國家林草局：到2025年力爭全國林業(yè)總產(chǎn)值提高50%以上

　　國家林業(yè)和草原局日前出臺的《關于促進林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》提出，要大力培育主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，培植林草產(chǎn)品和服務品牌，加快產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，推動規(guī)模擴張向質(zhì)量提升、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、分散布局向集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，林草資源合理利用體制機制基本形成，林草資源支撐能力顯著增強，優(yōu)質(zhì)林草產(chǎn)品產(chǎn)量顯著增加，林產(chǎn)品貿(mào)易進一步擴大，力爭全國林業(yè)總產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎上提高50%以上，主要經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)量達2.5億噸，林產(chǎn)品進出口貿(mào)易額達2400億美元。到2035年，林草資源配置水平明顯提高，林草產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，優(yōu)質(zhì)林草產(chǎn)品供給更加充足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平全面提升，我國邁入林草產(chǎn)業(yè)強國行列。

　　《意見》提出了推進林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點工作。未來幾年，我國將以國家儲備林為重點，加快大徑級、珍貴樹種用材林培育步伐，不斷增強木材供給能力。建設木本油料、特色果品、木本糧食、木本調(diào)料、木本飼料、森林藥材等經(jīng)濟林基地和花卉基地，創(chuàng)建一批示范基地，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)濟林和花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。完善林下經(jīng)濟規(guī)劃布局和資源保護利用政策，支持小農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展林下經(jīng)濟，培育一批林下經(jīng)濟示范基地，提升林下經(jīng)濟質(zhì)量管理水平和品牌建設能力，完善技術和產(chǎn)品標準，規(guī)范林下經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)范有序發(fā)展特種養(yǎng)殖，培育一批以非重點保護動物為主的特種養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖大戶。開發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料和生物質(zhì)產(chǎn)品，挖掘林產(chǎn)工業(yè)潛力。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建集種養(yǎng)加服于一體、產(chǎn)學研用相結(jié)合的各類林草產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。要大力發(fā)展森林生態(tài)旅游。制定森林生態(tài)旅游與自然資源保護良性互動的政策機制。加強試點示范基地建設，打造國家森林步道、特色森林生態(tài)旅游線路、新興森林生態(tài)旅游地品牌。要積極發(fā)展森林康養(yǎng)。編制實施森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。大力興辦保健養(yǎng)生、康復療養(yǎng)、健康養(yǎng)老等森林康養(yǎng)服務。建設森林浴場、森林氧吧、森林康復中心、森林療養(yǎng)場館、康養(yǎng)步道、導引系統(tǒng)等服務設施。推動實施森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評定標準，創(chuàng)建國家森林康養(yǎng)基地。要培育壯大草產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施退牧還草工程，啟動草原生態(tài)修復工程，保護天然草原資源。積極發(fā)展草原旅游，開展大美草原精品推介活動，打造草原旅游精品路線。

　　《意見》還明確了推進林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施。綜合運用壯大經(jīng)營主體、完善投入機制、拓展金融服務、加強市場建設、強化科技支撐、深化“放管服”改革、維護質(zhì)量安全、擴大國際合作等手段，全力推動林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快新型林業(yè)經(jīng)營體系建設，培育和壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的林草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。創(chuàng)新森林和草原生態(tài)效益市場化補償機制，引導社會資本進入林草產(chǎn)業(yè)，激勵各類經(jīng)營主體投資林草產(chǎn)業(yè)基礎設施和服務設施建設。積極爭取擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，推動林草業(yè)經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押貸款和生態(tài)補償收益權(quán)質(zhì)押貸款。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，建設林草產(chǎn)品電子商務體系，搭建電子商務平臺，加強大數(shù)據(jù)應用，促進線上線下融合發(fā)展。