2017年全國兩會(huì)國資委主任肖亞慶記者會(huì)(實(shí)錄全文)

　　新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)

　　十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心將于3月9日（星期四）14時(shí)30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶、副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國企改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。[ 2017-03-09 14:18 ]

　　主持人趙莉

　　各位記者朋友，大家下午好。歡迎參加十二屆全國人大五次會(huì)議記者會(huì)，本場(chǎng)記者會(huì)的主題是“國企改革”。今天我們很高興地邀請(qǐng)到國務(wù)院國資委主任肖亞慶先生，副主任張喜武先生，副主任黃丹華女士和副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗先生。他們將圍繞“國企改革”這一主題回答大家的提問。首先有請(qǐng)肖亞慶主任。[ 2017-03-09 14:37 ]

　　國資委主任肖亞慶

　　各位記者朋友，大家下午好。很高興參加今天的記者會(huì)，也衷心感謝各位長期以來對(duì)國企國資改革的關(guān)心和支持。大家都知道，以習(xí)近平同志為核心的黨中央歷來高度重視國企國資改革發(fā)展工作。去年以來，習(xí)近平總書記就國企國資改革發(fā)展工作多次發(fā)表了重要講話，作出了重要指示。在剛剛召開的全國人大會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中又對(duì)國企國資改革工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)逐項(xiàng)逐件抓好貫徹落實(shí)。[ 2017-03-09 14:38 ]

　　今天我和我的同事們很樂意就國企國資改革，就其他大家關(guān)心的問題一起討論，并回答大家的提問。謝謝。[ 2017-03-09 14:39 ]

　　趙莉

　　謝謝主任。現(xiàn)在開始提問。[ 2017-03-09 14:39 ]

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者

　　和很多媒體一樣，我們報(bào)紙也非常關(guān)注國企改革的一些新進(jìn)展。在這里，我有兩個(gè)問題請(qǐng)問肖亞慶主任。在剛剛過去的2016年，我們有哪些重要的改革舉措，特別是國資委在推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)落地方面有哪些突破？今年的政府工作報(bào)告中提出要加快推進(jìn)國企改革，在2017年的改革重點(diǎn)是什么？國資委是否還會(huì)出臺(tái)一些具體的措施來推進(jìn)這項(xiàng)改革？謝謝。[ 2017-03-09 14:40 ]

　　肖亞慶

　　謝謝你的問題。過去一年，國資委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署，我們一手抓政策的完善和具體化，一手抓改革實(shí)踐的推動(dòng)。[ 2017-03-09 14:42 ]

　　比如，在層層落實(shí)上。國資委會(huì)同有關(guān)部門在具體規(guī)章和具體方案上一共出臺(tái)了38件。再比如，在中央企業(yè)改革上，去年初在集團(tuán)層面推進(jìn)十項(xiàng)改革試點(diǎn)，2016年在集團(tuán)層面基礎(chǔ)上逐漸深入到二級(jí)、三級(jí)到基層，層層落地推進(jìn)改革。從全國的范圍來看，全國各省市、自治區(qū)抓改革的熱情很高、很實(shí)，一共出臺(tái)了760多項(xiàng)具體方案和具體舉措，開展了200多項(xiàng)試點(diǎn)。應(yīng)該說成效是顯著的。還有一些改革是由點(diǎn)到面，比如，企業(yè)特別是老企業(yè)“三供一業(yè)”的剝離，在前幾年試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，去年已經(jīng)在全國推開。[ 2017-03-09 14:44 ]

　　再比如，在改革當(dāng)中大家關(guān)注的一些重點(diǎn)領(lǐng)域和難點(diǎn)問題，也取得了很多突破，也有很多成效。比如，公司的法人治理結(jié)構(gòu)，董事會(huì)選聘經(jīng)理人，有的董事會(huì)直接選聘總經(jīng)理，有的選聘副總經(jīng)理，在一些企業(yè)有成功經(jīng)驗(yàn)。再比如在改革過程中，進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)重組，使得資源進(jìn)一步優(yōu)化。以寶鋼和武鋼為代表的中央企業(yè)重組，不僅去了產(chǎn)能，質(zhì)量和效益提升了，結(jié)構(gòu)在進(jìn)行優(yōu)化。去年改革中，值得一提的是“瘦身健體”，中央有明確要求。2016年中央企業(yè)壓減了2730個(gè)法人，數(shù)量是不小的。這些法人的去除使管理層級(jí)縮小，更使管理穿透能力進(jìn)一步增強(qiáng)。還比如，去年通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成效逐漸顯現(xiàn)，率先超額完成了去鋼鐵、去煤炭的產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí)，在其他一些改革上也在逐步推進(jìn)。[ 2017-03-09 14:49 ]

　　當(dāng)然，改革絕非一蹴而就，也不能畢其功于一役，需要持續(xù)不斷地久久為功，才能取得成效。所以，具體到2017年，在幾個(gè)方面要實(shí)現(xiàn)突破或者有新的一些舉措。[ 2017-03-09 14:50 ]

　　一是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)督的責(zé)任是很大的，所以要在監(jiān)管的系統(tǒng)性、有效性、針對(duì)性上下功夫。二是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。改革就是要奔著問題去，哪兒的問題多，就優(yōu)先改哪兒，有什么問題就改什么。控制風(fēng)險(xiǎn)是我們貫徹落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)的根本保證，2017年要進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)管控力度。三是要深入推動(dòng)中央企業(yè)的重組。我記得大家也多次問國資委，從中央企業(yè)層面看發(fā)展歷程，有的一個(gè)企業(yè)有幾十個(gè)專業(yè)，有的一個(gè)專業(yè)又有很多國有企業(yè)特別是中央企業(yè)。所以，圍繞凝聚力量、結(jié)構(gòu)調(diào)整，在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面，不重組肯定是不行的。[ 2017-03-09 14:53 ]

　　四是推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效。這是我們2017年非常重要的改革任務(wù)，還要?jiǎng)冸x辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問題。五是加快公司制改革。今年在中央企業(yè)完成公司制改革。六是在混合所有制改革上要進(jìn)一步推動(dòng)。數(shù)量上要擴(kuò)大，層級(jí)上要提升，更要有深度的進(jìn)一步拓展。七是全面從嚴(yán)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)。這也是一個(gè)重中之重的工作。[ 2017-03-09 14:55 ]

　　從2017年各項(xiàng)工作看，要落實(shí)這些改革任務(wù)，還需要激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，需要我們抓經(jīng)驗(yàn)、抓典型、推而廣之，也需要我們?cè)趯?shí)踐當(dāng)中根據(jù)改革的推進(jìn)發(fā)現(xiàn)一些問題，不斷地解決問題，更需要我們針對(duì)改革的目標(biāo)、任務(wù)和改革實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的一些問題，一個(gè)一個(gè)解決，一件一件完善。這樣，通過我們不懈地努力，力爭(zhēng)取得實(shí)效。謝謝。[ 2017-03-09 14:56 ]

　　中央電視臺(tái)記者

　　我們注意到，在2016年中國經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，國企的經(jīng)濟(jì)效益卻走出了一條向上的曲線。從今年前兩個(gè)月的央企營業(yè)收入和利潤總額數(shù)據(jù)來看，更是實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，這種趨勢(shì)是否可持續(xù)？肖主任，您對(duì)國企2017年效益預(yù)期如何？國資委采取了哪些措施繼續(xù)提升央企發(fā)展的質(zhì)量和效益？謝謝。[ 2017-03-09 15:08 ]

　　肖亞慶

　　謝謝你的問題。首先我要說的是，我們對(duì)中央企業(yè)、國有企業(yè)充滿信心。從我們對(duì)中央企業(yè)、國有企業(yè)的了解來看，他們對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)，特別是2017年的經(jīng)濟(jì)充滿信心。我給你報(bào)告一些數(shù)字。去年中央企業(yè)的營業(yè)收入是23.4萬億元，同比增長了2.6%。去年的利潤是12300多億元，增加了0.5%，這個(gè)0.5%來之不易，應(yīng)該說，我們遏制了持續(xù)下滑的這樣一種趨勢(shì)。今年1-2月份，中央企業(yè)進(jìn)一步保持了去年特別是四季度以來經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的趨勢(shì)，營業(yè)收入3.7萬億元，增長了15.2%，利潤是1686億元，增長了29.1%。而成本費(fèi)用的下降、管理及其他費(fèi)用的下降，使得我們利潤增長的幅度是比較高的。這些數(shù)字背后反映出我們國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。從中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局來看，也可以得出這個(gè)結(jié)論。從這些數(shù)字，我們也看出，廣大中央企業(yè)和他們的管理者在搶抓機(jī)遇、加強(qiáng)管理、降低成本、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上確實(shí)是下了功夫，加大了力度。另一方面，我們看國家的創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。自去年以來，像載人航天等世紀(jì)工程、標(biāo)志性的重大工程，中央企業(yè)都做了很多的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，講這些成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素還是依然存在的。從中央企業(yè)本身來講，最終我們要在2017年能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)好的目標(biāo)，也需要大家不懈地努力，也需要大家不斷地解決生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程當(dāng)中存在的矛盾問題，特別是要控制好可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。[ 2017-03-09 15:11 ]

　　但是有一點(diǎn)，在實(shí)踐和企業(yè)調(diào)研中，我們感到企業(yè)工作的活力非常旺盛，精神也非常的飽滿，大家從各個(gè)行業(yè)得出來的數(shù)據(jù)和判斷來看，都感到今年有望取得很好的生產(chǎn)經(jīng)營成績。他們也表示，今年要以最佳的業(yè)績，為黨的十九大勝利召開獻(xiàn)禮。我們一定會(huì)努力的。謝謝。[ 2017-03-09 15:12 ]

　　學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)記者

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，習(xí)近平總書記去年在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了兩條，他說，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。請(qǐng)問肖亞慶主任，如何在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)方面提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和改革動(dòng)力？謝謝。[ 2017-03-09 15:15 ]

　　肖亞慶

　　謝謝你的問題。我覺得，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，最根本的就是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好和貫徹好習(xí)近平總書記去年10月10日至11日在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話。這個(gè)講話為我們做好國有企業(yè)黨建工作、加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)指明了方向，也提供了根本的遵循。[ 2017-03-09 15:17 ]

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，歷來是我們國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們中國國有企業(yè)特別是中央企業(yè)根本的制度優(yōu)勢(shì)。就要在深化國有企業(yè)改革中，始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)總的要求、黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的要求、黨建工作總的要求納入公司的章程，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司的各項(xiàng)治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，把黨建這種制度優(yōu)勢(shì)內(nèi)嵌到公司法人治理結(jié)構(gòu)中。這樣能夠充分使黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨的政治核心地位得到充分發(fā)揮。[ 2017-03-09 15:22 ]

　　從大方向來講，企業(yè)通過加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)來把握企業(yè)改革發(fā)展的大方向，使得這個(gè)大方向完全符合國家發(fā)展的戰(zhàn)略，也保證黨的重大方針政策在國有企業(yè)的貫徹落實(shí)。還要看到，要始終把提高國企的效率、提高競(jìng)爭(zhēng)力、國有資產(chǎn)保值增值，作為國企黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展的成效來檢驗(yàn)國有企業(yè)黨建工作的成效。[ 2017-03-09 15:23 ]

　　從企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)來看，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是堅(jiān)持黨管干部的原則，切實(shí)把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成一支熟練掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、把握大的方向、真正能夠管好企業(yè)的隊(duì)伍。從職工隊(duì)伍的層面來看，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好黨建工作，還要在基層黨組織發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。其實(shí)，看看我們勞動(dòng)模范，郭明義、巨曉林、航天科技孫家棟院士都是優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在國有企業(yè)、中央企業(yè)的很多行家里手、很多工匠，都是共產(chǎn)黨員。所以，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，在企業(yè)就是把這支隊(duì)伍建設(shè)好，建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)管理隊(duì)伍、高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。這方面還要繼續(xù)做好。[ 2017-03-09 15:25 ]

　　加強(qiáng)黨的建設(shè)，在國有企業(yè)還要落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，使國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人真正做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要堅(jiān)決懲治腐敗，使國有企業(yè)在國際上競(jìng)爭(zhēng)力和效率得到提升。一定要在這方面作為根本的政治保證。從中央對(duì)央企的巡視和實(shí)際工作中，大家都發(fā)現(xiàn)一條規(guī)律，估計(jì)在座的企業(yè)朋友經(jīng)常接觸中央企業(yè)，是不是也得出這樣的規(guī)律。做得好的企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展取得優(yōu)異成績的企業(yè)，都是黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、黨的建設(shè)十分健全、工作落實(shí)到位的企業(yè)。我們也發(fā)現(xiàn)，那些腐敗問題多發(fā)、國有資產(chǎn)流失、生產(chǎn)經(jīng)營效果低下的企業(yè)，都是黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化。所以說，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，正如剛才您講的是“根”和“魂”，是必須要堅(jiān)持的。謝謝。[ 2017-03-09 15:27 ]