背景資料：揭秘美國和古巴的關(guān)系 歷年來兩國關(guān)系梳理

　　1959年古巴革命勝利后，美國政府對古巴一直采取敵視態(tài)度。1961年美國雇傭軍入侵古巴被粉碎后，美國和古巴斷絕了外交關(guān)系。1962年，時任美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪簽署法令，正式宣布對古巴實施經(jīng)濟、金融封鎖和貿(mào)易禁運。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年4月，封鎖對古巴造成的直接經(jīng)濟損失已達到11573．27億美元。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國繼續(xù)奉行從經(jīng)濟上和政治上孤立古巴的政策。1992年4月，美國宣布不準許同古巴進行貿(mào)易的船只停靠美國港口、進一步限制古巴的外匯收入等一系列加緊對古巴實行經(jīng)濟制裁的措施。同年10月，美國又推出了“托里切利法”，禁止本國公司和美國海外公司同古巴進行貿(mào)易。此法還規(guī)定，在古巴港口停泊過的外國船只半年之內(nèi)不得進入美國港口，美國將不向給予古巴財政援助和貿(mào)易優(yōu)惠的國家提供經(jīng)濟援助，同時也不允許為古巴運貨的外國船只停靠美國港口等。1995年5月，古美兩國重新簽署移民協(xié)議，兩國關(guān)系有所緩和。

　　1996年2月，古巴擊落兩架美籍古巴流亡組織的飛機后，兩國關(guān)系再度緊張。同年3月，美國制定了“赫爾姆斯-伯頓法”，進一步對古巴實行報復(fù)性強化經(jīng)濟制裁，禁止美國公司及其在國外的子公司與古巴貿(mào)易；禁止在古巴進行投資或與其進行貿(mào)易的一切外國公司進入美國；凡從古巴進口蔗糖等產(chǎn)品的國家，美將禁止從該國進口同類產(chǎn)品；阻止國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融組織對古巴提供任何貸款和金融支持。

　　2004年5月，美國總統(tǒng)布什又提出在兩年內(nèi)斥資5900萬美元資助反古巴活動、將古巴僑民的匯款金額縮減一半、控制旅美古巴人回國探親的次數(shù)等措施，對古巴進一步實行經(jīng)濟封鎖的加壓計劃。

　　奧巴馬當選美國總統(tǒng)后，古巴領(lǐng)導(dǎo)人表示可以與奧巴馬進行對話。2009年3月10日，美國參議院通過一項關(guān)于部分解除美國對古巴制裁的議案，修正了極具爭議的對古巴禁運法，放松對美籍古巴人和持有綠卡的古巴人回古探親的限制，同時放松美國向古巴出口食品和藥品的限制。這些舉動被外界評論為美古關(guān)系“一個微小但卻重要的”開始。

　　4月13日，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布解除對美國公民前往古巴探親及向其在古巴親屬匯款的限制，并支持美國企業(yè)打入古巴電信網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星廣電服務(wù)市場，這標志著美國政府對古巴政策的重要轉(zhuǎn)變。

　　6月3日，在第39屆美洲國家組織大會上，與會各成員國代表共同宣布廢除驅(qū)逐古巴的決議 ，從而結(jié)束了對古巴長達47年的孤立政策 。

　　9月3日，美國財政部發(fā)表聲明，宣布修改針對古巴的財產(chǎn)控制規(guī)定。此舉為美國放寬旅美古巴人的旅行限制和匯款創(chuàng)造了條件。

　　9月14日，美國白宮發(fā)表聲明，宣布奧巴馬總統(tǒng)已決定將美國對古巴的貿(mào)易禁運再延長一年。

　　9月17日，古巴和美國高級官員在哈瓦那就恢復(fù)兩國的郵政直通業(yè)務(wù)舉行會談，美方也已邀請古巴代表團對美國進行訪問。2011年4月6日，古巴恢復(fù)與美國通郵，兩國之間的信件來往恢復(fù)正常，但包裹除外。

　　2012年7月，古巴與美國恢復(fù)海上貨運直航。

　　（原標題：美國與古巴的關(guān)系）