陜西173名新教師上班7個月沒工資官方：審批太復雜

來源:中國青年報 2016-05-24 09:11 http://www.zlytsxxsbc.cn/ 海峽都市報電子版

　　上班至今已有7個月，卻始終沒能領到工資——此前，陜西省周至縣173名新招錄的在崗教師也曾向多個主管部門反映這一情況，卻一直沒有結果。直到近日，此事被當地媒體曝光，才引起了縣委縣政府的高度重視。

　　5月21日，周至縣政府就此事作出最新表態：去年新招錄教師上崗時，工資審批已按程序啟動，目前已進入最后財政審批階段。考慮到教師目前的實際困難，由財政局負責，按照每人每月1000元的標準，本月先預支給每名教師8000元，所欠部分在6月全部發放完畢，并開始正常發放。

　　同時，還將由監察部門負責，對涉及新任教師工資發放審批部門工作辦理情況進行效能監察，調查是否存在辦理遲緩、效率低下等問題。

　　2015年5月，在西安市教育衛生系統事業單位公開招聘考試中，共有173人被錄取后進入周至縣的幼兒園、小學和中學擔任教師。

　　這173人的正式上班時間為去年9月、10月，入職已有7個多月，卻一直沒能領到工資。他們曾為此詢問過當地教育、人社、財政等部門，但各個部門的說法幾乎一致：都是讓大家“再等一等”。

　　這一狀況，因媒體的報道有了轉機。周至縣政府給出的說法是：工資審批手續太過復雜，導致去年新招錄的教師工資遲遲不能發放到位。

　　據介紹，教師報到后，相關部門要為他們每人辦好5份文件資料：第一步，是招錄分配文件；第二步，是增人計劃卡；第三步，是辦理編控通知單；第四步，由縣教育局做新增人員工資審批表，而此表做之前，還要由各接收新人的學校先行統計上報；第五步，是將此表上報給縣人社局審核批準后，再返回教育局。

　　不僅如此，每人的5份資料準備齊全后，縣教育局須向財政局申領縣行政事業單位新增財政供養人員審批表。這個表由老師個人填寫，填好后返給縣教育局審核。這個環節中，如果有一人填寫有問題，就需要全部停下，等其返工。這些審批表審核后，上報給縣財政局。財政局審核批準后，還要經主管縣長簽字，才算最終走完程序。

　　記者在采訪中發現：每一個程序環節，審核簽字的都不止一人。僅縣財政局的審核中，需要簽字的就有業務科室、預算科室、主管副局長、局長等。而需要主管縣長簽字的行政事業單位新增財政供養人員審批表，每個人都是一式4份，173個人就有692份，全部要由主管縣長簽字。

　　173名未領薪教師中有人反映：曾經聽說，工資應是從去年9月算起，但直到這個月初，才給大家辦了工資卡。也有教師說，的確填寫過一張審批表，上面顯示的月工資數額是2000多元。教師們表示，辦手續需要時間，這個能理解，但實在想不通居然需要這么長時間。

　　有教師了解到，當時有同批招錄的教師分往西安市其他區縣，有的上崗后一兩個月就拿到了工資。而在周至縣，曾被數月“拖欠”工資的還不止這一批，2014年招錄的教師也是在上崗8個月后才領到工資。

　　針對此事，不少網友發表了自己的看法：“拖欠教師工資，不但是對教師的冷漠，更是對教育的犯罪”“必要的走程序，是為了規范辦事流程、明確權責關系，而不能成為懶政的‘護身符’或者‘擋箭牌’”……還有讀者認為，這一事件是“簡政放權在基層懸空的極端個案式呈現”，它暴露出相關地方架空“簡政放權”的顯性問題，必須置于常態化的“簡政放權”成效督查督辦機制下。

　　本報西安5月23日電