兩辦：支持村干部和農(nóng)民參加學(xué)歷教育，鼓勵(lì)留守婦女等考職校

　　近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　澎湃新聞注意到，《意見(jiàn)》中多個(gè)部分內(nèi)容涉及教育方面，其中明確提到，改革完善“國(guó)培計(jì)劃”，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”，健全鄉(xiāng)村教師發(fā)展體系；將耕讀教育相關(guān)課程作為涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生必修課；優(yōu)先支持高水平農(nóng)業(yè)高職院校開(kāi)展本科層次職業(yè)教育；鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)院校開(kāi)展傳統(tǒng)技藝傳承人教育；支持村干部和農(nóng)民參加學(xué)歷教育；鼓勵(lì)村干部、年輕黨員等參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和各類教育培訓(xùn)；鼓勵(lì)退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民、留守婦女等報(bào)考高職院校；將農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入各級(jí)預(yù)算。

落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

　　在“加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才”部分，《意見(jiàn)》明確，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計(jì)劃、教師專項(xiàng)計(jì)劃和銀齡講學(xué)計(jì)劃。加大鄉(xiāng)村骨干教師培養(yǎng)力度，精準(zhǔn)培養(yǎng)本土化優(yōu)秀教師。改革完善“國(guó)培計(jì)劃”，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”，健全鄉(xiāng)村教師發(fā)展體系。對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，職稱評(píng)審可按規(guī)定“定向評(píng)價(jià)、定向使用”，高級(jí)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，可不受所在學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例限制。落實(shí)好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>

　　在鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)方面提出，優(yōu)化鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生健康人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

　　在鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊(duì)伍建設(shè)方面提出，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育專業(yè)師生、體育科研人員參與鄉(xiāng)村體育指導(dǎo)志愿服務(wù)。

中小學(xué)教師晉升高級(jí)職稱需有1年以上農(nóng)村基層服務(wù)經(jīng)歷

　　《意見(jiàn)》在“建立健全鄉(xiāng)村人才振興體制機(jī)制”部分明確，建立各類人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度。落實(shí)中小學(xué)教師晉升高級(jí)職稱原則上要有1年以上農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷要求。鼓勵(lì)地方通過(guò)建設(shè)人才公寓、發(fā)放住房補(bǔ)助，允許返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員子女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地接受學(xué)前教育、義務(wù)教育，解決好返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員的居住和子女入學(xué)問(wèn)題。

　　《意見(jiàn)》指出，建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，包括推進(jìn)義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”，推廣城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、鄉(xiāng)村中心校模式。

支持村干部和農(nóng)民參加學(xué)歷教育，擴(kuò)大“三支一扶”招募規(guī)模

　　《意見(jiàn)》在“加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才”部分提到，推動(dòng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。縣級(jí)黨委每年至少對(duì)村黨組織書(shū)記培訓(xùn)1次，支持村干部和農(nóng)民參加學(xué)歷教育。

　　同時(shí)，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”培育計(jì)劃。鼓勵(lì)各地遴選一批高等職業(yè)學(xué)校，按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)鄉(xiāng)村振興需求開(kāi)設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，支持村干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等，采取在校學(xué)習(xí)、彈性學(xué)制、農(nóng)學(xué)交替、送教下鄉(xiāng)等方式，就地就近接受職業(yè)高等教育，培養(yǎng)一批在鄉(xiāng)大學(xué)生、鄉(xiāng)村治理人才。鼓勵(lì)各地多渠道招錄大學(xué)畢業(yè)生到村工作。擴(kuò)大高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃招募規(guī)模。

　　在農(nóng)村社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)方面，《意見(jiàn)》指出，加大本土社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)村干部、年輕黨員等參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和各類教育培訓(xùn)。

涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生必修耕讀教育課程，鼓勵(lì)留守婦女等報(bào)考高職院校

　　《意見(jiàn)》在“充分發(fā)揮各類主體在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用”部分提出，完善高等教育人才培養(yǎng)體系，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育等。

　　在完善高等教育人才培養(yǎng)體系方面，全面加強(qiáng)涉農(nóng)高校耕讀教育，將耕讀教育相關(guān)課程作為涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生必修課。深入實(shí)施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0，加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型、復(fù)合應(yīng)用型、實(shí)用技能型農(nóng)林人才。用生物技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升現(xiàn)有涉農(nóng)專業(yè)，建設(shè)一批新興涉農(nóng)專業(yè)。引導(dǎo)綜合性高校拓寬農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)邊界，增設(shè)涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究院建設(shè)，加大涉農(nóng)專業(yè)招生支持力度。加強(qiáng)農(nóng)林高校網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育資源共享，打造實(shí)用精品培訓(xùn)課程體系。

　　在發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育方面，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)院校基礎(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)先支持高水平農(nóng)業(yè)高職院校開(kāi)展本科層次職業(yè)教育，采取校企合作、政府劃撥、整合資源等方式建設(shè)一批實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。支持職業(yè)院校加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)、開(kāi)發(fā)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、開(kāi)設(shè)特色工藝班，培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術(shù)人才。采取學(xué)制教育和專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的模式對(duì)農(nóng)村“兩后生”進(jìn)行技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民、留守婦女等報(bào)考高職院校，可適當(dāng)降低文化素質(zhì)測(cè)試錄取分?jǐn)?shù)線。

　　此外，《意見(jiàn)》“加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才”部分也提到，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教育資源，加強(qiáng)農(nóng)民在線教育培訓(xùn)。

探索建立農(nóng)民學(xué)分銀行，推動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)與職業(yè)教育有效銜接

　　《意見(jiàn)》在“充分發(fā)揮各類主體在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用”部分還提出，依托各級(jí)黨校（行政學(xué)院）培養(yǎng)基層黨組織干部隊(duì)伍。發(fā)揮好黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院主渠道、主陣地作用，分類分級(jí)開(kāi)展“三農(nóng)”干部培訓(xùn)。以縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）為主體，加強(qiáng)對(duì)村干部、駐村第一書(shū)記、基層團(tuán)組織書(shū)記等鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的培訓(xùn)。采取線上線下相結(jié)合等模式，將黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的教育資源延伸覆蓋至村和社區(qū)。

　　要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用。支持職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村成人文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所等，加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民、能工巧匠等本土人才培養(yǎng)。探索建立農(nóng)民學(xué)分銀行，推動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)與職業(yè)教育有效銜接。建立政府引導(dǎo)、多元參與的投入機(jī)制，將農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入各級(jí)預(yù)算，吸引社會(huì)資本投入。

　　此外，《意見(jiàn)》“加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才”部分，在培育鄉(xiāng)村工匠方面也提到，鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)院校開(kāi)展傳統(tǒng)技藝傳承人教育。