改革開放40年龍巖經濟發展綜述：深刻的變革 輝煌的成就

　　“紅旗躍過汀江，直下龍巖上杭。”我市是著名的革命老區，但關山阻隔、交通不便的地緣位置以及由此形成的山區意識和小農經濟的生產方式都嚴重制約著經濟的發展。加速經濟發展、提高生活水平，是閩西人民長久以來的夢想，亦是苦苦求解的一道難題。

　　忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。黨的十一屆三中全會召開后，隨著改革開放的春風吹拂，沉寂已久的老區煥發出新的活力。山門洞開，翻山向海，擁抱世界。閩西不僅縮短了與外界的時空距離，發展思路也不斷創新。歷屆領導班子和全市人民堅持以“經濟結構的戰略性調整”為主線，大力實施“農業穩市、工業立市、三產強市”戰略。40年來，全市綜合經濟實力大大增強，經濟結構發生了深刻變化，產業結構不斷優化升級。

　　閩西，有了描繪高質量發展落實趕超藍圖的堅實基礎和扎實底氣。

　　農村活力迸發 農業全面增效

　　在相當長的一段時間里，閩西農民終生固守在幾畝土地上，為一日三餐勞碌。改革開放40年來，全市農村經濟持續健康發展，經濟總量日益壯大，人民生活不斷提高。2017年全市農林牧漁業總產值達到395.46億元，是1978年的8.2倍（按可比價格計算），年均增長5.6%。2017年農民人均純收入達到1.57萬元，比1978年增長95.6倍，年均增長12.4%。

　　問渠哪得清如許？為有源頭活水來。

　　黨的十一屆三中全會召開后，我市推行家庭聯產承包責任制，完成了農村第一步改革，農業走上了健康發展的道路。此后又開始了以調整農村產業結構為重點的第二步改革。從傳統農業到現代農業，從自然經濟到商品經濟的轉變，改變著農村與農民的生產生活方式。1986年，我市提出“溫飽在田，致富在山”的口號，“林、果、茶、桑、藥、竹”綜合開發的新格局逐步形成，開發性生產為閩西農村的脫貧致富注入了新的活力。

　　隨著農業科技創新的不斷推進和科技成果的大力推廣，全市農業綜合生產能力大幅度提高，各種農產品的品種和數量大幅度增加，特別是20世紀90年代中期以來，農業生產不僅在數量上有突破而且在質量上有飛躍，主要農產品的供給實現了由長期短缺向總量基本平衡的歷史性轉變。同時，加快推進林業生態文明建設，以“明晰產權、放活經營權、落實處置權、確保收益權”為主要內容的集體林權制度改革步步深入，極大調動群眾發展林業的積極性，實現了砍樹致富轉變為不砍樹也致富、要我建設保護生態轉變為我要保護建設生態、政府主導轉變為市場化運作的“三個轉變”。畜牧業和漁業也得到了迅猛發展，產品產量大幅度增加。

　　改革開放帶來的不僅是農村經濟總量的增長，更推動農村經濟結構不斷優化。通過采取多種措施鼓勵林業、牧業和漁業發展，種植業扭轉了過去單純抓糧食生產的做法，逐步形成了在保證糧食生產穩定發展的前提下，適應市場需要的經濟非糧作物也得到較快發展的格局。在此基礎上，農村水利、交通、通信等基礎設施建設日新月異，農民生產生活條件不斷改善。全市以促進農業增效、農民增收為目標，因地制宜推廣先進適用的農機化新技術、新機具，保證了農業機械安全生產。隨著基礎設施建設提速，2017年全市自來水受益村1668個，占全市行政村的93.5%；通有線電視村1614個，占全市行政村的90.5%；通寬帶村1752個，占全市行政村的98.2%；農村用電量19.33億千瓦小時，是1978年的58.6倍，年均增長11.0%。

　　此外，農業產業化水平逐年提高。1996年我市開始全面推進農業產業化工作，按照“建設大基地、做強大龍頭、培植大品牌、做活大市場、建成大產業”的基本方向，相繼實施“產業龍頭促進計劃”、“億元企業計劃”和“農產品加工提升工程”，從貸款貼息、品牌創建、績效獎勵、企業上市、建設農產品加工園區等方面加大財政支持力度，突出抓好土地集約、要素集聚、資本密集、技術集成，打造集種業、基地、加工、銷售為一體的集群式發展全產業鏈，初步形成了肉制品綜合加工產業集群、休閑食品產業集群、飲料產業集群、糧食加工產業集群、竹木加工制品產業集群等五大農產品加工產業集群。

　　工業化進程穩步推進

　　“龍字號”軍團逐漸成形

　　改革開放前，龍巖處于農業社會。1984年，龍巖地委、行署提出了“吃飽飯，上工業”的戰略決策，從此，龍巖工業化進程全面啟動。尤其是1992年鄧小平同志視察南方談話以來，全市堅持以改革開放為動力，出臺一系列發展工業、鼓勵投資的政策措施，推動工業發展不斷進步，產業結構不斷優化，工業經濟發展取得輝煌成就、發生歷史性變革。

　　1997年撤地設市后，龍巖市委、市政府提出“工業立市”發展戰略，把推進工業化進程作為提升區域經濟綜合競爭力的著力點，以結構調整為主線，在不斷深化以“兩個置換”為核心的國企改革的同時，大力發展非公有制經濟，使龍巖工業經濟實力上了一個新臺階。2017年，全市工業總產值比1978年凈增2500.69億元，相當于改革開放前三十年工業總產值凈增額的674倍。工業經濟成為過去四十年龍巖經濟發展的第一支柱，為龍巖經濟和社會發展作出了突出貢獻。

　　四十年來，隨著改革開放逐步實施，龍巖工業企業不斷優化調整，創造和積累了大量的社會財富。在此過程中，全市培育了龍煙、龍工、龍凈環保、龍馬環衛等一批“龍字號”軍團，以及紫金礦業這艘有色金屬領域的“航母”。四十年來，全市規模以上工業企業持續保持盈利，盈利水平大幅提升。2017年，規模以上工業實現主營業務收入2305.39億元，比1979年增長631.5倍；實現利稅282.29億元，創歷史最高水平，比1979年增長296.2倍。2017年，龍巖規模以上工業經濟效益綜合指數達377.78%，位居全省首位，比1998年提高265.91個百分點。2017年，龍巖市戶均規模以上工業總產值達1.99億元，相當于1978年戶均工業總產值的404.9倍。

　　經過改革開放40年的建設與發展，龍巖已經形成了以有色金屬產業、機械制造產業、能源精化產業、煙草產業、建材產業、紡織產業、光電與新材料產業、生物醫藥產業等具有地方特色的工業格局。自撤地設市以來，龍巖市把實施品牌戰略作為提升工業競爭力的一個突破口來抓，并取得了良好的成效。2001年前龍巖市無名牌產品，2002年前無馳名商標。至2017年，全市共有17件中國馳名商標、98項福建省名牌產品、233件福建省著名商標、320件龍巖市知名商標、4個國家地理標志保護產品。一些企業通過開展創品牌活動，持續實施機制、科技、管理創新，不斷發展壯大。國家級品牌龍工裝載機、龍凈電除塵器產銷量居國內同行前列；龍馬環衛在全國首創“環衛裝備制造+環衛產業服務”的新商業模式，環衛裝備市占率居全國前三。

　　近年來，隨著經濟發展形勢的變化和生態環境的嚴格要求，單靠傳統的生產方式已不能支撐新常態下全市工業經濟的穩步發展。在加快傳統產業轉型升級的同時，龍巖市積極培養新興產業。最近三年，市委市政府提出實施產業興市戰略、“雙培育”行動計劃，積極培育發展“365”產業，著力培育千億產業集群、百億龍頭企業，產業結構向多元化發展，工業體系不斷得到發展和完善。

　　在四十年的改革開放過程中，龍巖市工業積極探索所有制的多種實現形式，突破了過去單一的所有制結構，逐步形成了多種經濟成分并存的蓬勃發展格局。在全市規模以上工業企業中，國有經濟和集體經濟產值比重明顯下降，而外商及港澳臺投資企業、股份合作企業、股份制企業等其他經濟類型快速發展，產值比重不斷提升，隨著改革步伐的加快，非公經濟活力進一步釋放。

　　在科技創新方面，改革開放以來，龍巖市不斷加快引進人才、加強企業自主創新能力、鼓勵企業加大研發投入，同時加快實施創新驅動戰略，科技創新能力得到顯著提升。截至2017年，全市規模以上工業中有R&D活動的企業數342家，占規模以上工業企業數的28.8%，龍巖工業企業科技創新活動日趨活躍，創新意識不斷增強。

　　服務業迅速崛起

　　打造增長新引擎

　　近期以來，武平、上杭等縣城陸續開通了往中心城區的城際公交。“武平龍巖城際公交全天往返68個班次，并且支持手機購票。車輛軌跡，實時查看。掐點出行，一指搞定。絕對是智慧出行。”家住武平的鐘先生點贊不已，在高速公路上奔馳兩個小時左右就可以到達中心城區。

　　智慧出行，這在以前是想都不敢想的事。在武平、長汀等離中心城區比較邊遠的縣城，出行讓這一帶的市民感觸頗深。以前，從這些地方出發，坐班車在顛簸蜿蜒的國道上行走，得花上一天的時間才能到達到龍巖市區。“一天只有一兩班，錯過了只能等待第二天。”鐘先生感慨不已。

　　巨變，來自于現代服務業的快速發展。

　　如果把時針撥回40年前，那時候我市的服務業主要集中在商業供應和交通運輸等少數領域，規模小、實力弱。隨著改革開放的不斷深入，特別是1990年代，服務業市場全面開放，領域也得以進一步拓展。改革開放，激活了我市服務業的一池春水。四十年的接力奮進，龍巖商貿業已形成以大中型百貨店為主，購物中心，倉儲式商店、連鎖店、專賣店、便利店、平價店等新興業態為輔的體系化流通模式；移動通信業務由基礎通信向中高速多媒體業務、高速交互多媒體業務擴展,不斷滿足人們日益變化的多樣化的消費需求。

　　與此同時，服務業發展基礎進一步增強，交通基礎設施、旅游項目及商務服務項目投入不斷加大，商務板塊、陸地港等一批大型服務產業基礎工程設施建設項目相繼竣工投入使用，一批新的經濟增長點正在形成，為提升全市的綜合實力和服務功能奠定了堅實基礎。2016年，全市服務業固定資產投資首破千億元大關，2017年全年完成1189.07億元。

　　隨著改革的縱深推進，現代物流、文化創意、電子商務、金融服務等現代服務業領域發展亮點頻現，商貿、旅游、養老等生活服務業水平明顯提高，服務業結構不斷優化。

　　翻開我市的發展歷程，電子商務的蓬勃發展同樣讓我們眼前一亮：首批“中國淘寶村”培斜；2015年長汀縣、武平縣被列為國家級電子商務進農村綜合示范縣，同年龍巖成為全國第一個農村淘寶全市覆蓋的設區市……我市積極適應“互聯網+”商貿模式的趨勢，有效整合區域優勢產業資源，電子商務從無到有，電商生態圈初步形成。

　　作為一種新興業態迅速發展，電子商務讓市民共享發展紅利的同時，逐漸成為新的消費增長點。2017年全市電子商務交易額超400億元。

　　四十年來，我市服務業結構不斷優化，交通運輸、倉儲和郵政業，批發零售住宿餐飲業等傳統產業增加值占服務業比重呈下降趨勢；信息傳輸、計算機服務和軟件業，金融保險業，租賃和商務服務業，居民服務業，文化、體育和娛樂業等現代服務業較快發展，占第三產業比重呈不斷上升趨勢。隨著經濟的迅速發展，我市服務業乘勢而上，在加快經濟轉型升級、增強經濟競爭能力和發展后勁、帶動就業、提高人民生活水平等方面發揮了重要作用。第三產業進入全面發展時期，總量規模不斷跨上新臺階，漸已成為我市經濟發展的新引擎——

　　2017年，全市服務業現價增加值達到815.07億元，總量是1978年的776倍，年均增長13.6%（按可比價），快于GDP年均增速2.1個百分點,第三產業的比重比1978年上升了17.3個百分點；2017年，全市第三產業增加值對經濟增長的貢獻率達52.9%，比1978年提高51.7個百分點，并且高出工業增加值貢獻率14.3個百分點……

　　一組數據生動地映射出我市第三產業由弱變強、由小變大的歷程。這是龍巖人民書寫出的改革開放新答卷。

　　“衣食住行升級了，網絡通信發達了，休閑旅游美極了，生活越發便利了，日子越過越好了，咱們龍巖也有現代大都市的樣子了。”市民李先生，見證了數十年龍巖的變遷，對我市經濟社會的快速發展和日新月異的城市面貌感慨萬千。李先生的話，也是眾多龍巖百姓的心聲。

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。改革開放四十年，至2017年，全市GDP實現2167.49億元，增長70.7倍，年均增長11.5%。三次產業結構由1978年的45.3:34.4:20.3調整為2017年的10.5:51.9:37.6，第一產業比重持續下降，第二、第三產業比重穩步攀升。貫穿閩西經濟發展40年的變革只有起點，沒有終點。市委五屆七次全會提出，要在全省高質量發展落實趕超中作出龍巖貢獻。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在市委、市政府的正確領導下，全市經濟發展必將奪取新勝利、鑄就新輝煌。

　　（本文數據為市統計局提供）

　　□記者 黃俊 王尚華 石芳