中央巡視組回頭看北京：存在領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀房等問(wèn)題

中央第十一巡視組向北京市委反饋巡視“回頭看”情況

　　中央第十一巡視組向北京市委反饋巡視“回頭看”情況

　　根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，2017年2月12日，中央第十一巡視組向北京市委反饋巡視“回頭看”情況。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員陳希主持召開(kāi)向中央政治局委員、北京市委書(shū)記郭金龍的反饋會(huì)議，出席向北京市委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視“回頭看”情況會(huì)議，對(duì)北京市委主要負(fù)責(zé)人和市委領(lǐng)導(dǎo)班子抓好巡視整改工作提出要求。中央組織部干部監(jiān)督局負(fù)責(zé)同志向郭金龍傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，中央第十一巡視組組長(zhǎng)徐令義代表中央巡視組分別向郭金龍和北京市委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視“回頭看”情況，副組長(zhǎng)劉安成、盧保民、于柯超、李述永參加反饋會(huì)議。郭金龍主持向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋會(huì)議并就做好巡視整改工作作表態(tài)講話。

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年11月6日至2017年1月5日，中央第十一巡視組對(duì)北京市開(kāi)展了巡視“回頭看”。巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針，堅(jiān)定不移深化政治巡視，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，把貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求，把堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，緊盯黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，深入揭示省區(qū)市黨委在政治擔(dān)當(dāng)、政治生態(tài)、執(zhí)行政治紀(jì)律和換屆紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題，緊抓“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題”，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展巡視監(jiān)督，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。“回頭看”突出政治性和政治紀(jì)律，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)肅性，放大和延伸了震懾效果。通過(guò)廣泛開(kāi)展個(gè)別談話，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。

　　徐令義指出，黨的十八大以來(lái)，北京市委能夠自覺(jué)與黨中央保持一致，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，重視黨的建設(shè)，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得了新成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題，主要是：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，貫徹“看北京首先從政治上看”的要求不到位，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記2014年2月26日視察北京發(fā)表的重要講話精神不扎實(shí)。政治站位不高，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)。呂錫文案件后續(xù)處理工作不及時(shí)，開(kāi)展警示教育不夠。黨管干部不嚴(yán)實(shí)，一些干部“帶病提拔”。黨建工作薄弱，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，“兩新”組織、農(nóng)村、國(guó)企等基層黨建工作抓而不實(shí)。全面從嚴(yán)治黨不力，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，研究具有北京特點(diǎn)的反腐倡廉工作不深，存在領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀房等問(wèn)題。上輪巡視提出的“小官巨腐”、干部選拔任用不規(guī)范、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題仍有發(fā)生。同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。

　　徐令義代表巡視組提出了四點(diǎn)意見(jiàn)建議。一是切實(shí)增強(qiáng)政治上看北京的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。市委要提高政治站位和政治覺(jué)悟，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將對(duì)黨忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。要緊密聯(lián)系北京實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把黨的路線方針政策和中央決策部署落到實(shí)處。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治定力和政治責(zé)任感，牢固樹(shù)立“政治中心”觀念，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)和社會(huì)政治穩(wěn)定防控工作，加強(qiáng)政治紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)審查。二是切實(shí)堅(jiān)守首都的功能定位。市委要加強(qiáng)思想上的引領(lǐng)，做扎實(shí)的思想政治工作，把落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記視察北京“2.26”重要講話精神作為首要政治任務(wù)，從國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的全局出發(fā)，把準(zhǔn)“四個(gè)中心”的發(fā)展方向。從習(xí)近平總書(shū)記“最揪心”、北京市民最關(guān)心的問(wèn)題改起，保護(hù)水資源、改善城市規(guī)劃管理，勇于在京津冀協(xié)同發(fā)展“三城記”中擔(dān)當(dāng)主角，著力疏解非首都核心功能，著力向科技創(chuàng)新中心、文化中心要效益。三是切實(shí)激發(fā)黨建工作的生機(jī)活力。市委要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨內(nèi)良好政治生態(tài)，落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、督導(dǎo)作用，積極探索創(chuàng)新，大力加強(qiáng)“兩新”組織、農(nóng)村、國(guó)企、高校基層黨建工作和流動(dòng)黨員管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，有效解決領(lǐng)導(dǎo)干部不如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、私自留存因私出國(guó)(境)證件、未經(jīng)組織審批兼職等問(wèn)題。四是切實(shí)營(yíng)造全面從嚴(yán)治黨的有力聲勢(shì)。市委要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加大警示教育工作力度，肅清呂錫文不良影響。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督和巡視“利劍”作用，加強(qiáng)紀(jì)委干部隊(duì)伍建設(shè)。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)具有北京特點(diǎn)的反腐倡廉研究，堅(jiān)決懲治以權(quán)謀房、“小官巨腐”等問(wèn)題，對(duì)整改不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。肅清選人用人不正之風(fēng)，選好人用對(duì)人。對(duì)市管干部“帶病提拔”率高的問(wèn)題，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，著力解決黨政正職分設(shè)等問(wèn)題。嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，嚴(yán)肅處理違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。

　　陳希對(duì)巡視整改提出明確要求，強(qiáng)調(diào)政治巡視是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，要突出黨組(黨委)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再次敲響了警鐘，問(wèn)題表現(xiàn)在下面，根子在上面。北京市委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)守價(jià)值取向，堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求。要高度重視中央巡視組反饋的意見(jiàn)，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅整改落實(shí)，把承擔(dān)起整改主體責(zé)任作為管黨治黨政治責(zé)任的具體化，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)，確保整改取得扎實(shí)成效。對(duì)巡視整改情況，要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi)，接受干部群眾監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。

　　郭金龍表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話精神，對(duì)巡視指出的問(wèn)題高度重視、誠(chéng)懇接受、照單全收，把不折不扣落實(shí)巡視反饋意見(jiàn)、做好巡視整改工作，作為全市當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，確保取得實(shí)效。

　　一要切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。北京作為首都，各方面工作具有代表性、指向性，看北京首先要從政治上看。我們?cè)谑锥脊ぷ鞯耐荆貏e是高級(jí)干部，在提高政治站位、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”上一定要有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，努力當(dāng)標(biāo)桿、作表率。提高政治站位，最根本的是要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。要把對(duì)黨中央的絕對(duì)忠誠(chéng)放在第一位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)訄?jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定不移地貫徹和維護(hù)黨的基本路線，自覺(jué)地、經(jīng)常地同黨中央對(duì)表，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，模范遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深刻汲取呂錫文嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的教訓(xùn)，教育干部、肅清影響，切實(shí)做到引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴。提高政治站位、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，體現(xiàn)在工作成效里。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記視察北京重要講話精神為根本遵循，自覺(jué)站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、辦事情，更好地?fù)?dān)負(fù)起落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)中央大政方針和決策部署在北京落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。

　　二要堅(jiān)定不移落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。要壓實(shí)管黨治黨的責(zé)任，市委書(shū)記帶頭扛起責(zé)任，市委常委同志要履行好“一崗雙責(zé)”。各級(jí)黨組織都要牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的觀念，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，加大問(wèn)責(zé)力度，倒逼各級(jí)黨組織履行好管黨治黨責(zé)任。要堅(jiān)持以首善標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。堅(jiān)持真管真嚴(yán)，切實(shí)把“嚴(yán)字當(dāng)頭”貫穿于管黨治黨全過(guò)程，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向“嚴(yán)緊硬”深化拓展；堅(jiān)持敢管敢嚴(yán)，以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒，切實(shí)解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題；堅(jiān)持長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，以鍥而不舍的決心和馳而不息的作風(fēng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化。要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器多用常用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺(jué)、一種責(zé)任，抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。

　　三要抓好整改落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入。巡視“回頭看”為我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨帶來(lái)了重要契機(jī)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)存在的問(wèn)題逐條認(rèn)真研究，制訂整改措施，明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和整改時(shí)限，切實(shí)做到事事有回音、件件有著落。要強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)，對(duì)整改落實(shí)消極懈怠、不主動(dòng)不積極、效果不明顯的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要及時(shí)誡勉、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持舉一反三，全面對(duì)標(biāo)中央從嚴(yán)治黨的部署要求，緊緊抓住問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎緊制度籠子，強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)決防止類似問(wèn)題的發(fā)生。要把這次巡視整改落實(shí)與鞏固深化上一輪巡視整改成果結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，與規(guī)范日常管理結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決管黨治黨方面存在的問(wèn)題，建立健全標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化成果綜合運(yùn)用，以巡視整改為牽引，努力打造更加堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察北京重要講話精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，銳意攻堅(jiān)克難，加快建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，以實(shí)實(shí)在在的工作成果體現(xiàn)巡視整改成效。

　　中央第十一巡視組有關(guān)成員、中組部干部監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)同志、中央巡視辦有關(guān)同志，北京市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，市委、市政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委、市監(jiān)察委、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委巡視辦主任和巡視組組長(zhǎng)，各區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)，有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。