中國新型政黨制度是什么、內(nèi)容 誰提出、什么時候提出

　　3月4日下午，是習近平與全國政協(xié)委員一年一度的固定約會。六年來，每到這天下午，習近平都會參加全國政協(xié)的聯(lián)組會，聽取意見和建議，并發(fā)表重要講話。

　　2018年3月4日下午3點，習近平到駐地參加了全國政協(xié)十三屆一次會議民盟、致公黨、無黨派、僑聯(lián)界委員的聯(lián)組會。這是習近平今年兩會第一次“下團組”，也實現(xiàn)了十八大以來他參加各民主黨派和無黨派人士聯(lián)組會的全覆蓋。

　　今年，習近平在政協(xié)聯(lián)組會上的講話，即是重點圍繞堅持多黨合作、發(fā)展社會主義民主政治的主題展開。“新型政黨制度”“完善政黨協(xié)商制度決不是搞花架子”等表述令人矚目。

　　參政參到要點上 議政議到關鍵處

　　聯(lián)組會上，8位委員做了發(fā)言。

　　53歲的周忠和，現(xiàn)任中國科學院古脊椎動物與古人類研究所所長。他只用了四年的時間就攻讀下美國古鳥類學博士學位。1999年入選中科院“百人計劃”回國。他先后當選美國科學院外籍院士、中國科學院院士，入選國家“萬人計劃”。

　　然而，正是這位在學術上獲得多頂“帽子”的科學家，卻建議清減“帽子”。他在聯(lián)組會作了題為《科技評價體系改革事關創(chuàng)新型國家建設的成敗》的發(fā)言。他建議清減政府主導的科學獎勵體系，建立分類科技評價體系。他直言，不能單單以文章、經(jīng)費、專利這類量化的科研GDP論“英雄”，讓科技評價回歸學術共同體。

　　李卓彬委員建議調(diào)整有關僑務政策，適當放寬華僑身份的認定條件。高鴻鈞委員建議遏制惡性挖人現(xiàn)象。陳超委員建議，在軍民融合發(fā)展中為“民參軍”提供更多渠道……習近平說，大家在發(fā)言中提出一些很好的意見和建議，有關部門要高度重視、認真研究。

　　中國土壤中生長出來的新型政黨制度

　　習近平在聽取委員發(fā)言后發(fā)表了重要講話。首先就是堅定不移鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。

　　習近平這樣闡述中國的這一基本政治制度：這是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。

　　這是習近平首次提出新型政黨制度。新舊對比，高下立判。習近平在講話時強調(diào)，這一制度不僅符合當代中國實際，符合中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對人類政治文明的重大貢獻。這一表述充分彰顯了中國的制度自信。

　　做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事

　　習近平在聯(lián)組會上強調(diào)，要堅定不移發(fā)揮我國多黨合作的獨特優(yōu)勢。他希望各民主黨派和無黨派人士要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。

　　在講話中，習近平以“千篇著述誠難得，一字知音不易求”作喻，強調(diào)要用好政黨協(xié)商這個民主形式和制度渠道，有事多商量，有事好商量，有事會商量。

　　四年前，習近平就作過類似的表述。他在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上說，我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。

　　十九大報告中，他提出，“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”。

　　外界評價，“中國式商量”越來越散發(fā)出人民民主的魅力。

　　習近平在聯(lián)組會上說，完善政黨協(xié)商制度決不是搞花架子，要做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物。他同時還強調(diào)，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，不是不要民主了，而是要形成更廣泛、更有效的民主。

　　打贏三大攻堅戰(zhàn) 大有用武之地

　　習近平在講話時強調(diào)，要堅定不移為決勝全面建成小康社會團結奮斗。

　　他重點說到打贏三大攻堅戰(zhàn)，要求大家找準切入點、結合點、著力點，深入一線調(diào)查研究，積極開展批評監(jiān)督，推動各項決策部署落地見效。

　　2017年，習近平在“7.26”講話中提出，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)。這一提法在十九大報告中再次被強調(diào)。

　　——防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)

　　今年1月5日，習近平在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上提出要做到三個“一以貫之”，其中一個就是“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”。

　　——精準脫貧攻堅戰(zhàn)

　　今后三年要實現(xiàn)三千多萬人脫貧，而這些貧困人口大都是貧中之貧、困中之困、堅中之堅，現(xiàn)在到了最吃勁、最緊要的關頭。

　　——污染防治攻堅戰(zhàn)

　　做好治與防的大文章，必須采取更有力的措施。過去五年，全國政協(xié)每年專題分析資源環(huán)境態(tài)勢，助力美麗中國建設。

　　打好這三大攻堅戰(zhàn)，各民主黨派和無黨派人士、僑聯(lián)都大有用武之地。

　　今年2月，習近平在同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表座談時有過這樣的表述：中國特色社會主義進入新時代，多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，履職盡責要有新作為，參政黨要有新面貌。

　　2018年3月4日下午，參加聯(lián)組會的187位委員，齊聚北京的2158位全國政協(xié)委員再次感受到了撲面而來的新氣息，一個極為廣闊的新時代多黨合作舞臺正擺在面前。