最高檢反貪總局原副局長徐進(jìn)輝已正式擔(dān)任局長

　　最高檢察院官網(wǎng)顯示，最高檢反貪總局原副局長徐進(jìn)輝已正式擔(dān)任該局局長。據(jù)了解，徐進(jìn)輝是羅輯、張建南、王建明、陳連福之后第五位最高檢反貪總局局長。按照慣例，徐進(jìn)輝系檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部提拔，反貪實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，辦理過云南省紅塔集團(tuán)原董事長褚時(shí)健特大貪污案等大要案件，在任反貪總局副局長期間就已經(jīng)明確為正廳級(jí)干部。而除羅輯辭職下海外，前幾任反貪總局局長均獲提拔重用，目前均為副部級(jí)官員。

　　要遏制腐敗必須同時(shí)嚴(yán)懲行賄犯罪……行賄犯罪與受賄犯罪是對合犯，但在我國的司法實(shí)踐中，對這兩種犯罪的處罰卻并不“對合”，主要表現(xiàn)為對行賄犯罪處罰寬緩。依法嚴(yán)格懲治行賄犯罪，加強(qiáng)刑罰威懾效應(yīng)的發(fā)揮，是有效遏制腐敗的應(yīng)然選擇……應(yīng)對受賄和行賄者同等處罰，甚至要對行賄罪處以更嚴(yán)厲的刑罰。———徐進(jìn)輝今年4月在《檢察日報(bào)》撰文時(shí)如此表述

　　據(jù)了解，徐進(jìn)輝是羅輯、張建南、王建明、陳連福之后第五位最高檢反貪總局局長。徐進(jìn)輝長期工作在檢察機(jī)關(guān)反貪第一線，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，辦理過云南省紅塔集團(tuán)原董事長褚時(shí)健特大貪污案等大要案件，在任反貪總局副局長期間就已經(jīng)明確為正廳級(jí)干部。

　　今年4月，徐進(jìn)輝曾在《檢察日報(bào)》上撰文指出，要遏制腐敗必須同時(shí)嚴(yán)懲行賄犯罪。徐進(jìn)輝在文章中說，行賄犯罪與受賄犯罪是對合犯，但在我國的司法實(shí)踐中，對這兩種犯罪的處罰卻并不“對合”，主要表現(xiàn)為對行賄犯罪處罰寬緩。依法嚴(yán)格懲治行賄犯罪，加強(qiáng)刑罰威懾效應(yīng)的發(fā)揮，是有效遏制腐敗的應(yīng)然選擇。他主張，應(yīng)對受賄和行賄者同等處罰，甚至要對行賄罪處以更嚴(yán)厲的刑罰。

歷任反貪總局局長均內(nèi)部選任

　　反貪總局是最高檢負(fù)責(zé)貪污賄賂等職務(wù)犯罪偵查的重要部門，是我國反腐敗體制的重要組成部分，歷任局長都從最高檢內(nèi)部反職務(wù)犯罪經(jīng)驗(yàn)豐富的官員中選任：第一任局長羅輯是原最高檢貪污賄賂檢察廳廳長；第二任局長張建南曾長期在重慶市檢察院反貪部門工作，2001年調(diào)任最高檢反貪總局副局長，一年后升任局長；第三任局長王建明大學(xué)畢業(yè)后即進(jìn)入最高檢工作，2001年任反貪總局副局長時(shí)就已經(jīng)是正廳級(jí)，2004年任局長后，又在2007年升任最高檢檢委會(huì)副部級(jí)專職委員，并繼續(xù)兼任反貪總局局長；第四任局長陳連福早在擔(dān)任吉林省檢察院副檢察長時(shí)，就曾分管反貪污賄賂工作，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，就任反貪總局局長前任最高檢瀆職侵權(quán)廳廳長，而瀆職侵權(quán)犯罪與反貪污賄賂犯罪之間存在著密切聯(lián)系。

反貪總局最近幾任局長都獲升遷

　　除首任局長羅輯后來辭職下海做律師外，反貪總局歷任局長后來都獲升遷。張建南卸任反貪局長后出任最高檢紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察局局長，2008年調(diào)任最高法黨組成員、紀(jì)檢組長，升為副部級(jí)。王建明在反貪總局任上就升為副部級(jí)，2009年調(diào)任山西省檢察院黨組書記、檢察長，2012年山西省委換屆中當(dāng)選省委常委，任政法委書記。第四任局長陳連福今年3月也升為最高檢檢委會(huì)副部級(jí)專職委員。

反貪局成立借鑒了香港廉署經(jīng)驗(yàn)

　　第一任最高檢反貪總局局長羅輯曾對媒體表示，內(nèi)地反貪局的成立是借鑒了香港的經(jīng)驗(yàn)。早在上世紀(jì)80年代末，內(nèi)地檢察機(jī)關(guān)就和香港廉署開展了個(gè)案協(xié)查。1989年，廣東省檢察院率先仿效香港的廉政公署成立了反貪局。1995年，民盟中央委員黃景鈞同溫崇真、徐萌山、郭正誼等人提出成立反貪污賄賂總局的議案；同年11月10日最高檢反貪污賄賂總局正式掛牌，最高檢原貪污賄賂檢察廳廳長羅輯成為第一任局長。

　　最高檢反貪總局成立以來，先后參與查辦了北京原副市長王寶森案、貴州原省委書記劉方仁案、浙江原副省長王鐘麓案、黑龍江原政協(xié)主席韓桂芝案、上海原市委書記陳良宇案等一系列大案要案。但是，反貪局是檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，最高檢反貪總局的級(jí)別也僅為局級(jí)，逐漸不能適應(yīng)反腐敗的需要。為了加強(qiáng)反腐，2007年，我國又成立了國家預(yù)防腐敗局，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國的預(yù)防腐敗工作，在監(jiān)察部加掛牌子，局長由監(jiān)察部部長兼任。此外，紀(jì)委也在反腐敗中扮演著越來越重要的角色。

　　不過，面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，力量分散的多個(gè)反腐敗機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢。因此，中央政治局會(huì)議提出要“改革紀(jì)律檢查體制，加強(qiáng)反腐敗工作體制機(jī)制創(chuàng)新”。今年6月，中央黨校機(jī)關(guān)報(bào)《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登中央紀(jì)委駐國家糧食局紀(jì)檢組長、黨組成員趙中權(quán)的署名文章《反腐敗要走法治化道路》，建議整合現(xiàn)有分散在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(預(yù)防腐敗局)、檢察機(jī)關(guān)(反貪污賄賂局)等反腐敗專門機(jī)構(gòu)，建立“國家反腐敗委員會(huì)”，作為反腐敗相對獨(dú)立的專門機(jī)構(gòu)。

最高檢反貪總局歷任局長

　　●羅輯(1995年-1997年)羅輯卸任后，反貪總局局長一職空缺5年，先后由副局長戴玉忠、敬大力主持工作，一直到2002年第二任局長就任。

　　●張建南(2002年-2004年)●王建明(2004年-2009年)

　　●陳連福(2009年-2013年)●徐進(jìn)輝(2013年-)

最高檢動(dòng)態(tài)

建立辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制防止糾正冤假錯(cuò)案

　　據(jù)新華社電為落實(shí)中央政法委防止冤假錯(cuò)案的規(guī)定，最高檢近日下發(fā)意見，對嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪案件辦案程序、嚴(yán)格把好審查逮捕和審查起訴關(guān)、堅(jiān)決依法糾正刑事執(zhí)法司法活動(dòng)中的突出問題、完善防止和糾正冤假錯(cuò)案的工作機(jī)制等提出了明確要求。

《意見》提出，要完善防止和糾正冤假錯(cuò)案的工作機(jī)制，深化檢察官辦案責(zé)任制改革，建立健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；積極推進(jìn)案件管理機(jī)制改革，加強(qiáng)辦案期限預(yù)警、辦案程序監(jiān)控、法律文書使用監(jiān)管、涉案財(cái)物監(jiān)管以及執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警等工作；實(shí)施案件質(zhì)量分析評(píng)查通報(bào)，建立和完善符合司法規(guī)律的考評(píng)體系，防止片面追求立案數(shù)、批捕率、起訴率、有罪判決率等。