發(fā)改委上調(diào)鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格 理順化肥磷礦石運(yùn)價(jià)

　　鐵路運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革加速，將進(jìn)一步提高民間資本投資鐵路的積極性。記者30日從國(guó)家發(fā)改委獲悉，近日國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整鐵路貨運(yùn)價(jià)格進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制的通知》（簡(jiǎn)稱“《通知》”），適當(dāng)調(diào)整了鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格，理順價(jià)格水平，同時(shí)進(jìn)一步完善了價(jià)格形成機(jī)制。

　　按照鐵路與公路貨運(yùn)保持合理比價(jià)關(guān)系的原則，《通知》明確，適當(dāng)提高國(guó)家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)，由平均每噸公里14.51分錢提高到15.51分錢，并作為基準(zhǔn)價(jià)，允許適當(dāng)上浮，上浮幅度最高不超過(guò)10%，下浮仍不限，在上述浮動(dòng)范圍內(nèi)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)供求狀況自主確定具體運(yùn)價(jià)水平。理順化肥、磷礦石運(yùn)價(jià)水平，取消優(yōu)惠運(yùn)價(jià)。規(guī)范價(jià)外收費(fèi)行為，取消鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的“大宗貨物綜合物流服務(wù)費(fèi)”。上述措施自2015年2月1日起實(shí)行，其中運(yùn)價(jià)上浮政策自2015年8月1日起實(shí)行。

　　此前，國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所資深研究員、原所長(zhǎng)董焰向上證報(bào)表示，受價(jià)格管制，我國(guó)鐵路貨運(yùn)價(jià)格長(zhǎng)期偏低，因此價(jià)格上調(diào)是必然趨勢(shì)。中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕則向上證報(bào)表示，從以往鐵路運(yùn)價(jià)上調(diào)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，價(jià)格上調(diào)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)影響不大。鐵路貨運(yùn)價(jià)格的上調(diào)，對(duì)于彌補(bǔ)鐵路總公司的虧損，以及對(duì)鐵路建設(shè)和鐵路產(chǎn)業(yè)的下游供應(yīng)企業(yè)都有積極意義。

　　另一位權(quán)威專家也向記者表示，鐵路投資的各種審批在逐步簡(jiǎn)化，再加上價(jià)格逐步放開，提高了民間資本的投資期待。隨著鐵路投資市場(chǎng)的公開透明，可以推測(cè)放開鐵路運(yùn)輸價(jià)格的改革將推動(dòng)鐵路投融資邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次調(diào)整鐵路貨物運(yùn)價(jià)，重在完善運(yùn)價(jià)形成機(jī)制，進(jìn)一步增加運(yùn)價(jià)彈性，為鐵路運(yùn)輸企業(yè)靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化，提高經(jīng)營(yíng)管理水平、服務(wù)能力創(chuàng)造更為寬松的政策環(huán)境和運(yùn)作空間，有利于促進(jìn)鐵路投融資體制改革，進(jìn)一步吸引社會(huì)資本投入鐵路建設(shè)，增加運(yùn)力供給，拉動(dòng)投資需求回升；有利于促進(jìn)鐵路和其他運(yùn)輸方式發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建合理分工、有序競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運(yùn)輸體系，提高運(yùn)輸效率；有利于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　鐵路運(yùn)價(jià)改革有著更深遠(yuǎn)的影響。記者注意到，近日國(guó)家發(fā)改委對(duì)外公布《關(guān)于放開部分鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品價(jià)格的通知》，將4項(xiàng)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的鐵路運(yùn)輸價(jià)格，即鐵路散貨快運(yùn)價(jià)格、鐵路包裹運(yùn)輸價(jià)格，以及社會(huì)資本投資控股新建鐵路貨物運(yùn)價(jià)、社會(huì)資本投資控股新建鐵路客運(yùn)專線旅客票價(jià)，交由鐵路運(yùn)輸企業(yè)自主定價(jià)。

　　“如果說(shuō)鐵路政企分開，真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，那么此次4項(xiàng)運(yùn)輸產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的破冰之旅，則是鐵路走向市場(chǎng)的關(guān)鍵一步。”上述權(quán)威人士表示，特別是放開社會(huì)資本投資控股的新建鐵路及新建客專的貨客運(yùn)價(jià)格，可以被理解為鐵路引入社會(huì)資本的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　據(jù)分析，鐵路項(xiàng)目投入高，回報(bào)周期長(zhǎng)，民企投資鐵路項(xiàng)目如果沒有自主定價(jià)權(quán)，恐怕很難實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。此次將社會(huì)資本投資控股新建鐵路貨物運(yùn)價(jià)、社會(huì)資本投資控股新建鐵路客運(yùn)專線旅客票價(jià)交由鐵路運(yùn)輸企業(yè)自主決定，無(wú)疑給眾多鐵路投融資者吃了顆“定心丸”。由此可見，鐵路運(yùn)價(jià)改革所帶來(lái)的“改革紅利”還在后面。

　　(原標(biāo)題：發(fā)改委上調(diào)鐵路貨物運(yùn)價(jià)2015年8月1日起實(shí)行)

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