2020年前7月已出臺1000余項 國家標準為何密集出爐？

今年前7月已出臺1000余項，涉及衣食住行方方面面

國家標準為何密集出爐？

　　口罩、消毒劑、新能源車、高清電視、民用飛機……細心的人會發現，今年一批批重要國家標準接連出爐，影響著生產生活。

　　據記者統計，前7個月，國家市場監督管理總局(標準委)已發布國家標準十余批，數量達1000余項，涉及衛生防護、健康安全、食品、消費品、信息技術、交通運輸、工業制造、農業農村等多個領域。

　　國家標準為何高頻率推出？將起到哪些作用？

衣食住行，標準護航消費升級

　　1000多項國家標準，直接服務城鄉居民生活。

　　衣——防疫時期，口罩是家家戶戶的必備品。今年5月，國家市場監管總局(標準委)發布《兒童口罩技術規范》推薦性國家標準。該標準規定了適用于6歲至14歲兒童用口罩的基本要求、外觀質量和測試方法，同時提出19項主要性能指標。“孩子戴的口罩因為尺寸不合容易松動，市面上的兒童口罩到底怎么樣、是否符合要求，之前心里真是不踏實。”家有倆娃的劉女士向記者表示，國家標準的出臺讓她安心不少，“有了國家標準‘打包票’，我們消費者才敢埋單。”

　　食——今年4月，《食品追溯二維碼通用技術要求》發布，規范二維碼技術在食品追溯領域的應用和發展，以更好地發揮其“來源可溯、去向可追”的作用。前不久，食品安全國家標準審評委員會還審查通過了食品冷鏈生產經營衛生規范，對食品冷鏈生產、加工以及運輸、銷售的各環節提出了相應的強制性食品安全要求。該規范即將作為食品安全國家標準發布實施。

　　住——為推進農村人居環境整治，今年7月《農村三格式戶廁建設技術規范》《農村三格式戶廁運行維護規范》《農村集中下水道收集戶廁建設技術規范》等3項推薦性國家標準出臺，對農村三格式戶廁設計、安裝與施工、維護、應急處置以及管護等內容進行了詳細規定。

　　行——隨著國內新能源汽車產業化進程加快，以電動汽車為主的新能源汽車對充電基礎設施的需求日益迫切。近日，市場監管總局(標準委)發布《電動汽車無線充電系統》系列國家標準，對系統性能、安全及功能提出了明確要求和測試方法，可支撐私人應用領域的無線充電系統產品開發、測試和應用。市場監管總局相關負責人表示，標準的出臺填補了中國在電動汽車無線充電技術領域國家標準規范的空白，具有里程碑意義。

　　考察數百項與居民生活緊密相關的新標準，會發現其大體可以分為兩類。一類是服務今年以來部分緊急的、突發的需求，如口罩標準等。另一類對接的則是近年來持續的消費升級大潮。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受記者采訪時表示，為了滿足人民日益增長的美好生活需要，需要對應消費升級設定或修改國家標準。“這一方面能優化供給，引導市場向消費者提供質量過硬的商品，推動產業發展提質增效；另一方面有助于消費者方便地購買質優價廉的商品，促進消費潛力有效釋放，營造良好的市場環境。”劉向東說。

行業的指揮棒，標準引領產業轉型

　　國家標準的出臺不僅改變了民生，更改變了行業產業。今年以來，工業制造業、服務業、交通運輸、信息技術等多個領域出臺了上百項國家標準，對行業發展具有重要指導意義和引導作用。

　　超高清電視要來了！中國是家電生產、消費第一大國。隨著5G商用的大規模鋪展，高清電視、直播視頻開始向5G+8K時代升級。為推動5G媒體行業應用和超高清產業快速發展，今年新修訂的《平板電視與機頂盒能效限定值及能效等級》強制性國家標準，提高了4K及以下平板電視和機頂盒能效評價指標及能效等級要求，并針對8K電視提出了能效等級要求，為超高清電視市場準入提供了依據。市場監管總局相關負責人表示，標準的發布實施將顯著提升國內平板電視產品能效水平，推動超高清晰度顯示產業快速發展。

　　養老機構靠不靠譜，先看看是否符合國家標準。年初《養老機構服務安全基本規范》強制性國家標準一頒布，立刻引發關注。民政部副部長高曉兵介紹，《養老機構服務安全基本規范》強制性國家標準明確了養老機構應當符合消防、衛生與健康、環境保護、食品藥品、建筑、設施設備標準中的強制性規定及要求，對養老護理員培訓、建立晝夜巡查和交接班制度等基礎性工作也提出了具體要求。“這項標準的發布，將有助于養老機構管理者和服務人員提高標準意識，做到服務安全有標準可守、有規矩可循，提高養老服務質量。”高曉兵說。

　　除此之外，電動汽車安全系列強制性國家標準、快遞綠色包裝標準、《綠色商場》國家標準……適用于各行各業的標準出臺加速了產業轉型升級。

　　“在經濟轉型的關鍵時期，有必要圍繞新發展理念，通過標準來推動和引領。比如快遞包裝的綠色化標準、電動汽車安全標準，可以引導行業高質量發展，更好地適應培育強大內需市場的需要。”劉向東認為，“各類新標準密集設立，將推動制造業、服務業向國家倡導的方向轉型升級，有助于促進優勝劣汰，讓行業朝高質量高標準方向邁進。”

仍有缺失老化，標準還將持續更新

　　今年以來出臺的1000余項標準，只是中國快速發展完善的標準體系中的一部分。

　　目前，中國已有37764項現行國家標準，覆蓋了一、二、三產業和社會事業各個領域，部分領域標準與國際標準的一致性水平達到了80%以上。

　　值得一提的是，國家標準在助力疫情防控、支持復工復產方面，也發揮了不可小覷的作用。標準不同的進口防護物資能否安全使用？企業跨界轉產防護產品應采用什么標準？今年以來，這些與人們息息相關的問題迅速成為社會關注熱點。

　　“科技是戰勝疫情的利器。”市場監管總局相關負責人說，“標準作為科學技術和實踐經驗的總結，能為更有針對性地防控疫情提供專業支撐。”該負責人介紹，疫情發生以來，市場監管總局(標準委)批準發布《消毒劑良好生產規范》《噴霧消毒效果評價方法》《紡織品隔離醫用非織造布》等9項與疫情防控相關國家標準，完成《五色疫情風險評估地圖管理規范》《防控新型冠狀病毒肺炎 社區工作指南》等國家標準立項評估，加快疫情防控相關檢測方法標準和檢測用標準樣品研制，有效提升防護產品質量和疫情防控能力。目前，有關標準化技術組織和社會團體已發布疫情防控相關團體標準130多項。

　　中國標準在國際上的影響也越來越大。日前召開的國際標準化組織(ISO)理事會戰略工作組視頻會議上，國家市場監管總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏針對《ISO戰略2030》的3個戰略目標和6項工作重點提出25條中國建議意見，并分享了中國標準化助力疫情防控的成功實踐。中國的經驗和建議具有較強的前瞻性和實操性，得到ISO秘書長、ISO政策副主席和工作組其他成員的高度評價，并在ISO工作措施中予以采納。

　　未來，重要國家標準還將持續推出。田世宏指出，目前標準缺失以及滯后老化的問題仍然存在。隨著信息技術、生物技術等新技術發展以及健康、生態等理念升級，人們的生產生活方式將不斷變化，新的需求不斷增長，標準也將隨之提升。

　　“受突如其來的疫情影響，我國經濟社會發展面臨的環境更趨復雜多變，內需外需均受到一定程度影響。而要繼續穩定外貿和擴大國內消費，進而加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，需要加快優化產業結構。”劉向東認為，與經濟社會發展需求緊密結合，及時出臺各類行業標準、技術標準和產品標準，既可以提升對外出口的競爭力，也有助于暢通國民經濟循環。

　　記者：孔德晨