精準(zhǔn)施策奏凱歌——三明建寧縣凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作側(cè)記

　　2019年6月22日，福建省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布公告，建寧縣等12個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣脫貧摘帽！

　　截至2020年底，縣內(nèi)3個(gè)市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)摘帽、51個(gè)貧困（空殼）村全部摘帽，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧；建檔立卡脫貧人口中，90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，自主脫貧能力穩(wěn)步提高；農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)18321元，增幅7.3%，九年義務(wù)教育鞏固率99.92%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率99.92%，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年7680元……

　　一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)的背后，凝聚著建寧縣廣大干群苦干實(shí)干，真扶貧、扶真貧，奮力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的辛勤汗水。近年來(lái)，建寧縣以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧為主攻方向，一手抓脫貧攻堅(jiān)，一手抓疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，以“五抓五送”為載體，全力推進(jìn)“七大產(chǎn)業(yè)扶貧”工程，推動(dòng)脫貧鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，脫貧人口持續(xù)增收，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)穩(wěn)步提升，脫貧群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　聚力產(chǎn)業(yè)扶貧

　　鄉(xiāng)村振興奔小康

　　1月22日，在濉溪鎮(zhèn)高峰村聶仁忠的家中，村黨支部書記林長(zhǎng)禮正詳細(xì)詢問(wèn)他的生產(chǎn)生活情況，幫助對(duì)接相關(guān)惠農(nóng)政策。

　　聶仁忠是省定建檔立卡貧困戶，正是在鎮(zhèn)村干部的幫助下，他通過(guò)建蓮種植、水稻制種，拓寬了增收渠道，2017年順利脫貧。去年，聶仁忠的家庭年收入達(dá)到6萬(wàn)余元。

　　“去年，我種植了蓮子5畝，雜交水稻制種18畝，收入有了明顯的提升，日子越來(lái)越紅火了。”聶仁忠開(kāi)心地說(shuō)，這些年來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶，自己有了賺錢的本事，生活不愁。2014年，高峰村貧困人口57戶200人，2018年實(shí)現(xiàn)了貧困村整村退出，扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到保障。

　　“通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，把村里的發(fā)展和每一個(gè)貧困戶的利益鏈接在一起，‘輸血’變‘造血’，既強(qiáng)了村，又富了民。”林長(zhǎng)禮介紹，這些年來(lái)，高峰村巧妙地把脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興融合在一起，依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，組建股份經(jīng)濟(jì)合作社，村企合作，共同發(fā)展建蓮、制種等產(chǎn)業(yè)，在聯(lián)村建立了蓮子種植基地1000多畝，帶動(dòng)貧困戶落實(shí)建蓮種植面積100多畝。同時(shí)，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，幫助貧困戶謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、力促創(chuàng)業(yè)就業(yè)、帶動(dòng)全村貧困戶脫貧增收。

　　林長(zhǎng)禮表示，村里將繼續(xù)推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，不斷拓寬群眾增收渠道，努力消除已脫貧群眾因增收、創(chuàng)收后勁不足而導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧切切實(shí)實(shí)是建寧縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，讓全面小康成果更實(shí)、質(zhì)量更高、成色更足的一項(xiàng)重要舉措。

　　近年來(lái)，縣里堅(jiān)持“特色產(chǎn)業(yè)”與“新興產(chǎn)業(yè)”相結(jié)合，制定了《產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施辦法》等“1+N”政策體系，扶持發(fā)展種子、果子、蓮子、煙葉、林業(yè)、旅游、電商等七大產(chǎn)業(yè)，貧困戶產(chǎn)業(yè)增收實(shí)現(xiàn)“短平快”；堅(jiān)持“重點(diǎn)扶持”與“整村推進(jìn)”相結(jié)合，依托全縣15.2萬(wàn)畝制種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，探索“種業(yè)整村推進(jìn)”扶貧試點(diǎn)工作，選擇基礎(chǔ)好、信譽(yù)高、實(shí)力強(qiáng)的種子企業(yè)合作，帶動(dòng)貧困戶和貧困村增收，全縣有16個(gè)貧困村試點(diǎn)種業(yè)整村推進(jìn)，255戶貧困戶制種3327畝，預(yù)計(jì)戶均增收1.9萬(wàn)元。

　　同時(shí)，落實(shí)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)1452戶，發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金464萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)扶貧資金覆蓋率達(dá)到全縣貧困戶93.4%。其中，貧困戶落實(shí)建蓮種植226戶1175畝，水稻制種255戶3327.2畝，果蔬種植300戶1556畝，林下經(jīng)濟(jì)1397戶8664畝，煙葉種植35戶793畝，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)468戶，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困戶都有兩個(gè)以上增收項(xiàng)目。

　　聚力社會(huì)扶貧

　　扶智扶志顯真情

　　助學(xué)貸款，圓了孩子的讀書夢(mèng)；“代理爸爸”“代理媽媽”給貧困留守兒童送溫暖；“大手牽小手”，對(duì)貧困學(xué)生家庭精準(zhǔn)幫扶……

　　近年來(lái)，建寧縣探索實(shí)施“真愛(ài)6+1”模式，為留守兒童和貧困學(xué)生打造溫馨的家，讓每位貧困學(xué)生、留守兒童沐浴在愛(ài)的陽(yáng)光下，提升孩子們的幸福指數(shù)。

　　客坊鄉(xiāng)中心小學(xué)六年級(jí)學(xué)生吳根林，從小父母分開(kāi)，更不幸的是，2018年父親因病去世，生活的重?fù)?dān)一下子就壓在了年邁的爺爺奶奶身上。

　　“我已經(jīng)80多歲了，多虧了政府和社會(huì)的幫助。” 吳根林奶奶激動(dòng)地說(shuō)。結(jié)對(duì)幫扶人范錦軍介紹，吳根林一家現(xiàn)在所住的房子屬于異地搬遷房，從嚴(yán)田村村里組搬遷至曾家組，政府共補(bǔ)助了13萬(wàn)多元。

　　每個(gè)月縣、鄉(xiāng)政府都會(huì)給予吳根林一家人均500多元的貧困補(bǔ)助及一定的高齡和殘疾補(bǔ)貼，黨員干部逢年過(guò)節(jié)都會(huì)送去慰問(wèn)物資，許多社會(huì)愛(ài)心人士也會(huì)捐贈(zèng)一些助學(xué)金。政府、學(xué)校及社會(huì)方方面面的幫扶和關(guān)愛(ài)，讓吳根林在溫暖中成長(zhǎng)。

　　扶貧先扶志，扶貧必扶智。“‘真愛(ài)6+1’關(guān)愛(ài)模式經(jīng)過(guò)摸索、實(shí)踐、總結(jié)，對(duì)學(xué)校留守兒童、貧困生的成長(zhǎng)起了重要的促進(jìn)作用。”建寧縣教育局局長(zhǎng)吳建輝說(shuō)，2020年以來(lái)，縣里共資助貧困家庭學(xué)生1922人次、118.91萬(wàn)元，免除學(xué)生作業(yè)本費(fèi)、教科書費(fèi)228.71萬(wàn)元。

　　教育扶貧，只是建寧縣搭建橋梁，廣泛開(kāi)展社會(huì)扶貧的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，這個(gè)山區(qū)縣健全各項(xiàng)制度，利用各行各業(yè)優(yōu)勢(shì)，部門聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展社會(huì)扶貧。強(qiáng)化醫(yī)療保障，完善社會(huì)大病救助機(jī)制，抽調(diào)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)務(wù)工作者239人，組成92支醫(yī)生團(tuán)隊(duì)做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作；強(qiáng)化住房安全保障，建立“一個(gè)排查、四級(jí)認(rèn)定、三級(jí)管理、兩類工程”的“1432”住房安全保障機(jī)制，全面開(kāi)展建檔立卡貧困戶住房安全排查和安全鑒定；強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全，全面開(kāi)展飲水安全摸排行動(dòng)，涉及貧困戶的410個(gè)水源樣本已全部完成水質(zhì)鑒定，達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，同時(shí)，向建檔立卡貧困戶發(fā)放飲水安全聯(lián)系卡，讓用水貧困戶出現(xiàn)飲水問(wèn)題能夠第一時(shí)間向供水單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站聯(lián)系報(bào)修……

　　此外，充分發(fā)揮工青婦和工商聯(lián)、扶貧協(xié)會(huì)、僑辦、志愿者聯(lián)誼會(huì)等橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織、非公企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、建寧籍鄉(xiāng)賢參與扶貧開(kāi)發(fā)，“百企幫百村”、“10·17”扶貧日、捐資助貧等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。2020年全縣基層工會(huì)共采購(gòu)蓮子、食用菌、土豆、茭白等扶貧產(chǎn)品200余萬(wàn)元，42個(gè)貧困村快遞覆蓋100%，有效解決了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題。（三明日?qǐng)?bào)建寧記者站 曾 程）