陸續(xù)“降級(jí)”！浙江、江蘇、廣東宣布調(diào)整為二級(jí)響應(yīng)

　　又一個(gè)省宣布，降低疫情防控應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)——浙江省疫情防控應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)從原來的一級(jí)調(diào)整為二級(jí)。

　　自1月23日起

　　全國多地啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)

　　隨著疫情逐步得到控制

　　2月21日以來

　　全國已有多個(gè)省份

　　陸續(xù)調(diào)整應(yīng)對(duì)疫情的響應(yīng)級(jí)別

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調(diào)整為二級(jí)

　　廣東省新冠肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)決定，自2020年2月24日9時(shí)起，將廣東省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)調(diào)整為二級(jí)響應(yīng)。

　　23日晚，山西省人民政府辦公廳發(fā)布消息：山西省委、省政府決定，自2020年2月24日零時(shí)起將山西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)調(diào)整為二級(jí)。

　　江蘇省人民政府研究決定，自2月24日24時(shí)起，將疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)調(diào)整為二級(jí)響應(yīng)。

調(diào)整為三級(jí)

　　云南省應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部23日晚發(fā)布通告稱，自2020年2月24日零時(shí)起，云南省新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整為省級(jí)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　貴州省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組決定，自2020年2月23日24時(shí)起，將全省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由省級(jí)一級(jí)響應(yīng)調(diào)整為省級(jí)三級(jí)響應(yīng)。

　　遼寧省新冠肺炎疫情防控指揮部22日發(fā)布第7號(hào)令，自2020年2月22日9時(shí)起，全省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整為省級(jí)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　甘肅省新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室21日發(fā)布，自2020年2月21日14時(shí)起，將甘肅省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整為省級(jí)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　那么，問題來了，應(yīng)急響應(yīng)有什么作用？不同響應(yīng)級(jí)別又有何區(qū)別？

　　根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，突發(fā)公共衛(wèi)生事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。

　　根據(jù)不同級(jí)別，分級(jí)響應(yīng)，一級(jí)響應(yīng)屬于最高級(jí)別的響應(yīng)

　　一級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省指揮部根據(jù)國務(wù)院的決策部署和統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作。

　　二級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省指揮部立即組織指揮部成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評(píng)估，由省人民政府決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　三級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，地級(jí)以上市、省直管縣(市、區(qū))突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評(píng)估，由地級(jí)以上市人民政府決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　四級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣(市、區(qū))(不含省直管縣(市、區(qū))，下同)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評(píng)估，由縣級(jí)人民政府決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　隨著響應(yīng)等級(jí)的降低，決策層次和緊急程度，都發(fā)生了顯著變化。

　　蘭州城市學(xué)院副教授王金解釋說：

　　一般來說，一級(jí)響應(yīng)由國務(wù)院組織實(shí)施，各省級(jí)人民政府在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下組織協(xié)調(diào)省內(nèi)應(yīng)急處置工作；

　　調(diào)整為二級(jí)響應(yīng)，由省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作；

　　調(diào)整為三級(jí)響應(yīng)，由市級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作；

　　調(diào)整為四級(jí)響應(yīng)，由縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。上一級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況給予下級(jí)人民政府指導(dǎo)和支持。

　　下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)階段，也意味著該地相應(yīng)開始從政策層面做復(fù)工復(fù)產(chǎn)的試探性準(zhǔn)備，在疫情調(diào)控的同時(shí)，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序開展。

　　2月23日在北京召開的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議指出，經(jīng)過艱苦努力，目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展。要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　會(huì)議要求，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。

調(diào)整響應(yīng)級(jí)別 不代表疫情拐點(diǎn)的到來

　　當(dāng)前疫情形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。

　　下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)是一個(gè)積極的信號(hào)，意味著艱苦卓絕的努力取得了一定成效。但是，更應(yīng)當(dāng)清醒的看到，確診病例仍在增加，傳播風(fēng)險(xiǎn)依然存在，疫情仍然沒有結(jié)束，越是到了防控最吃勁的關(guān)鍵階段，越是不能掉以輕心，放松警惕！

　　一方面，目前我們?nèi)蕴幱谝咔榉揽仄凇鴦?wù)院制定的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，三級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)較大突發(fā)衛(wèi)生公共事件，二級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)重大突發(fā)衛(wèi)生公共事件。這表明，新冠肺炎傳播依然構(gòu)成法律規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。下調(diào)響應(yīng)等級(jí)不是取消防控措施了，只是根據(jù)防控形勢的變化，對(duì)防控措施進(jìn)了調(diào)整和平衡。

　　另一方面，公民依然要落實(shí)疫情防控的法定義務(wù)。國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和各省區(qū)市制定的有關(guān)條例都規(guī)定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間公民的相關(guān)義務(wù)。概括地說，主要包括：公民應(yīng)配合有關(guān)醫(yī)學(xué)措施，如隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等；如實(shí)報(bào)告有關(guān)信息，如疫區(qū)旅行史、確診或疑似病例接觸史等；維護(hù)公共秩序，如禁止散布謠言、哄抬物價(jià)等。此外，《傳染病防治法》授權(quán)地方政府在傳染病暴發(fā)期間采取必要的防控手段，對(duì)此公民也應(yīng)當(dāng)服從配合。從目前下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)地區(qū)發(fā)布的公告來看，依然強(qiáng)調(diào)在公共場所佩戴口罩、減少不必要的人員聚集、進(jìn)入公共場所接受體溫檢測等基本要求，做好這些防疫措施也是公民的責(zé)任。

　　不容忽視的是，隨著應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)下調(diào)，對(duì)人員流動(dòng)的限制也在降低，一些做法不可避免的讓人擔(dān)心。比如，某地景區(qū)重新開放后游客爆棚，一些商店、餐飲場所重新營業(yè)后顧客大排長龍，甚至個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了行人外出不戴口罩的情況。這既是病毒傳播的潛在風(fēng)險(xiǎn)，更是公共安全的顯性隱患。因此，更需要進(jìn)一步提升防控意識(shí)，高度警惕麻痹思想、僥幸心理，在應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)范圍內(nèi)，依法把防控措施做嚴(yán)做實(shí)。

　　不獲全勝絕不輕言成功

　　曙光微露的時(shí)刻

　　更要有臨淵履薄的心態(tài)

　　提高警惕，依法防控

　　為打贏這場人民戰(zhàn)爭積累力量

　　來源：新華社 科技日報(bào) 正義網(wǎng) 國是直通車等