五年來福州生態(tài)建設(shè)碩果累累 綠色宜居生態(tài)惠民

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。

　　十八大以來，福州市認(rèn)真貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，聚焦“生態(tài)美”，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓榕城的天更藍(lán)、山更綠、水更清，生態(tài)底色愈發(fā)靚麗。

福州持續(xù)打造“綠城、花城、水城”生態(tài)宜居城市。記者 黃立新 攝

生態(tài)建設(shè) 碩果累累

　　天藍(lán)如畫，空氣清新，綠榕掩映，流水潺潺，許多到過福州的游客，都對(duì)這座山水相融、生態(tài)宜居的城市由衷贊嘆。

　　好生態(tài)，就是好福氣。近年來，福州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善：2012年獲評(píng)中國“綠色城市”；2014年榮膺“首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市”；2015年通過省級(jí)森林城市檢查驗(yàn)收；2016年通過國家生態(tài)市建設(shè)考核驗(yàn)收；2017年榮膺“國家森林城市”……

　　特別是，2014年啟動(dòng)創(chuàng)建國家森林城市以來，福州市牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”的思路，著力構(gòu)建以森林和樹木為主體、樹種多樣、景觀優(yōu)美的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。

　　目前，全市森林覆蓋率達(dá)56%，位居全國省會(huì)城市第二位。城區(qū)人均公園綠地面積由2014年的12.94平方米提高到15.05平方米，公園綠地500米范圍內(nèi)對(duì)居住區(qū)的覆蓋率達(dá)91.9%，中心城區(qū)綠化覆蓋率由42.92%提高到43.93%，宜居指數(shù)越來越高。

　　空氣好不好，數(shù)據(jù)來說話：2013年，福州市城區(qū)環(huán)境空氣達(dá)標(biāo)率94%，全年22天超標(biāo)；2016年，福州市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率98.6%，全年5天超標(biāo)。自2013年全國74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名發(fā)布以來，福州連續(xù)3年年度空氣質(zhì)量排在前十。

　　去年，福州市城市空氣質(zhì)量在全國74個(gè)重點(diǎn)城市中排名第五，在省會(huì)城市中排名第二；閩江（福州段）、敖江（福州段）和龍江干流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為l00%，市、縣級(jí)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；福州市黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核成績居全省各設(shè)區(qū)市第二……

　　“近5年來，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平，水、氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，尤為難得。”福州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站站長陳峰說。

保護(hù)生態(tài) 筑牢屏障

　　福州高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像“保護(hù)眼睛”“對(duì)待生命”一樣。

　　打開手機(jī)查看實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)，這是陳峰每天早上睜開眼睛后做的第一件事。這些數(shù)據(jù)來源于福州的各個(gè)空氣監(jiān)測(cè)站。

　　5年來，福州市積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，56個(gè)空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位織密了大氣防護(hù)網(wǎng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)時(shí)效性，將監(jiān)測(cè)從原來的每小時(shí)一次加密到每5分鐘一次；空氣質(zhì)量也由每日一報(bào)，變成每小時(shí)更新，讓群眾及時(shí)了解空氣狀況。

　　遍布全市的大氣監(jiān)測(cè)儀器，讓福州好空氣“看得見”。

　　機(jī)場(chǎng)迎賓路上，一塊近4米高的LED顯示屏，向八方游客展示福州實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量情況；驅(qū)車路過福州南二環(huán)后坂路口，對(duì)應(yīng)的車牌號(hào)、尾氣各項(xiàng)指數(shù)都呈現(xiàn)在綠化帶一塊顯示屏上；就連房建工地上也裝著在線監(jiān)控?fù)P塵的“千里眼”，不給大氣污染行為留空檔。

　　值得一提的是，金雞山上還裝置了能看到霧霾的“火眼金睛”——環(huán)境大氣超級(jí)監(jiān)測(cè)站，這也是福建省首座地市級(jí)環(huán)境大氣超級(jí)監(jiān)測(cè)站。“超級(jí)站的監(jiān)測(cè)指標(biāo)比普通空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站更全，而且能對(duì)空氣精準(zhǔn)‘體檢’，查出病因，對(duì)癥下藥。”陳峰說。

　　技防擦亮了監(jiān)管的“眼睛”，人防則延伸執(zhí)法的“觸角”。福州市建立了市本級(jí)、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，初步形成“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在全省率先實(shí)現(xiàn)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格化。

　　“通過這張網(wǎng)，環(huán)保部門‘單打獨(dú)斗’的情況不復(fù)存在。”福州市環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長陳立表示，現(xiàn)在，部門間的“壁壘”被打破，大氣聯(lián)防聯(lián)控的大格局已經(jīng)形成。

綠色宜居 生態(tài)惠民

　　“山在城中，城在林中，人在綠中”，福州城區(qū)綠道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，讓廣大市民一出家門就能親近自然。

　　今年68歲的黃益林家住晉安區(qū)干休所宿舍，每天下午三四點(diǎn)，他都會(huì)到金雞山公園“報(bào)到”，沿著環(huán)山棧道走上兩圈。

　　近年來，金雞山公園里游玩健身的市民游人日益增多，其中很大一個(gè)原因，是公園進(jìn)行了環(huán)山公路“白改黑”改造：修建了1.5公里的環(huán)山木棧道和2.68公里的覽城景觀棧道。原先只能遠(yuǎn)觀青山，如今可以身在山中，零距離感受大自然。

　　窺一斑而知全豹，金雞山公園的變化，是福州加快生態(tài)建設(shè)、實(shí)踐生態(tài)惠民的縮影。

　　今年春節(jié)前后，福州市相繼建成開放了12條公園休閑步道，今年底前還將在12個(gè)縣（市）區(qū)各建成1個(gè)生態(tài)主題公園。目前，全市種植有各類榕樹達(dá)16多萬株，呈現(xiàn)出“綠蔭滿城，暑不張蓋”的景象。已建成五虎山、旗山等國家級(jí)森林公園5個(gè)，省級(jí)森林公園10個(gè)，城區(qū)市民出城5公里即可到達(dá)森林公園。

　　堅(jiān)持“種大樹、造綠蔭”理念，通過綠地排樹陣、補(bǔ)種行道樹等措施，以及在城區(qū)內(nèi)河兩岸建游步道和串珠式公園，福州全面提升建成區(qū)道路、內(nèi)河綠化水平。特別是去年以來，全市共完成365項(xiàng)綠化提升項(xiàng)目，其中提升林蔭道路117條，新建成林蔭停車場(chǎng)12個(gè)、公交站和渠化島遮蔭工程142處，新增遮蔭樹20萬株。通過廣植市樹、市花，建設(shè)榕蔭廣場(chǎng)、榕樹主題公園、茉莉花主題公園，塑造城市個(gè)性，彰顯生態(tài)魅力。如今的福州城，已實(shí)現(xiàn)“推窗見綠、出門見園、行路見蔭”。

　　在推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)中，福州既要“生態(tài)美”，也要“百姓富”。通過重點(diǎn)發(fā)展花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)，讓更多林農(nóng)得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了“不砍樹也致富”。2016年，全市林業(yè)綜合產(chǎn)值278億元。

綠色發(fā)展 常態(tài)長效

　　樹立綠色發(fā)展理念，打破唯“GDP”論，福州在全省率先實(shí)行差別化的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績差別化考核機(jī)制。

　　“取消了GDP的考核，不僅沒有阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而更有利于激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓永泰走出了一條因地制宜的發(fā)展新路徑。”永泰縣政府領(lǐng)導(dǎo)說，作為國家生態(tài)縣，永泰立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展全域旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色崛起。

　　近年來，為加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，福州市持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，在中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而工業(yè)企業(yè)則向南北“兩翼”轉(zhuǎn)移。數(shù)據(jù)顯示，目前，福州城區(qū)共有400多家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行異地搬遷和騰籠換鳥發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

　　排污權(quán)交易，是推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步綠色轉(zhuǎn)型的有效舉措。

　　今年8月底，福州市火電行業(yè)12臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組全面完成改造。其中，華能福州電廠投入4億元進(jìn)行電機(jī)組超低排放改造，較往年可減少排放2530噸二氧化硫和3070噸氮氧化物。眼下，正有越來越多的企業(yè)，由“要我減排”向“我要減排”轉(zhuǎn)變。

　　2014年開展排污權(quán)交易工作以來，福州交易金額已破億，約占全省交易金額的五分之一，活躍度排在全省前列。今年，福州市排污權(quán)有償使用和交易的實(shí)施對(duì)象從8個(gè)行業(yè)試點(diǎn)擴(kuò)大為所有工業(yè)排污單位，意味著福州全面告別無償排污時(shí)代。

　　此外，自今年3月福州市全面推行河長制以來，福州各大河流水質(zhì)環(huán)境初步改善，形成全社會(huì)參與治河的良好局面；在全面開展的城區(qū)水系綜合治理中，福州創(chuàng)新治理模式，聯(lián)手社會(huì)資本，將河道治理和運(yùn)營管養(yǎng)按流域分7個(gè)PPP治理項(xiàng)目包，按15年周期建設(shè)管養(yǎng)，按效付費(fèi)，力求長效。

　　立足常態(tài)，追求長效，堅(jiān)持綠色發(fā)展，有福之州生態(tài)福利源源不斷……（福州日?qǐng)?bào)記者 陳敏靈 莫思予 黃凌）