最高檢：24個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)出臺(tái)決定加強(qiáng)公益訴訟檢察工作

　　中新網(wǎng)2月20日電 最高檢20日召開(kāi)廳長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)訪談，最高檢第八檢察廳廳長(zhǎng)胡衛(wèi)列指出，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度從2015年試點(diǎn)到2017年7月全面實(shí)施，檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，目前全國(guó)已有24個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)出臺(tái)加強(qiáng)公益訴訟檢察工作的專(zhuān)項(xiàng)決定。

　　在介紹五年來(lái)主要成效時(shí)，胡衛(wèi)列指出以下6個(gè)方面的內(nèi)容，一是高位推動(dòng)更加有力。2014年，黨的十八屆四中全會(huì)提出“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”。2019年，黨的十九屆四中全會(huì)明確“拓展公益訴訟案件范圍”“完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度”。中共中央近日印發(fā)的《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》提出“完善公益訴訟法律制度”。從2019年全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取最高檢專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，全國(guó)政協(xié)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)協(xié)同推進(jìn)檢察公益訴訟的雙周協(xié)商會(huì)，到2020年中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，中央層面對(duì)檢察公益訴訟制度高度重視、持續(xù)關(guān)注并不斷寄予更高期待。目前全國(guó)已有24個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)出臺(tái)加強(qiáng)公益訴訟檢察工作的專(zhuān)項(xiàng)決定。

　　二是辦案數(shù)量穩(wěn)中有進(jìn)。2017年下半年全國(guó)共辦理案件9000余件，相當(dāng)于兩年試點(diǎn)期間的總量。近三年以來(lái)，每年辦案數(shù)量已經(jīng)穩(wěn)定在10萬(wàn)件以上，2020年首次突破15萬(wàn)件。行政公益訴訟案件占比始終在90%以上，大部分案件在訴前階段解決公益損害問(wèn)題，體現(xiàn)了檢察公益訴訟的鮮明中國(guó)特色。幾年來(lái)，最高檢先后部署開(kāi)展“保障千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的安全”、黃河“清四亂”、“守護(hù)海洋”、“公益訴訟守護(hù)美好生活”等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，通過(guò)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域集中發(fā)力帶動(dòng)辦案全局。

　　三是辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升。從個(gè)案辦理到類(lèi)案和區(qū)域整治到長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)了人民群眾獲得感。2020年最高檢、省級(jí)檢察院帶頭直接立案辦理了一批所涉行政機(jī)關(guān)層級(jí)高或具有跨區(qū)域、全流域特點(diǎn)的重大典型案件，公益保護(hù)效果和社會(huì)治理效能充分顯現(xiàn)。

　　四是制度機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)、全面推開(kāi)立案后磋商程序、持續(xù)深化一體化辦案機(jī)制、推行案件公開(kāi)聽(tīng)證，總結(jié)推廣訴前圓桌會(huì)議、整改第三方評(píng)估等機(jī)制，推動(dòng)公益訴訟做得更實(shí)、更規(guī)范。探索建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，“河(湖)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制等，促進(jìn)解決全流域、跨區(qū)劃公益保護(hù)難題。

　　五是范圍領(lǐng)域穩(wěn)步拓展。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)按照積極穩(wěn)妥的原則，辦理了一批人民群眾普遍關(guān)注的安全生產(chǎn)、文物和文化遺跡保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)侵害及個(gè)人信息保護(hù)、國(guó)防和軍事利益保護(hù)、特殊群體權(quán)益保護(hù)以及扶貧等領(lǐng)域案件，獲得社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。

　　六是社會(huì)協(xié)同更加充分。最高檢在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域與九部委、在食品藥品安全領(lǐng)域與十部委分別會(huì)簽了協(xié)作文件；形成加強(qiáng)軍地檢察公益訴訟協(xié)作意見(jiàn)。持續(xù)強(qiáng)化與學(xué)術(shù)界互動(dòng)，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)成立公益訴訟研究基地。籌建全國(guó)檢察公益訴訟志愿者平臺(tái)強(qiáng)化公眾參與。講好公益檢察故事，促進(jìn)國(guó)際交流互鑒。