以實干作答 用實績交卷——廣東著力激活改革、開放、創(chuàng)新動力

  “這次‘先投后股’的落地，對初創(chuàng)團隊來說可謂‘雪中送炭’，讓我們得以加快人才引進和產(chǎn)品研發(fā)進度，推動實驗室成果更快走向市場。”日前，廣東省廣州市首批11個科技成果轉(zhuǎn)化“先投后股”項目在香港科技大學(xué)（廣州）簽約，憑AI創(chuàng)新項目獲得200萬元“真金白銀”的支持，令該校在讀博士生李俊偉激動不已。

  李俊偉口中的“先投后股”，是財政科技資金支持科技成果早期轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新模式。根據(jù)廣州的政策設(shè)計，項目達(dá)標(biāo)或獲得外部融資后，前期投入自動轉(zhuǎn)為股權(quán)，政府化身“早期股東”；若未達(dá)預(yù)期，則按普通項目結(jié)題驗收。香港科技大學(xué)（廣州）協(xié)理副校長（知識轉(zhuǎn)移）熊輝認(rèn)為，該機制以公益屬性財政資金聯(lián)合產(chǎn)業(yè)資本共擔(dān)風(fēng)險，有效破解了實驗室早期項目融資難的問題。

  容錯、降險，激勵實干闖關(guān)。這套新機制的落地，折射出粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新浪潮下，廣東由制造業(yè)大省向“智造”強省、科創(chuàng)高地砥礪躍升的歷程。“十五五”開局起步關(guān)鍵期，廣東以“走在前、作示范、挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育的成果，切實轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實績實效。

  精準(zhǔn)招商 強鏈聚產(chǎn)

  湛江市東海島，總投資約87億歐元的巴斯夫（廣東）一體化基地項目已于今年3月全面建成投產(chǎn)——這座世界級化工基地，擁有從乙烯裂解到下游高附加值產(chǎn)品的全流程生產(chǎn)能力。

  “起初以為設(shè)備大多要進口，后來充分利用廣東制造業(yè)優(yōu)勢，目前基地超八成設(shè)備是中國制造。”巴斯夫亞洲大型項目總裁林漢平透露。據(jù)了解，湛江圍繞綠色石化精準(zhǔn)描繪招商圖譜，已有超過20家國內(nèi)外化工企業(yè)簽約落地，一個千億級綠色石化產(chǎn)業(yè)集群正加速成型。

  龍頭落子的背后，是廣東對外資磁力的持續(xù)增強。在國際競爭日益激烈的背景下，廣東依舊是全球資本的重要目的地。數(shù)據(jù)印證著這份吸引力：2025年，全省新設(shè)外資企業(yè)3.6萬家、增長38.7%，實際利用外資1126.6億元、增長11.3%。

  亮眼數(shù)據(jù)的背后，是系統(tǒng)重塑招商格局的深層變革。當(dāng)前，廣東正全力打響“投資廣東”品牌，全面落實“管行業(yè)必須管招商”機制，以“鏈長制”為抓手對薄弱環(huán)節(jié)實行“一鏈一策”。通過基金招商、以商招商等多元模式，廣東正強化內(nèi)外資一體招引，瞄準(zhǔn)高科技、硬科技賽道，吸引頭部跨國公司和主權(quán)基金來粵布局高能級總部與生產(chǎn)基地，推動資本與產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”。

  放眼全省，這種精準(zhǔn)招商的落子，正推動廣東在新興與未來產(chǎn)業(yè)賽道上加速突圍。

  日前，中科宇航創(chuàng)新研究院在廣州黃埔區(qū)揭牌，該研究院以太空制造為核心牽引，面向太空生物醫(yī)藥、高端半導(dǎo)體、先進材料等未來產(chǎn)業(yè)需求，重點布局太空制造、可重復(fù)使用天地往返運輸系統(tǒng)、新型動力產(chǎn)品三大方向。

  “太空制造不是把載荷送上去就結(jié)束了，真正有價值的是讓實驗樣品安全返回地面，讓科學(xué)家和產(chǎn)業(yè)伙伴繼續(xù)分析、驗證、轉(zhuǎn)化。”該研究院常務(wù)副院長王英誠說。依托黃埔、南沙、從化三區(qū)協(xié)同，中科宇航構(gòu)建起覆蓋研發(fā)、制造、試驗的全流程商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)體系。

  優(yōu)質(zhì)項目加速落地，產(chǎn)業(yè)集群拔節(jié)生長，創(chuàng)新動能競相迸發(fā)。廣東各地正以真抓實干的作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為的魄力，落地一批高能級總部、生產(chǎn)基地、研發(fā)中心，將招商引資的成果真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)紅利，為全省高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。

  創(chuàng)新驅(qū)動 向新而行

  東莞市松山湖，中科晶益的車間里，薄如蟬翼的單晶銅箔正緩緩收卷。這種厚度不到頭發(fā)絲1/10的高端材料，目前全球僅此處能量產(chǎn)。

  “以前我們依賴進口，利潤薄、技術(shù)受限，現(xiàn)在終于把核心技術(shù)攥在了自己手里。”尼軒電子負(fù)責(zé)人感慨道。幾年前，這家企業(yè)還深陷低端制造的泥潭。所幸，在松山湖材料實驗室的支持下，中科晶益以“技術(shù)+資金”控股尼軒電子，將高端銅材料工藝嵌入產(chǎn)線，并串聯(lián)起廢銅回收、靶材制造等環(huán)節(jié)，打通了一條完整的高端銅材料產(chǎn)業(yè)鏈。

  這是廣東推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的生動實踐。數(shù)據(jù)顯示，松山湖材料實驗室已引進創(chuàng)新樣板工廠團隊27個，直接孵化企業(yè)38家，總體估值超300億元。

  圍繞科技成果轉(zhuǎn)化，廣東正統(tǒng)籌構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，強化中試平臺支撐，深化跨區(qū)域協(xié)同，持續(xù)完善政策機制，多措并舉推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。

  中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院在全國率先建起“成果超市”，企業(yè)像逛超市一樣掃碼“淘”技術(shù)。“以往對接容易遺漏細(xì)節(jié)，如今一張卡片就能明確方向。”中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任畢亞雷說，這種“科技淘寶”模式已促成合作金額超1.6億元。

  在深圳光明科學(xué)城，“樓上創(chuàng)新、樓下創(chuàng)業(yè)”的垂直融合模式讓轉(zhuǎn)化周期大幅縮短。微新生物聯(lián)合創(chuàng)始人戴磊博士于2022年“下樓”創(chuàng)辦公司，其研發(fā)實驗可在創(chuàng)新中心完成，中試放大僅需步行至一路之隔的國家生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

  如果說產(chǎn)學(xué)研融合是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“加速器”，那么關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)則是筑牢高水平科技自立自強的“壓艙石”。

  面對全球科技競爭與外部技術(shù)封鎖，廣東企業(yè)正通過“換道超車”蹚出新路。近日，華為正式發(fā)表“韜（τ）定律”，提出用“時間縮微”替代傳統(tǒng)“幾何縮微”的思路，為后摩爾時代的半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展提供了全新路徑。“回顧過去六年，這一路走來困難重重，這種苦只有親歷者才知道，沒有退路就是勝利之路。”華為有關(guān)負(fù)責(zé)人的一席話引人深思。正是這種“十年磨一劍”的韌勁，使華為基于該定律成功設(shè)計并量產(chǎn)了381款芯片，實現(xiàn)了中國在全球半導(dǎo)體領(lǐng)域首次提出指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新原則。

  在關(guān)鍵核心技術(shù)的強力支撐下，廣東堅持補短板、強弱項，加快構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同融通發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：廣東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力已連續(xù)九年居全國首位，2025年“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群更是躍居全球百強創(chuàng)新集群榜首。新一代電子信息、綠色石化、新能源、汽車、超高清視頻等10個萬億元級產(chǎn)業(yè)集群拔節(jié)生長，挺起廣東高質(zhì)量發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)脊梁”。

  優(yōu)化環(huán)境 激發(fā)活力

  今年4月，廣東微容電子科技股份有限公司（以下簡稱“微容科技”）正式向創(chuàng)業(yè)板IPO發(fā)起申請。9年前，創(chuàng)始人陳偉榮回到家鄉(xiāng)羅定市二次創(chuàng)業(yè)。微容科技硬是在這座粵北小城，一步步成長為粵東粵西粵北地區(qū)首家獨角獸企業(yè)。

  “每當(dāng)企業(yè)遇到困難，政府都會召開現(xiàn)場辦公會，踏踏實實幫我們解難題。”陳偉榮一語道出關(guān)鍵，不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，正是企業(yè)敢于扎根的底氣，“這為企業(yè)提供了充足的安全感”。

  對于廣東超2000萬戶經(jīng)營主體而言，好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，不可或缺。

  近年來，廣東出臺一系列創(chuàng)新改革舉措，厚植發(fā)展沃土。2025年9月，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市納入要素市場化配置綜合改革試點；今年2月，廣東發(fā)布優(yōu)化市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境三個工作方案，將各類先進經(jīng)驗做法推廣到全省全域。

  立足長遠(yuǎn)、建章立制，不僅在于解決當(dāng)下的企業(yè)難題，更在于對未來產(chǎn)業(yè)的呵護。僅人工智能領(lǐng)域，今年以來廣東便接連出臺《廣東省支持人工智能OPC創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2026—2028年）》《廣東省加快推進人工智能全域全時全行業(yè)高水平應(yīng)用行動方案》《廣東省加快推動人工智能賦能科學(xué)研究行動方案（2026—2030年）》等重磅政策文件。

  落戶深圳南山區(qū)的一人公司創(chuàng)業(yè)者盧冠男對此感受頗深，當(dāng)?shù)卣峁┑囊粡埓?、一間辦公室等“六個一”支持，解決了他創(chuàng)業(yè)初期居住和辦公兩大難題。

  不僅引進來，更護航企業(yè)“走出去”。來自廣州的一家輪胎制造企業(yè)在柬埔寨投資時，曾因當(dāng)?shù)毓と思寄懿黄ヅ?、跨文化溝通不暢陷入困境。位于廣州南沙區(qū)的中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地聯(lián)動國際勞務(wù)公司與當(dāng)?shù)馗咝ｉ_展定制培訓(xùn)，最終幫助企業(yè)培養(yǎng)100名熟練工人，解決了投產(chǎn)難題。

  “我們希望成為企業(yè)出海路上‘永遠(yuǎn)在線’的服務(wù)伙伴，全程護航中國企業(yè)在全球市場行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地中心主任助理曾宇陽說，該服務(wù)基地已引進法律、金融、財稅等領(lǐng)域100家優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建立起覆蓋東南亞、中東、歐洲、非洲等73個國別（地區(qū)）的境外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  實事惠民 增進福祉

  “中職的孩子只是不擅長常規(guī)考學(xué)方式，他們有很強的動手能力，我們要從職業(yè)教育類型觀去理解他們的學(xué)習(xí)特點。”今年3月，50多歲的廣東技術(shù)師范大學(xué)副教授鄧蘭蘭，奔赴河源理工學(xué)校掛職副校長。3個月來，她帶著團隊建強本地教師培訓(xùn)體系，讓粵北山區(qū)的職教課堂悄然發(fā)生改變。

  鄧蘭蘭的故事，是廣東推動優(yōu)質(zhì)教育資源加速下沉的縮影。讓粵東粵西粵北地區(qū)的孩子在家門口“上好學(xué)”，成為“十五五”開局之年民生領(lǐng)域的攻堅重點。今年1月，廣東正式啟動縣中振興行動，將縣中托管幫扶由15個縣擴大至57個縣（市），實現(xiàn)全覆蓋。

  教育是希望，健康是根基。在河源市紫金縣藍(lán)塘鎮(zhèn)，以往血透患者要顛簸90公里到市區(qū)醫(yī)院。如今，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房擴大至1.9萬平方米，床位增至200張，新增CT、DR等設(shè)備200臺套，100多名血透患者在家門口就能接受規(guī)范治療。院長陳豪說，服務(wù)能力從“看小病”升級為“治大病、治專病”。2025年，該院年門診量達(dá)14萬人次、出院量7800人次，較升級前分別增長75%、123%。

  藍(lán)塘衛(wèi)生院的蛻變，得益于廣東近年來以“頭號力度”推進的衛(wèi)生健康“百千萬工程”。省級層面專門設(shè)立衛(wèi)生健康工作專班，創(chuàng)新建立“能力賬”與“幫扶賬”機制，將幫扶成效與財政補助、對口支援直接掛鉤。

  從縣城到鎮(zhèn)村，一張密實的健康保障網(wǎng)，正兜住南粵百姓的“穩(wěn)穩(wěn)幸福”。今年4月，廣東“衛(wèi)生健康‘百千萬工程’初見成效”實踐，入選全國“推進醫(yī)改，服務(wù)百姓健康”十大新舉措。

  當(dāng)基本民生保障到位，人們對美好生活的向往便延伸到更廣闊的天地。

  在東莞松木山水庫旁的碧道上，散步、慢跑的居民絡(luò)繹不絕。“空氣清新，湖面波光粼粼，特別舒心。”市民肖女士常帶孩子來這兒。這樣的美麗場景，在廣東已觸手可及。

  全省地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率從“十三五”末的87.3%提升至2025年的94.6%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)91.2%。茅洲河、增江等一批“美麗河湖”成為市民身邊的幸?？臻g，珠海三角島、廣州南沙濕地等生態(tài)修復(fù)項目入選全國典型案例。全省已創(chuàng)建37個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、13個“兩山”實踐創(chuàng)新基地，“推窗見綠、出門進園”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。

  從粵北山區(qū)到南海之濱，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。站在“十五五”開局的新起點上，廣東正以實干篤行，書寫一份更有溫度的高質(zhì)量發(fā)展答卷。

  （吳齊強 賀林平 昌道勵 卞德龍）（黃敘浩、汪棹桴參與采寫）