北京網(wǎng)約車新政草案全文：細(xì)則出臺 須為“京人京車”

　　　中新網(wǎng)10月8日電 據(jù)北京市交通委網(wǎng)站消息，北京市交通委員會今日發(fā)布《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》。《征求意見稿》提出，網(wǎng)約車駕駛員須為北京市戶籍、取得北京核發(fā)的駕駛證件，年齡男60歲、女55歲以下，身體健康，申請之日前1年內(nèi)無駕駛機(jī)動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為，未被列入出租汽車嚴(yán)重違法信息庫等。（鏈接：神州專車回應(yīng)網(wǎng)約車細(xì)則：沒有影響 京滬條件苛刻）

　　《征求意見稿》明確，在北京市申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)北京市戶籍；

　　(二)取得北京市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

　　(三)男年齡在60歲、女年齡在55歲以下，身體健康；

　　(四)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪、暴力犯罪記錄，無吸毒行為和記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

　　(五)經(jīng)指定考試機(jī)構(gòu)考試合格；

　　(六)自申請之日前一年內(nèi)無駕駛機(jī)動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為；從事過巡游車服務(wù)的，在從事巡游車服務(wù)期間，未被列入嚴(yán)重違法信息庫；

　　(七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　以下為《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》征求意見稿全文：

　　北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為滿足社會公眾多樣化出行需求，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、《北京市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)、管理及其他相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

　　本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)服務(wù)的經(jīng)營活動。

　　本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)約車服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三條 本市在堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車的原則下，統(tǒng)籌、規(guī)范、有序發(fā)展網(wǎng)約車，鼓勵巡游出租汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車與巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)錯位發(fā)展、差異化經(jīng)營，為乘客提供高品質(zhì)出行服務(wù)。

　　通過網(wǎng)約車平臺提供電召服務(wù)的巡游車，遵守巡游車管理的相關(guān)規(guī)定。

　　第四條 市交通委員會負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車的管理和統(tǒng)籌工作。

　　市交通委運(yùn)輸管理局(以下簡稱運(yùn)輸局)是本市出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展政策，具體組織實(shí)施網(wǎng)約車管理工作；運(yùn)輸局所屬的城六區(qū)管理處以及各郊區(qū)交通局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車的日常管理工作。

　　市交通執(zhí)法總隊(duì)(以下簡稱執(zhí)法總隊(duì))負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市網(wǎng)約車行政執(zhí)法工作。

　　市發(fā)展改革、公安、人力社保、環(huán)保、商務(wù)、國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、人民銀行營業(yè)管理部、網(wǎng)信、通信等相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第五條 市交通委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)首都城市功能定位，綜合考慮本市人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、空氣質(zhì)量狀況、公共交通發(fā)展水平、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩兀侠泶_定出租汽車在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機(jī)制。實(shí)施總量規(guī)模評估，編制出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第六條 本市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，必要時可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。網(wǎng)約車平臺公司要提前公示作價(jià)規(guī)則、計(jì)程計(jì)價(jià)方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，計(jì)程計(jì)價(jià)方式要符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，并提供本市出租汽車專用發(fā)票，不得侵害乘客合法權(quán)益。

　　網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨(dú)占市場以低于成本的價(jià)格運(yùn)營、不得濫用市場支配地位以不公平的高價(jià)運(yùn)營等擾亂正常市場秩序、損害公眾利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益的價(jià)格違法行為。

　　第二章 網(wǎng)約車平臺公司、駕駛員、車輛許可條件

　　第七條 在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺公司，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具有企業(yè)法人資格，并在本市依法納稅；

　　(二)具備開展網(wǎng)約車平臺服務(wù)的線上能力；

　　(三)在本市設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，并擁有保障服務(wù)的辦公場所、培訓(xùn)教育場所、工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員；

　　(四)具有經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量保障制度，包括網(wǎng)絡(luò)安全管理、駕駛員培訓(xùn)教育、考核獎懲、車輛檢測維護(hù)、網(wǎng)約車服務(wù)評價(jià)和乘客投訴處理等制度和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)措施；

　　(五)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

　　(六)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第八條 在本市申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)本市戶籍；

　　(二)取得本市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

　　(三)男年齡在60歲、女年齡在55歲以下，身體健康；

　　(四)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪、暴力犯罪記錄，無吸毒行為和記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

　　(五)經(jīng)指定考試機(jī)構(gòu)考試合格；

　　(六)自申請之日前一年內(nèi)無駕駛機(jī)動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為；

　　從事過巡游車服務(wù)的，在從事巡游車服務(wù)期間，未被列入嚴(yán)重違法信息庫；

　　(七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第九條 在本市申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)本市號牌車輛，滿足本市公布實(shí)施的最新機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，在車輛檢驗(yàn)有效期內(nèi)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄；

　　(二)5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T、車輛軸距不小于2700毫米；新能源車軸距不小于2650毫米；7座乘用車排氣量不小于2.0L、軸距不小于3000毫米、車長大于5100毫米；

　　(三)車輛安裝符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　(四)車輛需配備具有網(wǎng)約車服務(wù)平臺服務(wù)端、價(jià)格計(jì)算、在線支付、服務(wù)評價(jià)等功能的終端設(shè)備；

　　(五)車輛所有人同意車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”；

　　(六)車輛屬于個人所有的，車輛所有人名下應(yīng)當(dāng)沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車，本人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并預(yù)先協(xié)議接入取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺；

　　(七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第三章 網(wǎng)約車服務(wù)申請辦理流程

　　第十條 在本市申請網(wǎng)約車平臺經(jīng)營的，按照以下流程辦理。

　　(一)申請人通過北京市政務(wù)服務(wù)中心(以下簡稱市政務(wù)中心)運(yùn)輸局窗口提出申請，并提交下列申請材料：

　　1.網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表；

　　2.投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書；

　　3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)(含港澳臺僑投資企業(yè))還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)(含港澳臺僑投資企業(yè))批準(zhǔn)證書或備案情況說明；

　　4.具備從事網(wǎng)約車經(jīng)營的線上服務(wù)能力說明材料，包括：

　　(1)技術(shù)研發(fā)和維護(hù)部門架構(gòu)及人員(不少于10人，具備計(jì)算機(jī)、通信及信息管理相關(guān)專業(yè)初級以上職稱或同等專業(yè)水平)，以上人員的身份證復(fù)印件及社保證明材料；

　　(2)擬從事網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的機(jī)房或者場地租賃協(xié)議，服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購或者租賃協(xié)議；

　　(3)平臺最大處理能力、數(shù)據(jù)庫最大存儲能力等相關(guān)說明；

　　(4)面向乘客和駕駛員APP的功能設(shè)計(jì)和說明；

　　(5)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺后臺數(shù)據(jù)調(diào)取、查詢的功能設(shè)計(jì)和說明；

　　(6)配合依法查詢、調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)信息的工作制度和責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人以及聯(lián)系方式等；

　　(7)提供由交通運(yùn)輸部指定機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)庫具備技術(shù)接入交通運(yùn)輸部網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺的情況說明，接入本市監(jiān)管平臺連通性測試報(bào)告；

　　(8)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、數(shù)據(jù)等所有的服務(wù)器物理地址、IP地址、用途分工等情況說明；

　　(9)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度文本；安全評估制度文本；應(yīng)急處置預(yù)案文本；

　　(10)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺后臺的用戶信息、日志記錄、留存技術(shù)措施說明材料，記錄、留存的信息符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　(11)網(wǎng)絡(luò)安全整體防護(hù)能力符合信息網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)第三級要求的檢測認(rèn)證證明；

　　(12)具有完備的用戶真實(shí)身份認(rèn)證管理制度、措施；

　　(13)有害信息屏蔽、過濾等安全防范技術(shù)措施說明材料，向有關(guān)部門開放有害信息數(shù)據(jù)接口的說明材料；

　　(14)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量和信息安全的承諾書；

　　(15)企業(yè)對使用電子支付的業(yè)務(wù)模式的詳細(xì)描述；

　　(16)企業(yè)和提供支付結(jié)算服務(wù)的支付機(jī)構(gòu)的協(xié)議文本；

　　(17)有關(guān)部門認(rèn)可的未設(shè)立資金池、未為用戶開立支付帳戶等違法從事資金支付業(yè)務(wù)的證明；

　　5.在本市的辦公場所、培訓(xùn)教育場所及相應(yīng)管理人員的證明材料；

　　6.建立網(wǎng)約車服務(wù)評價(jià)體系的說明材料，駕駛員培訓(xùn)教育、考核獎懲、車輛檢測維護(hù)、乘客投訴處理等有關(guān)制度文本；

　　7.法律法規(guī)規(guī)章要求提供的其他材料。

　　(二)申請?zhí)岢龊螅\(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出審核決定。特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可延長10個工作日。

　　審核合格的，申請人在市政務(wù)中心運(yùn)輸局窗口領(lǐng)取《行政許可決定書》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》；審核不合格的，申請人領(lǐng)取《不予行政許可決定書》。

　　第十一條 網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可有效期為4年。

　　在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺公司可以向運(yùn)輸局提出延續(xù)經(jīng)營許可有效期的申請，對在經(jīng)營有效期內(nèi)沒有出現(xiàn)違法違規(guī)行為的申請人，每次延期期限為4年。

　　第十二條 在本市申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，按照以下流程辦理。

　　(一)申請人本人通過網(wǎng)絡(luò)登錄出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)，向運(yùn)輸局提出申請，并按照要求填報(bào)個人信息。

　　(二)接到申請后，運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)在10個工作內(nèi)作出審核決定，并通過出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)出具《審核結(jié)果告知書》，申請人可自行查詢、下載、打印。

　　(三)審核通過的申請人，按照《審核結(jié)果告知書》上的要求，持相關(guān)材料到指定的考試機(jī)構(gòu)辦理考試相關(guān)事宜。

　　考試成績公布期限為考試后4個工作日，申請人可登錄出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)查詢考試成績。

　　(四)考試合格的申請人，持相關(guān)材料到運(yùn)輸局領(lǐng)取《行政許可決定書》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。辦理期限為考試成績公布后10個工作日。

　　第十三條 在本市為個人自有車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，按照以下流程辦理。

　　(一)申請人取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，與取得資質(zhì)的網(wǎng)約車平臺公司簽訂駕駛員、車輛入網(wǎng)營運(yùn)意向書。

　　(二)申請人委托協(xié)議接入的網(wǎng)約車平臺公司，向市政務(wù)中心運(yùn)輸局窗口提出申請，并提交下列申請材料：

　　1.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》申請表；

　　2.登記在申請人名下的車輛登記證、行駛證、申請人的身份證件、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》及復(fù)印件；

　　3.與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的入網(wǎng)營運(yùn)意向書；

　　4.車輛使用性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”申請表。

　　(三)對于符合條件的申請人，運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)自接到申請后10個工作日內(nèi)，向申請人制發(fā)《車輛登記變更證明》。

　　(四)申請人或委托代理人持《車輛登記變更證明》及相關(guān)材料，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”。

　　(五)車輛使用性質(zhì)變更后，申請人或委托代理人按照國家和本市規(guī)定加裝車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置。

　　(六)申請人辦理完成(四)、(五)項(xiàng)手續(xù)，運(yùn)輸局組織車輛勘驗(yàn)，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。審核期限為10個工作日。

　　第十四條 申請人自有車輛取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》后，與網(wǎng)約車平臺公司正式簽訂勞動合同或者協(xié)議，由該平臺公司為其辦理駕駛員注冊手續(xù)。運(yùn)輸局在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》上簽注后，申請人即可從事網(wǎng)約車運(yùn)營。

　　網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。注冊有效期屆滿需繼續(xù)從事網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向運(yùn)輸局申請延續(xù)注冊。

　　第十五條 在本市為平臺公司或出租汽車企業(yè)自有車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，按照以下流程辦理。

　　(一)申請人與取得資質(zhì)的網(wǎng)約車平臺公司簽訂入網(wǎng)營運(yùn)意向書(平臺自有車輛的除外)。

　　(二)申請人向市政務(wù)中心運(yùn)輸局窗口提出申請，并提交下列申請材料：

　　1.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》申請表；

　　2.登記在申請人名下車輛的登記證、行駛證及復(fù)印件，申請人的營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；

　　3.與網(wǎng)約車平臺簽訂的入網(wǎng)營運(yùn)意向書(平臺自有車輛的除外)；

　　4.車輛使用性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”申請表。

　　(三)對于符合條件的申請人，運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)自接到申請后10個工作日內(nèi)，向申請人制發(fā)《車輛登記變更證明》。

　　(四)申請人持《車輛登記變更證明》及相關(guān)材料，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”。

　　(五)車輛使用性質(zhì)變更后，申請人按照國家和本市規(guī)定加裝車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置。

　　(六)申請人辦理完成(四)、(五)項(xiàng)手續(xù)，運(yùn)輸局組織車輛勘驗(yàn)，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。審核期限為10個工作日。

　　(七)申請人自有車輛取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》后，與取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議，并按照第十四條規(guī)定，為其辦理駕駛員注冊手續(xù)。

　　第十六條 網(wǎng)約車車輛經(jīng)營許可期限自車輛注冊之日起不超過8年。

　　網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時，退出網(wǎng)約車運(yùn)營。

　　車輛退出網(wǎng)約車運(yùn)營的，運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)向車輛所有人出具《車輛登記變更證明》，車輛所有人持《車輛登記變更證明》到公安交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)登記變更。

　　車輛經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。車輛報(bào)廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)擅自轉(zhuǎn)讓的，注銷車輛經(jīng)營權(quán)；平臺與車輛接入關(guān)系終止以及平臺經(jīng)營期終止的，車輛在未辦理接入新平臺期間，不得從事運(yùn)營。

　　第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營許可審核

　　第十七條 對于網(wǎng)約車平臺公司申請人，相關(guān)部門按照以下流程審核。

　　(一)接到申請并受理后5個工作日內(nèi)，運(yùn)輸局將相關(guān)材料轉(zhuǎn)送至相關(guān)部門審核，其中：

　　1.運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對第十條第一款第1、2、3、5、6項(xiàng)和第4項(xiàng)第(4)、(5)、(6)、(7)小項(xiàng)的證明材料進(jìn)行審核，并對申請人的辦公、培訓(xùn)教育場所進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)；

　　2.市通信部門負(fù)責(zé)對第十條第一款第4項(xiàng)第(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)、(9)、(10)、(13)、(14)小項(xiàng)的證明材料進(jìn)行審核；

　　3.市公安部門負(fù)責(zé)對第十條第一款第4項(xiàng)第(5)、(6)、(8)、(9)、(10)、(11)、(12)、(13)項(xiàng)的證明材料進(jìn)行審核；

　　4.市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對第十條第一款第4項(xiàng)第(5)、(6)小項(xiàng)的證明材料進(jìn)行審核；

　　5.人民銀行營業(yè)管理部負(fù)責(zé)對第十條第一款第4項(xiàng)第(15)、(16)、(17)小項(xiàng)的證明材料進(jìn)行審核；

　　6.市網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)對第十條第一款第4項(xiàng)第(4)、(5)、(6)、(13)小項(xiàng)的證明材料進(jìn)行審核。

　　(二)相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)自接到材料后10個工作日內(nèi)審核完畢，并將審核結(jié)果反饋至運(yùn)輸局。

　　(三)運(yùn)輸局在接到各部門反饋的審核結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)，按照各部門的審核意見作出決定，對予以許可的，出具《行政許可決定書》，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》；對不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。

　　第十八條 對于駕駛員申請人，相關(guān)部門按照以下流程審核。

　　(一)運(yùn)輸局在出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)自動受理申請后1個工作日內(nèi)，將申請人信息通過出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)推送相關(guān)部門審核。其中：

　　1.市公安部門負(fù)責(zé)對第八條第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)項(xiàng)的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行審核；

　　2.交通執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)對第八條第(六)項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行審核；

　　3.運(yùn)輸局對第八條第(七)項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核。

　　(二)市公安部門、交通執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)自接到推送信息后7個工作日內(nèi)審核完畢，并將審核結(jié)果通過出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)反饋運(yùn)輸局。

　　(三)運(yùn)輸局接到審核結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)，按照各部門審核意見作出審核決定，并在出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)自動生成《審核結(jié)果告知書》。

　　審核通過的，《審核結(jié)果告知書》應(yīng)當(dāng)告知申請人預(yù)約考試相關(guān)事宜；審核未通過的，《審核結(jié)果告知書》應(yīng)當(dāng)告知原因。

　　(四)審核通過的申請人，持相關(guān)材料到指定的考試機(jī)構(gòu)辦理考試相關(guān)事宜。

　　區(qū)域科目考試內(nèi)容由運(yùn)輸局按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》，結(jié)合本市區(qū)域服務(wù)特征確定。

　　(五)考試機(jī)構(gòu)在申請人參加考試后4個工作日內(nèi)，通過出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)將考試結(jié)果報(bào)運(yùn)輸局，同時在出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)發(fā)布考試成績并告知下一步辦理流程。

　　(六)運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)在接到考試結(jié)果后10個工作日內(nèi)，向考試通過的申請人出具《行政許可決定書》，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；向考試未通過的申請人出具《不予行政許可決定書》。

　　考試時間不計(jì)入許可時限。

　　(七)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的人員，由與其正式簽約的網(wǎng)約車平臺公司或出租汽車企業(yè)為其辦理駕駛員注冊和上崗手續(xù)。

　　運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)自接到注冊申請之日起5個工作日內(nèi)作出審核決定，對審核合格的予以注冊。

　　第十九條 對于車輛申請人，相關(guān)部門按照以下流程審核。

　　(一)接到申請并受理后10個工作日內(nèi)，運(yùn)輸局會同市公安交通管理部門對申請材料進(jìn)行審核。其中，車輛的交通事故處理情況和交通違法記錄，由市公安交通管理部門負(fù)責(zé)審核；

　　(二)審核通過的，運(yùn)輸局向申請人出具《車輛登記變更證明》；審核未通過的，向申請人出具《不予行政許可決定書》；

　　(三)申請人持《車輛登記變更證明》及相關(guān)材料，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”；

　　(四)車輛使用性質(zhì)變更后，申請人應(yīng)當(dāng)加裝符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的具備行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，并經(jīng)本市公安部門審驗(yàn)合格；

　　(五)以上(三)、(四)流程完成后，由運(yùn)輸局組織進(jìn)行車輛勘驗(yàn)。運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)做出審核決定。予以許可的，出具《行政許可決定書》，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》；不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。

　　第五章 網(wǎng)約車經(jīng)營規(guī)范

　　第二十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列承運(yùn)人和經(jīng)營者責(zé)任：

　　(一)按約定履行運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)合同；

　　(二)旅客傷亡的損害賠償責(zé)任；

　　(三)旅客自帶物品損毀、滅失的過失賠償責(zé)任；

　　(四)安全生產(chǎn)責(zé)任；

　　(五)駕駛員權(quán)益保護(hù)責(zé)任；

　　(六)依法履行《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的相關(guān)規(guī)定；

　　(七)加強(qiáng)對網(wǎng)約車駕駛員的規(guī)范管理，保持行業(yè)穩(wěn)定；

　　(八)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

　　第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)建立并落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、車輛檢修、駕駛員守則、安全行車、學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、營運(yùn)管理、服務(wù)質(zhì)量管理、投訴舉報(bào)等各項(xiàng)規(guī)章制度；

　　(二)對乘客提出的服務(wù)質(zhì)量問題及時調(diào)查處理并在10日內(nèi)作出答復(fù)；

　　(三)根據(jù)需要完成運(yùn)輸管理部門的調(diào)度任務(wù)；

　　(四)通過網(wǎng)約車平臺及服務(wù)終端，對車輛運(yùn)行和服務(wù)過程進(jìn)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，保證線上提供的駕駛員、車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員、車輛一致，駕駛員載客運(yùn)營時，平臺不得推送新的運(yùn)營信息；

　　(五)按照規(guī)定組織實(shí)施駕駛員繼續(xù)教育，開展崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常教育指導(dǎo)；

　　(六)保持車輛技術(shù)狀況良好，接入平臺的車輛統(tǒng)一張貼標(biāo)識，對車輛定期檢查、保養(yǎng)、按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測；

　　(七)平臺數(shù)據(jù)庫向本市監(jiān)管平臺實(shí)時傳輸運(yùn)營動態(tài)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、完整；

　　(八)接入平臺運(yùn)營的車輛，應(yīng)當(dāng)按照營運(yùn)客車類保險(xiǎn)費(fèi)率，投保交強(qiáng)險(xiǎn)、賠付額度不低于100萬元的第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)；

　　(九)提供不間斷運(yùn)營服務(wù)，并明確服務(wù)項(xiàng)目，公布服務(wù)質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價(jià)體系，如實(shí)記錄車輛、駕駛員服務(wù)信息；

　　(十)依法向本市稅務(wù)部門申報(bào)并納稅；

　　(十一)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)；

　　(十二)按照規(guī)定配合相關(guān)部門依法調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息；

　　(十三)提高服務(wù)質(zhì)量，承擔(dān)駕駛員出現(xiàn)甩客、故意繞道等嚴(yán)重服務(wù)問題的管理責(zé)任；

　　(十四)不得組織或幫助他人以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)；

　　(十五)保障用戶對所采集信息的知情權(quán)，且不得超越網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所需范圍；

　　(十六)除配合國家機(jī)關(guān)行使監(jiān)督檢查權(quán)或刑事偵查權(quán)外，不得向第三方提供用戶的個人信息，不得泄露涉及國家安全的敏感信息；

　　(十七)業(yè)務(wù)信息保存期限不少于2年，且不得利用服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)規(guī)章禁止傳播、與業(yè)務(wù)無關(guān)的各類信息；

　　(十八)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)與駕駛員依法簽訂勞動合同或者協(xié)議，簽訂協(xié)議的網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)為駕駛員購買人身意外傷害保險(xiǎn)。簽訂的協(xié)議不得以任何方式減輕或者豁免網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)向乘客承擔(dān)的承運(yùn)人責(zé)任。

　　第二十二條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)提供網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)時應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)不得接入未取得經(jīng)營許可的服務(wù)平臺或使用未取得經(jīng)營許可的車輛提供網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)；

　　(三)在允許停車地點(diǎn)等候訂單或乘客，不得巡游攬客，不得在巡游車調(diào)度站排隊(duì)攬客；

　　(四)執(zhí)行規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，主動告知乘客本次運(yùn)營費(fèi)用；

　　(五)嚴(yán)格按照服務(wù)平臺生成的訂單提供運(yùn)營服務(wù)，不得拒載或中途甩客；

　　(六)保持服務(wù)平臺駕駛員客戶端及個人通訊設(shè)備暢通，及時接收服務(wù)平臺推送的訂單信息；

　　(七)主動提示乘客使用車內(nèi)服務(wù)設(shè)施；

　　(八)特殊原因無法運(yùn)營或乘客取消行程時，按要求及時上報(bào)平臺；

　　(九)隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；

　　(十)依法向稅務(wù)部門申報(bào)并納稅；

　　(十一)履行和承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。

　　第二十三條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車；

　　(二)不得攜帶寵物和影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車；

　　(三)不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規(guī)的要求；

　　(四)不得向車外拋灑物品，不得破壞車內(nèi)設(shè)施設(shè)備；

　　(五)醉酒者乘車的，應(yīng)當(dāng)有陪同(監(jiān)護(hù))人員；

　　(六)遵守網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)規(guī)定，按照約定的時間和地點(diǎn)乘車；

　　(七)按照規(guī)定支付車費(fèi)。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第二十四條 市交通委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌網(wǎng)約車的管理工作，建立規(guī)范網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)管理的聯(lián)席會議制度。

　　運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定網(wǎng)約車規(guī)范運(yùn)營服務(wù)相關(guān)政策和規(guī)定，負(fù)責(zé)組織網(wǎng)約車運(yùn)營狀況的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)定期調(diào)取平臺的運(yùn)營數(shù)據(jù)并對調(diào)取的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。

　　交通執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施網(wǎng)約車運(yùn)營線上線下的日常執(zhí)法檢查和行政處罰工作。

　　第二十五條 市通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布信息或者為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合相關(guān)部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行依法處置。

　　市公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

　　市發(fā)展改革、人力社保、環(huán)保、商務(wù)、國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、人民銀行營業(yè)管理部、網(wǎng)信等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

　　第二十六條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

　　第二十七條 出租汽車協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　第二十八條 各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，制定聯(lián)席會議、信息互通、線上監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、失信懲戒、媒體披露、信譽(yù)考核等工作制度，實(shí)行閉環(huán)監(jiān)管。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第二十九條 未取得經(jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，由市、區(qū)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定依法查處。

　　第三十條 網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員有違反《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章行為的，由市、區(qū)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照職責(zé)依法查處。

　　第三十一條 網(wǎng)約車平臺公司有價(jià)格違法、價(jià)格不正當(dāng)競爭等行為的，由發(fā)展改革、工商行政管理部門按照《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定依法查處。

　　第三十二條 對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)行為，由市發(fā)展改革、公安、人力社保、環(huán)保、商務(wù)、國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、人民銀行營業(yè)管理部、網(wǎng)信、通信等部門按照各自職責(zé)依法查處。

　　第八章 附 則

　　第三十三條 本細(xì)則自2016年11月1日起實(shí)施。