福建監察體制改革藍圖化實踐

　　2日，福建省監察委員會揭牌，標志著福建省的省、市、縣三級監委全部按時按要求完成掛牌組建，監察體制改革試點工作取得重要階段性成果，實現良好開局。

全省一盤棋

　　改革試點工作啟動以來，福建省高度重視統籌謀劃，專門成立省深化監察體制改革試點工作小組，對改革試點每個關鍵階段的工作及時指導，為改革順利推進提供重要保障。

　　在借鑒首批試點地區經驗的基礎上，福建省結合實際制定改革試點實施方案，詳盡列出各項任務清單和改革時間表，明確4個階段、34項重點任務。按改革的時間表和路線圖要求，省紀委細致謀劃、扎實推進，精細“施工”。

　　在各級黨委統籌協調，紀委專責推進下，各成員單位切實扛起責任，各級人大扎實細致做好監委主任選舉、班子任命和憲法宣誓工作；黨委組織部門結合人大換屆，統籌考慮監委班子配備、人事安排等工作；黨委宣傳部門加強統籌協調，營造良好輿論氛圍；編辦做好機構設置、編制調整等工作；檢察院配合做好職能劃轉、人員調整，以及轉隸過程中案件銜接工作；財政部門做好監委的經費和執法用車保障；機關事務管理局在辦公用房保障等方面給予積極支持。

牽住“牛鼻子”

　　如何讓改革試點工作落地生根？省紀委建立領導分片督查機制，由省紀委領導班子成員帶隊，對9個設區市、平潭綜合實驗區和84個縣（市、區）進行全覆蓋督查，確保改革試點工作不發散、不跑偏、不走樣。

　　為推進市縣改革試點工作，省委專門下發指導意見，明確監委班子配備、內設機構設置、依法產生程序，使市、縣兩級有了詳細的“施工圖”。

　　省紀委相關負責人介紹，此次改革通過整合行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量，經法定程序，成立各級監察委員會，與紀委合署辦公。

　　職能整合后，能否做好人員轉隸，實現盡快融合，是此次改革的一項重要考驗。圍繞人員轉隸重點，全省各地按“轉隸在前、掛牌在后”原則，集中精力抓好人員轉隸工作。

　　福建省把思想政治工作貫穿改革始終，組織對轉隸人員全面家訪和談心談話，讓轉隸干部心通氣順，形成“進一家門、成一家人、說一家話、干一家事”的意識。

　　全省各級紀檢監察機關對轉隸干部100%審核把關，100%家訪和談心談話，100%提前到崗到位，通過加強思想政治工作和業務培訓，推動轉隸干部在理念、思想、作風、文化上實現全面融合。

謀劃新篇章

　　全省各級監委的成立，只是改革試點工作的關鍵一步。接下來，紀檢監察干部如何適應新崗位新要求，迅速進入工作狀態？省紀委對此提出“五新”要求：嚴格自律，樹立新形象；全面融合，打造新團隊；加強學習，掌握新本領；找準站位，探索新機制；擔當盡責，創造新業績。

　　全省各級紀檢監察機關認真履行紀委的監督、執紀、問責和監委的監督、調查、處置職責，確保改革試點工作審慎穩妥、扎實有序開展。

　　2018年1月，全省紀檢監察機關共立案886件，涉及處級領導干部13件，繼續保持懲治腐敗的高壓態勢。

　　“當前在深化國家監察體制改革試點、推進紀檢監察業務高效順暢運行方面，還存在哪些問題？”8日，省紀委監委召開改革試點工作征求意見會，廣泛了解市、縣改革試點工作有關情況和存在的問題，探討下階段推進改革試點工作的思路和舉措。

　　面對新形勢新要求，省紀委會同省委政法委制定《改革試點工作業務運行制度框架》，建立包括綜合管理、問題線索、調查處理、協作配合、監督檢查等5個方面共22項基礎制度，規范紀檢監察機關內部運行機制，健全完善監委與司法執法機關工作銜接機制，為實現監委組建后高效順暢運轉打下堅實基礎。