莆田：立法監(jiān)督并進(jìn)澎湃綠色動(dòng)能

　　一年來(lái)，莆田市人大常委會(huì)從生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化等方面入手，充分發(fā)揮立法、監(jiān)督等職能，在全省率先開(kāi)展立法協(xié)商，持續(xù)跟蹤監(jiān)督木蘭溪支流水環(huán)境整治提升工作，重點(diǎn)督辦傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)事項(xiàng)，助力莆田建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市。

　　跟得緊，督到底——

　　內(nèi)河治理，一泓清水入城來(lái)

　　“只要天氣允許，我?guī)缀趺刻於嫉竭@里游泳。”日前，在泗華溪天然浴場(chǎng)，莆田市游泳協(xié)會(huì)會(huì)員吳金表告訴記者，“肉眼可見(jiàn)，溪水越來(lái)越干凈了。”

　　泗華溪位于莆田東圳水庫(kù)下游，是木蘭溪最大支流延壽溪流經(jīng)主城區(qū)的一個(gè)重要河段。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加快，導(dǎo)致泗華溪水質(zhì)下降。

　　常年在泗華溪中暢游，吳金表和泳友們敏銳地感覺(jué)到水質(zhì)的變化，于是便向莆田市人大常委會(huì)反映問(wèn)題。對(duì)此，莆田市人大常委會(huì)組織成立工作專(zhuān)班，多次前往現(xiàn)場(chǎng)踩點(diǎn)調(diào)研，發(fā)揮人大監(jiān)督職能，督促相關(guān)部門(mén)查清污染源，全面整改落實(shí)。

　　莆田市住建局率先行動(dòng)起來(lái)，對(duì)泗華溪污染源進(jìn)行全系統(tǒng)排查，找到了暗藏的入溪排污口，追溯至餐飲店、安置區(qū)、住宅小區(qū)等源頭，為后續(xù)改造提供了準(zhǔn)確依據(jù)。

　　1月7日，泗華溪清淤工程啟動(dòng)；1月29日，泗華溪重新回水。目前，泗華溪全河段水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類(lèi)。

　　今年，莆田市人大常委會(huì)還著重推進(jìn)泗華郊野公園建設(shè)、下厝河水質(zhì)提升跟蹤監(jiān)督，同時(shí)要求各縣（區(qū)）人大常委會(huì)分別報(bào)送兩條河流作為年度重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。

　　找重點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)辦——

　　環(huán)境優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帆正揚(yáng)

　　“看到自己提的建議取得了一些成果，感到很欣慰。”林建平是莆田市新力實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人，也是莆田市人大代表。在去年召開(kāi)的莆田市八屆人大一次會(huì)議上，他提出了關(guān)于優(yōu)化莆田制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的建議。

　　去年，莆田市人大常委會(huì)將林建平的代表建議列為年度重點(diǎn)督辦建議，把鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)下轉(zhuǎn)型升級(jí)納入年度監(jiān)督議題，并成立以常委會(huì)副主任王世文為組長(zhǎng)的視察調(diào)查組，邀請(qǐng)林建平全程參與視察調(diào)查。

　　視察調(diào)查組聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并奔赴仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)，實(shí)地察看部分制鞋企業(yè)、貿(mào)易公司、平臺(tái)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，最后形成一份報(bào)告。

　　莆田市政府采納了報(bào)告中的建議，迅速建立“親清惠企”平臺(tái)，利用數(shù)字化手段，通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，自動(dòng)向企業(yè)推送可享受的各項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)“免申即享”；強(qiáng)化“白名單”企業(yè)幫扶機(jī)制，從融資、貸款、技改等方面，為莆田鞋區(qū)域品牌的管理、宣傳賦能；同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)北高鞋材加工集中區(qū)，助力鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。

　　2021年，莆田鞋“PT”圖形集體商標(biāo)成功注冊(cè)，由莆田名品品牌管理有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。該公司負(fù)責(zé)人林勇說(shuō)，國(guó)慶期間，第一家莆田鞋品牌體驗(yàn)店在興化府歷史文化街區(qū)開(kāi)張，未來(lái)將在國(guó)內(nèi)各線(xiàn)城市擴(kuò)大實(shí)體店布局，為莆田鞋業(yè)自主品牌打造更多展示平臺(tái)。

　　探新路，強(qiáng)立法——

　　戲種保護(hù)，文化傳承有盼頭

　　近期，《莆田市莆仙戲保護(hù)傳承條例》正式施行，標(biāo)志著莆田市人大常委會(huì)又一立法成果訴諸實(shí)施。該條例于今年4月經(jīng)莆田市第八屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)，7月經(jīng)福建省第十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)。

　　為了這項(xiàng)立法，莆田市人大常委會(huì)法工委做了大量扎實(shí)的調(diào)研工作，重點(diǎn)向民間老藝人、莆仙戲票友征求意見(jiàn)，并采用問(wèn)卷調(diào)查的形式，在更大范圍內(nèi)搜集各種建議。

　　此外，莆田市人大還在全省率先開(kāi)展立法協(xié)商，借助莆田市政協(xié)文化藝術(shù)界委員的人才優(yōu)勢(shì)，向相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者深入征求意見(jiàn)。

　　黃艷艷是莆仙戲表演藝術(shù)家，現(xiàn)任莆仙戲劇院副院長(zhǎng)。去年11月，在莆田市人大常委會(huì)組織的立法協(xié)商座談會(huì)上，作為莆田市政協(xié)委員，黃艷艷提議在莆仙戲藝人的職稱(chēng)評(píng)聘上放寬工齡和學(xué)歷限制。

　　《莆田市莆仙戲保護(hù)傳承條例》吸收了黃艷艷的建議，明確規(guī)定：莆田市人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)莆仙戲藝術(shù)從業(yè)人員職稱(chēng)評(píng)聘管理，根據(jù)實(shí)際情況予以政策傾斜，對(duì)獲得重要獎(jiǎng)項(xiàng)或者長(zhǎng)期服務(wù)基層的優(yōu)秀人才，優(yōu)先聘任相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

　　莆田藝術(shù)學(xué)校是莆田市唯一一所專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)莆仙戲曲人才的公辦中等職業(yè)學(xué)校。“當(dāng)前，評(píng)審藝術(shù)系列職稱(chēng)的學(xué)歷要求基本都提高到大專(zhuān)及以上，中專(zhuān)文憑已無(wú)法吸引更多優(yōu)秀生源。”莆田藝術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)、中國(guó)戲劇梅花獎(jiǎng)獲得者王少媛說(shuō)。

　　對(duì)此，《莆田市莆仙戲保護(hù)傳承條例》也作出回應(yīng)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)馗叩仍盒！⒙殬I(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)莆仙戲編劇、導(dǎo)演、表演等相關(guān)專(zhuān)業(yè)和培養(yǎng)方向，提升辦學(xué)層次，形成藝術(shù)人才培養(yǎng)學(xué)歷教育體系。

　　莆田市人大常委會(huì)法工委干部林夏呈說(shuō)，通過(guò)“小切口”立法，著力解決莆仙戲保護(hù)傳承的具體問(wèn)題，將更加有力推動(dòng)莆仙戲創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。