河北通報(bào)“削山造地建別墅群”處理結(jié)果 多人被問(wèn)責(zé)

　　5月10日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于石家莊市鹿泉區(qū)和保定市部分縣(區(qū))項(xiàng)目違法建設(shè)、違規(guī)收儲(chǔ)土地問(wèn)題的通報(bào)》。

　　2019年2月，媒體對(duì)我省石家莊市鹿泉區(qū)“削山造地”和保定市徐水區(qū)“20天征地萬(wàn)畝”、滿城區(qū)“削山造地建別墅群”、淶水縣“一個(gè)項(xiàng)目獨(dú)享2000畝生態(tài)大湖”4個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了報(bào)道。

　　省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示和有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，把依法依規(guī)依紀(jì)查處和整改作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，省委書(shū)記王東峰多次主持召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議、省委專題會(huì)議，并現(xiàn)場(chǎng)檢查督查；省委副書(shū)記、省長(zhǎng)許勤多次主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議及黨組會(huì)議進(jìn)行研究，作出部署，提出要求。省委、省政府成立了由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭、省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)合督導(dǎo)組，會(huì)同石家莊市、保定市全面調(diào)查核實(shí)，依規(guī)依法定性，堅(jiān)決徹底整改。省紀(jì)委監(jiān)委組成工作組，分別進(jìn)駐石家莊市、保定市，依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

　　通過(guò)調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是的原則，認(rèn)真查處石家莊市鹿泉區(qū)、保定市徐水區(qū)、滿城區(qū)、淶水縣項(xiàng)目建設(shè)、土地收儲(chǔ)中違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。石家莊市鹿泉區(qū)“西美金山湖”項(xiàng)目位于鹿泉區(qū)銅冶鎮(zhèn)嶺底村“玉山”北側(cè)，由石家莊市麗豪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于2013年開(kāi)工建設(shè)。經(jīng)核查認(rèn)定，該項(xiàng)目是一個(gè)違法違規(guī)供地、違法占地、未批先建、違法建設(shè)、違規(guī)銷售、違規(guī)占用生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)林地等生態(tài)空間的房地產(chǎn)項(xiàng)目。保定市徐水區(qū)“20天征地萬(wàn)畝”有關(guān)問(wèn)題，經(jīng)核查認(rèn)定，徐水區(qū)違反土地管理法、土地儲(chǔ)備管理辦法實(shí)施土地收儲(chǔ)，違反土地承包法實(shí)施土地流轉(zhuǎn)。保定市滿城區(qū)“削山造地建別墅群”，涉及項(xiàng)目“秀蘭文化小鎮(zhèn)”位于滿城區(qū)和順平縣交界處，滿城區(qū)境內(nèi)項(xiàng)目位于石井鄉(xiāng)。經(jīng)核查認(rèn)定，“秀蘭文化小鎮(zhèn)”項(xiàng)目存在違法占地、未批先建、違法審批等問(wèn)題。保定市淶水縣“一個(gè)項(xiàng)目獨(dú)享2000畝生態(tài)大湖”有關(guān)問(wèn)題基本情況為：該項(xiàng)目為“華銀天鵝湖”，位于淶水縣城西北20公里的宋各莊水庫(kù)周邊，實(shí)際占地1419.55畝，2008年開(kāi)工建設(shè)。經(jīng)核查認(rèn)定，該項(xiàng)目是在不符合土地利用總體規(guī)劃、沒(méi)有城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的情況下實(shí)施的違法違規(guī)項(xiàng)目，主要存在違法違規(guī)供地、違法占地、超規(guī)劃建設(shè)、違規(guī)審批等問(wèn)題。

　　根據(jù)審查調(diào)查事實(shí)和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，決定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。責(zé)成石家莊市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查，責(zé)成鹿泉區(qū)委、區(qū)政府向石家莊市委、市政府作出深刻檢查；責(zé)成保定市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查，責(zé)成保定市徐水區(qū)委、區(qū)政府，滿城區(qū)委、區(qū)政府，淶水縣委、縣政府向保定市委、市政府作出深刻檢查，并按照干部管理權(quán)限對(duì)石家莊市和鹿泉區(qū)及保定市和部分縣(區(qū))項(xiàng)目違法建設(shè)違規(guī)收儲(chǔ)土地問(wèn)題涉及的相關(guān)黨員干部作出處理。

　　對(duì)石家莊市鹿泉區(qū)項(xiàng)目違法建設(shè)違規(guī)出讓土地問(wèn)題有關(guān)人員進(jìn)行了處理。邢臺(tái)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周永會(huì)，在任原鹿泉市市長(zhǎng)、市委書(shū)記和鹿泉區(qū)委書(shū)記期間，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有令不行、有禁不止，在出讓“西美金山湖”項(xiàng)目占用的國(guó)有土地使用權(quán)工作中濫用職權(quán)，給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，按正處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作。元氏縣委書(shū)記鄭巍，在任石家莊市鹿泉區(qū)區(qū)長(zhǎng)期間，不正確履行職責(zé)，在出讓“西美金山湖”項(xiàng)目占用的國(guó)有土地使用權(quán)工作中玩忽職守，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。承德市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李晉宇，石家莊市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李雪榮，石家莊市政府黨組成員、副市長(zhǎng)姜陽(yáng)，在先后擔(dān)任石家莊市副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等工作期間，不正確履行職責(zé)，對(duì)“西美金山湖”項(xiàng)目違法建設(shè)等問(wèn)題督導(dǎo)整治不力，對(duì)3人分別給予黨內(nèi)警告處分。對(duì)涉及的其他責(zé)任單位和責(zé)任人，按照干部管理權(quán)限，由石家莊市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法作出處理。

　　對(duì)保定市部分縣(區(qū))項(xiàng)目違法建設(shè)違規(guī)收儲(chǔ)土地問(wèn)題有關(guān)人員進(jìn)行了處理。保定市政協(xié)原黨組副書(shū)記、副主席劉穎(已退休)，保定市委常委、宣傳部部長(zhǎng)楊寶東，在先后擔(dān)任保定市副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等工作期間，不正確履行職責(zé)，其分管部門(mén)對(duì)下級(jí)工作指導(dǎo)、督查不到位，致使“秀蘭文化小鎮(zhèn)”和“華銀天鵝湖”項(xiàng)目存在的違法占地、違法建設(shè)等問(wèn)題未能得到及時(shí)整治，對(duì)2人分別給予黨內(nèi)警告處分。保定市副市長(zhǎng)張志奎，負(fù)責(zé)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等工作，不正確履行職責(zé)，其分管部門(mén)對(duì)下級(jí)工作指導(dǎo)、督查不到位，致使徐水區(qū)、滿城區(qū)和淶水縣發(fā)生的違規(guī)收儲(chǔ)土地、違法建設(shè)等問(wèn)題未能得到及時(shí)整治，給予其黨內(nèi)警告處分。保定市人大常委會(huì)黨組成員孫金博，在任淶水縣委書(shū)記期間，在不符合縣城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的情況下，組織會(huì)議研究決定對(duì)宋各莊水庫(kù)區(qū)域進(jìn)行開(kāi)發(fā)，縣相關(guān)部門(mén)存在違規(guī)出讓土地、違規(guī)核發(fā)許可證、監(jiān)管不力等問(wèn)題，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。淶水縣委書(shū)記王義民，任職以來(lái)，縣委、縣政府及縣相關(guān)部門(mén)對(duì)“華銀天鵝湖”項(xiàng)目存在的違法占地、違法建設(shè)、違規(guī)銷售、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題長(zhǎng)期失察失管，在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)一些地方違法建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)生后，未及時(shí)組織全面排查，未對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行有效制止和查處，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。保定市滿城區(qū)委書(shū)記李廣義，在任滿城縣縣長(zhǎng)和滿城區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記期間，縣委、縣政府和區(qū)委、區(qū)政府及縣(區(qū))相關(guān)部門(mén)對(duì)“秀蘭文化小鎮(zhèn)”項(xiàng)目上存在的違法占地、未批先建等問(wèn)題長(zhǎng)期失察失管，在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)一些地方違法建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)生后，未及時(shí)組織全面排查，未對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行有效制止和查處，給予其黨內(nèi)警告處分。保定市人大常委會(huì)副主任劉峰，在任滿城縣縣長(zhǎng)期間，不正確履行職責(zé)，縣相關(guān)部門(mén)在“秀蘭文化小鎮(zhèn)”項(xiàng)目違法占地、未批先建、違規(guī)交付使用等問(wèn)題上監(jiān)管不到位，給予其黨內(nèi)警告處分。保定市徐水區(qū)委書(shū)記蘇樹(shù)鋒，組織召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議，研究決定違規(guī)開(kāi)展土地收儲(chǔ)工作，造成不良影響，給予其黨內(nèi)警告處分。對(duì)涉及的其他責(zé)任單位和責(zé)任人，按照干部管理權(quán)限，由保定市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法作出處理。

　　通報(bào)指出，堅(jiān)決深入整治違法建設(shè)違規(guī)收儲(chǔ)土地問(wèn)題。按照省委、省政府安排部署，省聯(lián)合督導(dǎo)組加強(qiáng)督促指導(dǎo)，省有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，推動(dòng)石家莊市鹿泉區(qū)和保定市部分縣(區(qū))項(xiàng)目違法建設(shè)違規(guī)收儲(chǔ)土地問(wèn)題全面徹底整改。省有關(guān)部門(mén)牽頭，聘請(qǐng)專家對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、防洪評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害影響評(píng)價(jià)；相關(guān)市、縣(區(qū))依法依規(guī)對(duì)涉事企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行了查處，并對(duì)涉及的每個(gè)問(wèn)題，逐一明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任單位和責(zé)任人，分類施策，限期依法依規(guī)完成拆除、沒(méi)收、規(guī)范手續(xù)等查處和整改措施，堅(jiān)決避免違法項(xiàng)目違規(guī)獲得“合法身份”，堅(jiān)決防止整改中出現(xiàn)新的違法行為。目前，石家莊市鹿泉區(qū)“西美金山湖”項(xiàng)目違法圈占集體土地上的27棟3.47萬(wàn)平方米建筑已拆除并清理完畢，占用生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域林地14.75畝已全部退出，對(duì)違法違規(guī)出讓的300畝土地和地上建筑物已依法收回和沒(méi)收到位；保定市徐水區(qū)已對(duì)發(fā)布的土地收儲(chǔ)公告、實(shí)施方案、“征地協(xié)議”予以作廢，片區(qū)周邊房地產(chǎn)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)、違規(guī)銷售問(wèn)題已依法處罰整改到位；保定市滿城區(qū)“秀蘭文化小鎮(zhèn)”項(xiàng)目115套木屋和1棟超規(guī)劃范圍建筑已拆除，78棟6.8萬(wàn)平方米建筑物已收歸國(guó)有；淶水縣“華銀天鵝湖”項(xiàng)目部分違法占用農(nóng)用地的8棟商品樓違法部分已收歸國(guó)有，未取得預(yù)售許可的325套商品房已退房193套，影響防洪安全的接待中心等建筑已拆除。

　　通報(bào)要求，要堅(jiān)持舉一反三，在全省全面開(kāi)展排查整治。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展侵占生態(tài)保護(hù)紅線違法違規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目排查整治的通知》，以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、重要河流湖庫(kù)管理范圍、飲用水水源保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線為重點(diǎn)，拉網(wǎng)式、地毯式全面排查房地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　立足長(zhǎng)遠(yuǎn)建章立制。省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等有關(guān)職能部門(mén)研究制定加強(qiáng)生態(tài)空間開(kāi)發(fā)建設(shè)管控的政策措施，嚴(yán)格規(guī)劃管理和行政審批。石家莊市、保定市堅(jiān)持立足治本、管住長(zhǎng)遠(yuǎn)，從制度和機(jī)制層面消除痛點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。

　　通報(bào)在總結(jié)教訓(xùn)和警示時(shí)指出，2017年和2018年，黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建設(shè)別墅等問(wèn)題下發(fā)通報(bào)，給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。今年初，省委、省政府對(duì)潮河上游灤平段違規(guī)違法建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作出嚴(yán)肅處理，并對(duì)全省排查整改類似問(wèn)題提出明確要求。在此情況下，仍然發(fā)生這些問(wèn)題教訓(xùn)十分深刻，反映出我省一些地方和部門(mén)在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署方面存在不及時(shí)、不到位的問(wèn)題，暴露出政治意識(shí)缺失，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)力度不足，存在形式主義和官僚主義問(wèn)題等。全省各級(jí)各部門(mén)一定要深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署在河北不折不扣落實(shí)落地。一是必須切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。二是必須堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。三是必須不斷強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)格依法行政。四是必須嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。(記者吳艷榮)