，中心城區(qū)每個(gè)街道建成不少于1個(gè)示范社區(qū)；從2019年起，逐步向市區(qū)帶動和輻射。

第二件事 整治占道經(jīng)營 主體單位保安員可兼管

　　現(xiàn)狀：占道經(jīng)營，屢禁不止，管理難度不小。

　　破解：《方案》明確，建立健全“區(qū)級協(xié)調(diào)、街道牽頭、單位自治、部門協(xié)作、群眾參與”的治理機(jī)制，加大占道經(jīng)營綜合治理力度，強(qiáng)化景點(diǎn)、學(xué)校、車站、醫(yī)院等重要節(jié)點(diǎn)周邊管理。根據(jù)《方案》精神，我市還將有堵有疏，推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)置管理，以有效化解管理矛盾。《方案》還提出，各區(qū)、街道可以聘請主體單位的保安人員作為兼職協(xié)管員，負(fù)責(zé)本單位周邊占道經(jīng)營等的日常勸導(dǎo)，以解決執(zhí)法力量不足問題。

　　推進(jìn)目標(biāo)：年底前，各街道創(chuàng)建1個(gè)綜合治理示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)示范點(diǎn)周邊基本無占道經(jīng)營。2018年起，組織向轄區(qū)其他路段拓展，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化管理。

第三件事 九一街等6條街路戶外廣告將“三統(tǒng)一”

　　現(xiàn)狀：規(guī)格不一、密密麻麻的戶外廣告招牌，影響街路美觀。

　　破解：《方案》要求，今后我市城市將嚴(yán)禁屋頂、單立柱廣告，墻面廣告要有序，店招店牌要規(guī)范，依法清理各類違規(guī)戶外廣告。

　　推進(jìn)目標(biāo)：明年3月底前，完成鯉城區(qū)九一街、中山北路，豐澤區(qū)豐澤街、湖心街東段，洛江區(qū)萬榮街，泉州開發(fā)區(qū)德泰路等6條街路戶外廣告的詳細(xì)規(guī)劃編制，對沿街兩側(cè)店面招牌實(shí)行定位、樣式、材質(zhì)的“三統(tǒng)一”，對現(xiàn)有每塊廣告提出保留、整改、拆除等意見；明年年底前，完成6條戶外廣告管理精品街（路）的打造。從2018年起，逐步組織向市區(qū)其他街路推進(jìn)。

第四件事 最快5年時(shí)間 城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)現(xiàn)改造提升

　　現(xiàn)狀：市城市管理綜合考評中心專項(xiàng)考評中，總有幾家農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生考評分?jǐn)?shù)偏低。

　　破解：《方案》提出，力爭用5年時(shí)間完成主要農(nóng)貿(mào)市場和市民生活急需農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，并隨城區(qū)擴(kuò)大和群眾需求同步推進(jìn)新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。對一些被擠占挪用的農(nóng)貿(mào)市場，由有關(guān)部門依法責(zé)令責(zé)任單位限期改正。

　　推進(jìn)目標(biāo)：明年年底，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)各完成2個(gè)，洛江區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)各完成1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)化改造試點(diǎn)。

第五件事 主干道每日“洗臉” 明年次干道加入

　　現(xiàn)狀：市區(qū)主干道、次干道和背街小巷清洗機(jī)制尚未真正啟動。

　　破解：《方案》要求，重點(diǎn)加大主干道、物業(yè)小區(qū)管理力度，嚴(yán)厲打擊亂涂亂貼亂畫，勸導(dǎo)糾正沿街（路）亂分發(fā)商業(yè)宣傳單、名片行為，實(shí)行主次干道清洗市場化運(yùn)作。

　　推進(jìn)目標(biāo)：本月起，各區(qū)落實(shí)主干道清洗市場化運(yùn)作，物業(yè)小區(qū)、背街小巷實(shí)行每周清洗；從2018年起，市場化清洗向次干道延伸，物業(yè)小區(qū)、背街小巷實(shí)行每日同步清洗，積極創(chuàng)建“無癬”城市。

第六件事 明年年底前 社區(qū)公廁全面收歸區(qū)級管理

　　現(xiàn)狀：有些公廁設(shè)施破損、亂張貼、存異味、保潔不到位。

　　破解：逐步將社區(qū)內(nèi)部管理的公廁全部收歸區(qū)級管理。收歸后，公廁將建立專人管理和保潔制度，保持各類設(shè)備、設(shè)施整潔。

　　推進(jìn)目標(biāo)：明年年底前將社區(qū)公廁全部收歸區(qū)管并改造提升。同時(shí)，由各區(qū)全面普查旱廁情況，今年年底予以改造或填埋。（記者 陳淑華 通訊員 蘇國文 陳惠秋）