市場監管總局通報整改：對相關疫苗問題處罰偏輕

原標題：中共國家市場監督管理總局黨組關于巡視整改進展情況的通報

　　↑中央紀委國家監委網站

　　根據中央統一部署，2018年2月24日至5月23日，中央第十一巡視組對原食品藥品監管總局黨組進行了巡視。2018年7月20日，中央第十一巡視組向市場監管總局（以下簡稱總局）黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、切實履行巡視整改政治責任

　　中央巡視組反饋意見后，黨組立即召開黨組專題會議，傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，認真研究巡視反饋意見，部署開展巡視整改工作。成立巡視整改領導小組及其辦公室。黨組在充分研究討論、反復征求意見的基礎上，制定了巡視整改工作方案，明確了整改任務、整改措施、責任人、完成時限，以巡視整改促監管改革發展。在巡視整改專題民主生活會上，黨組書記和每位成員都對照巡視反饋意見深入查擺問題、深刻反思剖析，認真撰寫對照檢查材料，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，以巡視整改為契機推進機構改革，加強市場監管。

　　黨組深刻認識到，巡視反饋意見代表的是黨中央的要求，體現的是黨中央的權威。認真落實反饋意見，持續深入抓好整改，是對我們“四個意識”是否牢固、“兩個維護”是否堅決的最直接檢驗，必須作為一項嚴肅緊迫的政治任務抓緊抓好。習近平總書記多次強調，巡視發現問題的目的是解決問題，發現問題不解決，比不巡視的效果還壞。整改不落實，就是對黨不忠誠。黨組同志和全體黨員干部必須切實把思想認識統一到習近平總書記重要指示精神上來，統一到中央巡視組反饋意見上來，不斷增強做好巡視整改工作的思想自覺和行動自覺，全力以赴做好巡視“后半篇文章”。

　　黨組深刻認識到，這次中央巡視，既是對原食品藥品監管總局黨組的全面政治體檢，又是對新成立的市場監管總局黨組及全體黨員干部的深刻黨性教育，不僅為推動解決食品藥品監管領域存在的突出問題指明了方向，也為全面加強新時代市場監管工作提供了實踐指導。機構改革中人員變動大、工作頭緒多，但巡視整改工作一刻不能松、一步不能慢，必須“新官理舊賬”，跳出“就事論事”的局限，舉一反三、深刻剖析，推動巡視整改工作見真章、出實效。

　　黨組深刻認識到，巡視指出的問題越多，提出的意見越尖銳，對改進工作越有利。這次中央巡視組反饋的問題，客觀準確、切中要害，具有很強的政治敏感性、實踐指導性。黨組認真對標中央巡視工作要求，對照研究中央巡視反饋意見進行全面分析、逐條細化、精準整改，將巡視整改任務落實到市場監管各項工作中。

二、準確把握巡視整改的核心要義

　　這次巡視恰逢機構改革，巡視的是原食品藥品監管總局黨組，反饋給新組建的市場監管總局黨組。巡視為食品藥品監管工作進行了全面“體檢”，開出了“良方”，也為做好市場監管提供了重大機遇。黨組自覺擔起巡視整改政治責任，堅持“兩個維護”，強化“四個意識”，確保巡視整改取得實實在在成效。

　　一是堅持以人民為中心抓整改。黨組深入領會巡視工作的重要意義，牢牢堅守以人民為中心的根本立場。不忘初心，牢記使命，以對黨和人民群眾高度負責的態度，聚焦人民群眾的重大關切，一改到底、改向深入。如，針對人民群眾擔憂的“山寨食品”問題，我們將部署開展專項治理；針對人民群眾反感的食品保健食品欺詐和虛假宣傳問題，我們將專項整治時間延續到2018年底，集中力量持續嚴厲打擊。

　　二是堅持落實“兩個責任”抓整改。黨組把握機構組建全新機遇，充分吸納原工商、質檢、食藥等部門好的做法，制定和完善各項制度機制，見人見物見事推進“兩個責任”全面落實。駐總局紀檢監察組認真履行監督責任，主動監督、靠前監督，從制定巡視整改方案起就從嚴從細嚴格把關，對巡視整改方案、整改細化措施等及時提出修改意見，督促有關負責同志及主責單位逐項細化整改措施、明確階段性目標和完成時限，對藥監局黨組正在開展的部分整改工作提出意見，并對巡視反饋指出的重點人和事逐一明確專人跟蹤督辦，對需要持續推進的整改措施強化日常監督，經常督促檢查，使整改督查督辦成為日常監督的重要內容。

　　三是堅持“新官要理舊賬”抓整改。黨組堅決貫徹落實“整改不落實，就是對黨不忠誠”的巡視工作要求，把巡視整改原食品藥品監管總局黨組的問題作為履新履職、推動市場監管工作的機遇和抓手，沒有出現整改脫節現象。在總局“三定”規定尚未印發的情況下，就成立了臨時工作組開展先期工作。7月25日，召開專題黨組會議，成立由張茅同志為組長的巡視整改工作領導小組，統籌推進整改工作。張茅同志認真履行第一責任人責任，對整改工作親自部署、親自督辦；黨組同志各司其職，督促落實分管范圍內的整改工作，形成整改合力；各司局、各直屬單位主要負責同志承擔本單位巡視整改第一責任人責任，確保層層傳導壓力，責任落實到人。

　　四是堅持舉一反三抓整改。黨組從單個事例、具體問題入手，見微知著，全面查擺產生問題的深層次原因，倒查相關責任單位和責任人員，并依規依紀依法提出處置意見，著力構建長效制度機制。如，對干部違規兼職問題，在對兼職干部進行處理的同時，也對當時的審批流程進行了倒查，明確相關人員責任。

　　五是堅持標本兼治抓整改。黨組堅持把全面整改和具體整改結合起來，把解決突出問題與建立長效機制結合起來。既拿出“當下改”的具體舉措，集中解決巡視發現的問題，又建立“長久立”的工作機制，做到既治標又治本。如，繼山東疫苗案件發生后，長春長生問題疫苗案件再次敲響了疫苗監管的警鐘。按照習近平總書記的重要指示批示精神，在妥善處置的同時，研究起草了《關于改革和完善疫苗管理體制的意見》，提出具體舉措，堅決堵塞監管盲區漏洞。

三、逐條逐項抓好整改落實

　　（一）著力解決“‘四個意識’不夠強，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神下功夫不夠”的問題。

　　黨組深刻認識到，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是持續加強黨的建設，增強黨的向心力、凝聚力和戰斗力的重大舉措，也是解決各類矛盾問題，滿足人民日益增長的美好生活需要的根本保障。黨組把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，在學懂弄通做實上下功夫，認真落實習近平總書記關于食品藥品安全和市場監管工作的重要指示批示，確保黨中央對市場監管工作的各項決策部署貫徹落實到位。

　　1.關于理論武裝不夠自覺問題。

　　已完成的整改工作：9月13日，黨組中心組進行集體學習，專題學習黨的十八大以來習近平總書記關于食品藥品安全工作的系列重要講話和指示批示精神，全面落實“四個最嚴”要求。藥監局已制定黨組中心組學習制度和下半年學習計劃，并于9月16日進行黨組中心組集體學習，專題學習習近平總書記關于藥品監管工作重要指示批示精神。發揮黨校的黨員教育培訓主陣地作用，于10月10日開辦總局黨校班，10月17日至19日組織總局司處級干部培訓班。

　　正在進行的整改工作：一是落實習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神，起草《關于改革和完善疫苗管理體制的意見》，并于9月20日經中央深改委第四次會議審議通過，即將正式印發。二是落實黨的十九大決策部署，推進實施食品安全戰略，起草關于深化改革全面加強食品安全工作的意見，系統梳理食品安全領域存在的矛盾問題，研究提出具體改革舉措，擬征求各地區和相關部門意見后，按程序報批后印發實施。三是完善“三會一課”制度和學習制度，將落實情況納入黨建述職評議考核內容。四是制定黨組中心組學習制度和2019年度學習計劃，組織傳達學習習近平總書記重要指示批示精神和中央有關會議、文件精神，結合工作實際，組織做好學習宣傳等工作。

　　2.關于政治責任感不夠強問題。

　　已完成的整改工作：一是以嬰幼兒配方食品為重點，系統梳理食品安全領域風險隱患。學習貫徹習近平總書記關于長春長生問題疫苗案件的重要指示批示精神，提高認識、舉一反三，切實加強嬰幼兒配方食品監管工作，部署開展食品安全領域風險隱患排查。二是制定《國家藥品監督管理局督查工作管理辦法（暫行）》，明確貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央決策部署的工作機制，建立分工合作機制、任務分解機制、動態管理機制、限期辦理機制、復核通報機制和督促整改機制。

　　正在進行的整改工作：一是把“四個最嚴”要求落細落實。在最嚴謹的標準方面：修改完善《食品安全法實施條例》《藥品管理法（修正案）》《醫療器械監督管理條例》《化妝品監督管理條例》。配合衛生健康委、農業農村部等部門，修訂完善食品安全國家標準；按照“十三五”國家藥品安全規劃要求，督促推進藥品醫療器械標準制修訂。在最嚴格的監管方面：綜合運用市場準入、現場檢查、產品抽檢、專項整治等手段，持續加大“雙隨機、一公開”力度，督促企業落實主體責任。加強對疫苗生產企業的巡查抽查，加大疫苗批簽發檢驗力度，掛牌督辦問題疫苗案件，對疫苗實施最嚴格的監管。在最嚴厲的處罰方面：積極配合高法院修訂完善關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋，落實行為入刑、處罰到人、行業禁入等規定。強化行刑銜接，配合公安部、高檢院查處重大違法行為，會同公安部等相關部門實施聯合懲戒。研究起草關于嚴厲打擊生產銷售“山寨食品”違法行為的通知，部署各地開展治理工作，嚴厲打擊相關違法行為。在最嚴肅的問責方面：進一步落實黨政同責要求，起草地方黨政領導干部食品安全責任制規定。起草黨組貫徹《中國共產黨問責條例》實施意見。二是持續推進藥品質量和療效一致性評價，分類梳理尚未完成一致性評價的品種，加強對企業的指導。對通過一致性評價的品種，配合有關部門制定招標采購、臨床使用、醫保報銷等相關鼓勵政策。三是修改完善黨組關于進一步加強和維護黨中央集中統一領導的意見、貫徹中央八項規定和實施細則精神的實施意見。四是藥監局嚴格執行督查工作管理辦法，及時督查督辦。五是巡視意見反饋以來，駐總局紀檢監察組先后參加市場監管總局、藥監局黨組會議、局務會議、局長辦公會議及重要專題會議等，及時提出具體意見和工作建議，督促黨組、藥監局貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，認真落實中央重大決策部署。

　　3.關于以人民為中心的立場不夠堅定問題。

　　已完成的整改工作：一是黨組印發《黨組工作規則》，黨組會議審議通過《關于落實意識形態工作責任制的實施意見》；藥監局印發《關于落實意識形態工作責任制的意見》《推進黨的政治建設任務清單的通知》，并向中央和國家機關工委作了專題報告。二是加快推進藥品醫療器械審評審批等改革。7月10日發布《接受藥品境外臨床試驗數據的技術指導原則通告》，7月30日發布《關于調整藥物臨床試驗審評審批程序的公告》，持續完善和實施優先審評審批制度，一批國內自主創新抗癌藥品、進口抗癌藥品、罕見病治療藥品及兒童專用藥品先后獲批上市。8月19日發布《關于修改醫療器械延續注冊等部分申報資料要求的公告》，進一步簡化申報資料要求，提高審評審批效率。8月14日批復同意廣東、天津實施醫療器械注冊人制度試點。三是積極開展藥品注冊申請的臨床試驗數據現場核查。發布《關于藥物臨床試驗數據自查核查注冊申請情況的公告》，嚴厲打擊藥品研發臨床試驗數據造假行為。四是近期發布了《化學仿制藥注冊批生產規模的一般性技術要求（試行）》《注冊分類4、5.2類化學仿制藥（口服固體制劑）生物等效性研究批次樣品批量的一般要求（試行）》《關于調整化學仿制藥長期穩定性研究申報資料要求的通告》等一系列技術指導原則，指導申請人開展新注冊分類化學藥品研發申報工作。五是對臨床急需仿制藥實施優先審評審批，加快批準上市，提高公眾用藥可及性。

　　正在進行的整改工作：繼續發揮國家短缺藥品供應保障工作會商聯動機制作用，加強短缺藥品生產的質量監管，督促企業確保短缺藥品生產質量。

　　（二）著力解決“組織建設和作風建設不實，違反中央八項規定精神和‘四風’問題時有發生”的問題。

　　黨組深刻認識到，嚴格執行中央八項規定精神是保持黨同人民群眾血肉聯系的重大舉措，必須在堅持中深化，在深化中堅持。必須充分認識“四風”問題的頑固性和反復性，充分認識到作風建設只有進行時、沒有完成時，既從思想上加以重視，又從制度上予以完善。

　　4.關于組織建設和作風建設不實問題。

　　已完成的整改工作：駐總局紀檢監察組對此次機構改革期間重新任職和調整的司局級干部、部分處級干部以及優秀年輕干部調研人選嚴把黨風廉政意見回復關，綜合日常監督中掌握的情況和這次巡視反饋的問題，加強分析研判，實事求是評價干部黨風廉政情況。總局機關紀委認真做好干部選拔任用、表彰獎勵廉政意見回復工作。

　　正在進行的整改工作：加強組織建設和作風建設，對相關問題調查處理。

　　5.關于違反中央八項規定精神問題屢禁不止問題。

　　已完成的整改工作：對違反中央八項規定精神問題查清責任并依規依紀恰當予以處置。

　　正在進行的整改工作：一是黨組、藥監局分別研究起草貫徹落實中央八項規定和實施細則精神相關文件，對違反中央八項規定精神問題定期開展專項檢查。二是駐總局紀檢監察組對違反中央八項規定精神問題，按干部管理權限嚴肅查處，越往后執紀越嚴，防止反彈回潮。

　　6.關于形式主義、官僚主義仍然存在問題。

　　已完成的整改工作：一是嚴格執行領導干部聯系和服務基層制度。二是根據不良反應監測和藥品再評價結果及時修訂藥品說明書并向社會公告，2018年共發布23期修訂說明書的公告，涉及51個品種品類的藥品。

　　正在進行的整改工作：進一步推進藥品追溯體系建設，目前《關于藥品信息化追溯體系建設的指導意見》已完成初稿，并向社會公開征求意見。

　　（三）著力解決“全面從嚴治黨力度不夠，食品藥品監管領域反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”的問題。

　　黨組清醒認識到，市場監管工作涉及面廣，面對的市場主體多，一些審批事項集中的領域，依然存在較大的廉政風險，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。必須高度重視黨員領導干部存在的廉潔風險，認真對照黨中央的要求找差距、強措施、補漏洞，以永遠在路上的政治定力，切實履行好全面從嚴治黨“兩個責任”。

　　7.關于全面從嚴治黨力度不夠問題。

　　已完成的整改工作：對有關問題進行了自查，并按規定進行清理、糾正。

　　正在進行的整改工作：開展食品藥品領域重大風險隱患排查，對發現的和地方上報的可能存在重大風險隱患的食品藥品案件線索，加強分析研判，及時組織開展調查處理。

　　8.關于“兩個責任”落實不到位問題。

　　已完成的整改工作：一是已指導總局機關各司局成立了黨支部，黨支部書記均由本單位黨員主要負責同志擔任，紀檢委員均由班子成員中的黨員擔任。二是黨組會議審議通過《黨組巡視工作辦法》《黨組巡視工作規劃（2018—2020年）》，將落實全面從嚴治黨“兩個責任”作為黨組巡視重要內容。

　　正在進行的整改工作：一是研究制定落實全面從嚴治黨主體責任的工作制度，加強直屬單位紀檢組織建設，按要求配齊紀委書記或紀檢委員。駐總局紀檢監察組落實監督責任，認真履行監督執紀問責和監督調查處置職責，督促黨組、藥監局落實主體責任。二是起草《總局黨組巡視工作初步安排》《總局黨組關于成立總局巡視工作領導小組及辦公室的通知》《總局2018年第一輪巡視工作方案》，規范內部巡視機制。

　　9.關于藥品審評審批監管廉潔風險較大問題。

　　正在進行的整改工作：一是查擺藥品審評審批監管領域存在的廉潔風險具體表現形式，梳理廉政風險。結合機構改革情況，完善藥品審評審批機構設置，健全工作流程，強化權力監督制約，有效防控廉政風險。二是完善審評審批規程，修訂藥品醫療器械審評審批相關制度，規范審評過程，防范廉政風險。三是加強信息公開，及時發布國產藥品、進口藥品、藥包材、中藥保護品種、藥品注冊批件發送信息、藥品注冊補充申請備案情況公示等方面的數據，每月發布批準注冊醫療器械產品公告，并在以后工作中長期堅持，主動接受公眾監督。四是健全防范利益沖突制度機制，研究制定防范利益沖突相關措施。

　　（四）著力解決“上次巡視整改不到位，巡視‘后半篇文章’沒做好”的問題。

　　黨組深刻認識到，整改落實是巡視成果運用的關鍵環節，巡視發現的問題，如果不能得到及時有效處置，巡視作用將難以有效發揮，巡視的權威性、威懾力也會大打折扣。黨組把落實巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石，嚴格落實整改要求，能夠整改到位的盡快整改到位，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的，嚴肅問責追責。

　　10.關于對上次巡視整改要求落實不到位問題。

　　已完成的整改工作：一是梳理上次巡視整改不到位的問題，納入本輪巡視整改方案，逐項做好任務分工，明確整改措施、責任人、主責單位、完成時限。二是建立巡視整改情況定期督查通報機制，安排專人督導各司局、直屬單位抓緊推進巡視整改工作。

　　正在進行的整改工作：嚴格按照機構改革精神，對原三總局黨組出臺的黨內規范性文件進行清理并匯總形成文件清理目錄，對于需要繼續執行或重新制定的文件，明確責任分工，確保有序過渡。

　　11.關于有些整改任務未能如期完成問題。

　　已完成的整改工作：一是認真梳理上輪巡視反饋的16個問題，按照“真正解決問題”的要求對照查找差距。對巡視組反饋的上輪整改不到位的整改措施，細化具體整改任務，與本輪巡視新發現的問題一體整改。二是全力做好長春長生問題疫苗案件處置工作。長春長生問題疫苗案件發生后，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記、李克強總理多次作出重要指示批示。黨組堅決貫徹落實中央領導同志要求，立即全力投入案件處置工作，一方面，積極參與國務院調查組工作，進一步增加人手，加派精干力量，全力做好前方案件查辦和后方協調保障工作；另一方面，在后方組織專門力量，全面排查風險隱患、研究完善疫苗管理體制、加強輿情監測引導等工作。藥監局自7月23日至8月9日，派出45個檢查組，對全國現有45家疫苗生產企業（不含長春長生公司）開展全面徹底的風險排查，根據藥品生產質量管理規范（藥品GMP）判定標準，排查結果顯示，現有在產企業的疫苗品種生產正常，未發現影響疫苗質量安全的問題，將增強狂犬病疫苗、百白破疫苗風險控制。8月1日，藥監局會同衛生健康委等部門組成核查組赴湖北，對2017年發現的武漢生物制品研究所有限責任公司生產的批號為201607050-2效價不合格百白破疫苗處置工作開展核查，認定該公司未按生產規程操作，地方監管部門存在監管不到位問題，對事故的處罰沒有按國家有關法規和規定從嚴從重，行政處罰偏輕，藥監局會同有關部門和地方政府督促企業進一步整改，依法嚴肅追究企業和監管部門責任、落實補種措施。長春長生問題疫苗案件暴露出原食品藥品監管總局、藥監局相關工作人員監管不到位、監督指導不力、審查把關不嚴、失察失責等諸多漏洞，2018年8月17日，經黨組會議研究決定，給予相關責任人嚴肅處理，處理結果已向社會公布，藥監局黨組也向黨中央、國務院做出了深刻檢查。目前，長春長生問題疫苗案件后續處置相關工作正在抓緊進行。黨組將深刻反思、汲取教訓，堅決貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求，堅決按照黨中央、國務院的要求全面查找漏洞，及時整改落實，始終把人民群眾的身體健康放在首位，以猛藥去疴、刮骨療毒的決心，完善我國疫苗管理體制，堅決守住安全底線，全力保障群眾切身利益和社會安全穩定大局。

　　正在進行的整改工作：一是組織研究事業單位領導班子選拔配備工作，推動配齊配強直屬單位黨組織領導班子，配齊紀委書記、紀檢委員和專職紀檢干部。二是藥監局對中央巡視移交的群眾來信進行了分類處置，分別按照干部管理權限，轉送相關紀檢部門、信訪部門和相關司局、直屬單位處理。

　　12.關于問題線索處置問題。

　　已完成的整改工作：藥監局印發《機關及直屬單位紀檢組織問題線索處置辦法》，進一步規范問題線索處置核查工作。

　　正在進行的整改工作：一是駐總局紀檢監察組修訂了組內問題線索處置及審查調查有關制度，并著手進一步細化流程，加強審查調查風險防控，嚴格依規依紀依法開展問題線索處置、核查工作。二是認真處置這次巡視移交的問題線索。

四、鞏固拓展巡視整改成果

　　經過兩個月的集中攻堅，巡視整改取得了階段性成效。黨組和全體黨員干部深刻感受到巡視帶來的思想觸動，切實增強了樹立“四個意識”、踐行“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。下一步，黨組將以習近平總書記關于巡視工作的重要指示為指導，認真貫徹落實巡視整改工作要求，堅決落實巡視整改政治任務，把巡視成果拓展運用到市場監管領域各個方面，推動開創市場監管工作新局面。

　　（一）進一步深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家必須長期堅持的指導思想，是各級黨組織和黨員干部的行動指南。市場監管總局剛剛組建，隊伍龐大，黨員干部來源廣泛，亟待統一思想、凝聚力量。黨組將在加強自身學習的基礎上，號召帶領全系統黨員干部把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關于食品藥品和市場監管的重要論述作為首要政治任務，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，敢于擔當、善于作為，履行好黨中央賦予的市場監管政治責任。

　　（二）進一步扎實推進整改，不折不扣完成巡視整改任務。這次巡視是一次高標準、嚴要求的“政治體檢”，巡視整改是推動市場監管事業發展的重要契機。黨組將繼續鞏固巡視整改成果，鍥而不舍抓好后續整改工作。對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，加強監督檢查，防止問題反彈；對已部署正在進行的整改事項，嚴格按照巡視整改實施方案要求，加強跟蹤督查，確保在限定時間內落實到位；對需爭取其他部門支持配合的問題，積極溝通協調，保質保量完成整改任務；對需要長期堅持并切實抓好落實的，定期分析評估，及時調整完善，緊盯不放、一抓到底，切實把各項整改任務落細落實。根據機構改革進展情況，黨組按照《中國共產黨巡視工作條例》要求，適時啟動內部巡視巡察工作。

　　（三）進一步加強黨的建設，堅決落實全面從嚴治黨的“兩個責任”。管黨治黨，關鍵是各級領導班子和領導干部要切實擔負起主體責任。黨組將堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任，牢固樹立抓好從嚴治黨是本職、不抓從嚴治黨是失職的觀念，增強緊迫感、責任感、使命感，切實強化政治擔當，從自身做起、從分管領域做起，把領班子、帶隊伍體現在日常各項工作中，既全面管思想、管工作、管作風、管紀律，又管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。駐總局紀檢監察組認真督促黨組和藥監局落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格監督檢查總局和藥監局領導班子及其成員遵守黨章黨規黨紀、執行黨的路線方針政策和決議、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭及廉潔自律等情況。

　　（四）進一步深化作風建設，大力加強干部隊伍建設。做好市場監管工作，關鍵在于有一支政治過硬、作風優良、敢于擔當的干部隊伍。黨組將始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺踐行新時代黨的組織路線，落實習近平總書記關于好干部的標準，不斷提高選人用人質量。始終堅持黨管干部原則，把政治標準放在第一位，堅持德才兼備、任人唯賢。始終堅持黨內議事規則和決策程序，嚴把選任關口，嚴格選任程序，嚴守工作紀律，嚴防“帶病提拔”，建立違規用人問題倒查機制，對違規問題一查到底，問責到人。結合機構改革實際，黨組將進一步加強干部工作制度建設，規范干部培育、選拔、管理、使用工作，用好的制度選人用人管人，提高干部選拔任用工作科學化、規范化、制度化水平。

　　（五）進一步拓展整改成果，促進市場監管工作全面發展。巡視整改既要看行動、看過程，更要看結果、看成效，必須將整改成果體現到市場監管隊伍的精神面貌上，體現到市場監管工作的實際效果上。黨組將深入貫徹落實黨中央重大決策部署，堅持以人民為中心，把抓好巡視整改與工作實際聯系起來，把全面從嚴治黨和全面深化改革有機結合起來。特別是要深刻吸取長春長生問題疫苗案件教訓，深入排查風險隱患，持續優化市場準入環境、競爭環境和消費環境，努力當好“放管服”改革的先行者、市場公平競爭的維護者、安全底線的守護者、消費者權益的保護者、高效監管的實踐者、高質量發展的推動者，在新起點上開創市場監管工作新局面，為全面建成小康社會、不斷滿足人民群眾美好生活需要作出應有貢獻。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話010-88652326，010-88651859；郵政信箱：北京市三里河東路8號國家市場監督管理總局，郵編：100820；電子郵箱：gszjxf@saic.gov.cn。

　　中共國家市場監督管理總局黨組

　　2018年10月28日