華安：區鎮“一家親” 矛盾“一起解”

　　閩南網4月3日訊（通訊員 湯平 黃建和 林國樺 閩南網記者 柯嘉進 文/圖）“開發區那邊有突發情況，趕緊過來！”電話那頭聲音急促。這邊“區鎮合一”綜治中心的工作人員掛斷電話，華安經濟開發區、豐山鎮就各派一撥人一同趕往現場。

　　這是華安經濟開發區與豐山鎮推行“區鎮合一”綜治中心后的常態。只要一個電話，區、鎮兩撥綜治力量不再分頭行動，而是同步出發、一起到場。用豐山鎮黨委副書記、政法委員許藝軍的話說：“現在就是一家人了，事情來了大家一起解決。”

場地整合，力量融合

　　過去，開發區和豐山鎮各有各的綜治力量，各管各的事。開發區服務企業，豐山鎮負責村居，遇到交叉問題，往往要先溝通再協調，效率不高。為提高效率，華安縣投入63萬元，建成871平方米的“區鎮合一”綜治中心，兩撥人搬到了一起辦公，于2024年6月正式開始“區鎮合一”治理。

　　中心設有引導受理、多元化解、指揮調度等三大功能區和服務窗口、法律服務、調解指揮調度功能室，配套楓橋園區、和諧征遷辦、安薪調解等模塊。更重要的是力量整合：司法所、派出所、營商110等5個部門和社會組織常駐；人社、工會、婦聯等部門和群團組織輪駐；巡回法官、法學咨詢專家、金牌調解團隊按需隨駐。物理上的“合”帶來了心理上的“融”。許藝軍說：“以前涉及區鎮的問題要兩頭對接，來回溝通。現在坐在一起，當場就能分好工。”

機制運轉，實戰見效

　　中心制定了統一的工作規范，統一考勤、調度、考核。每周例會溝通協調跨部門問題，信息互通，小問題當場就能解決。值班輪流來，確保隨時有人接待群眾。

　　遇到具體問題，中心實行“分類處置”：村民糾紛以豐山鎮為主、開發區配合；涉企問題以開發區為主、豐山鎮配合。有主有輔相互配合，避免推諉影響效率。

　　機制的實效，一個案例見真章。

　　隨著開發區北部片區開發，開荒產生的泥沙、雜草被雨水沖進玉康排洪渠，渠道淤積嚴重。恰逢一場連續強降雨來襲，雨水倒灌進下游村莊。村民房屋進水，水深漫到膝蓋，農田被淹。二三十個村民情緒激動，沖進開發區管委會要說法。

　　消息傳到綜治中心。中心迅速響應，開發區、豐山鎮兩撥人一同趕到現場，先把村民請到中心坐下來：“大家別急，我們一定想辦法。”一邊安撫，一邊記錄訴求。

　　大家坐下來共同商議解決辦法，開發區請專業人員現場勘查，提出清淤方案，豐山鎮則入戶做群眾工作。要徹底清理淤堵的泥沙雜草，需要地方臨時堆放，涉及部分村民的地。工作人員耐心勸說：“這次淹成這樣，渠不通下次還得淹。臨時用一下地，清完就恢復。”

　　村民們也表示理解，愿意無償暫時讓出土地。開發區推進項目清理，迅速組織機械進場施工，豐山鎮全程協調保障。短短數日，排洪渠清淤完成，渠道恢復暢通。此后幾次降雨，再未發生水淹。當初怒氣沖沖的村民逢人便說：“這回真辦了件實事！”

　　這一治理案例生動地詮釋了“區鎮合一”的優勢，開發區負責技術方案和工程實施，豐山鎮負責群眾溝通和思想工作。各司其職、密切配合，既高效解決了民生問題，又贏得了群眾認可。

融合之路越走越寬

　　“區鎮合一”推行以來，成效實實在在：成功化解征遷遺留問題74起、勞資糾紛91起，涉企糾紛化解周期縮短40%，矛盾激化治安案件占比下降25%。

　　許藝軍坦言：“我們還在不斷磨合提升。區鎮融合的先例不多，我們也是在摸索。”每周例會上，大家坐在一起，說說解決了什么、還要干什么。“大家共同做，省去了任務分派的麻煩，效率提高了。雙方例會更有交流，大家互相都更了解工作情況。”

　　從“兩家人”到“一家親”，從“各自為戰”到“協同作戰”，華安經濟開發區與豐山鎮的“區鎮合一”探索，正讓華安經濟開發區和豐山鎮的治理更高效，企業和群眾越過越順心。