2016公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：農(nóng)民工再教育方案分析與對(duì)策

­­　　[背景鏈接]

­　　2016年3月，教育部、中華全國(guó)總工會(huì)印發(fā)《農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃——“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”實(shí)施方案》。到2020年，資助150萬(wàn)名農(nóng)民工接受學(xué)歷繼續(xù)教育，使他們能得到相應(yīng)的技術(shù)技能培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)免費(fèi)開(kāi)放課程提升自身素質(zhì)與從業(yè)能力。

­　　[標(biāo)準(zhǔn)表述]

­　　[綜合分析]

­　　從2013年習(xí)近平總書(shū)記在同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談時(shí)提出的“大國(guó)技師”概念，到2016年李克強(qiáng)總理在全國(guó)兩會(huì)中強(qiáng)調(diào)的“大國(guó)工匠”精神，“人才”成為近年經(jīng)常被提及的熱詞。

­　　隨著人口老齡化趨勢(shì)的加速，我國(guó)的人口紅利正在逐漸消失。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，從2012年開(kāi)始，中國(guó)16~59歲勞動(dòng)年齡人口以每年350萬(wàn)人左右的規(guī)模在減少。“人口紅利”的消失，必然需要尋找某種解決路徑或替代策略，才能維持我國(guó)的生產(chǎn)力水平。當(dāng)下，以“人才紅利”替代“人口紅利”成為各界共識(shí)。一言以蔽之，就是提高勞動(dòng)力的平均技能水平，提高單位生產(chǎn)率來(lái)彌補(bǔ)勞動(dòng)力數(shù)量的下降。

­　　要從這一方面挖潛，農(nóng)民工無(wú)疑是一個(gè)前景無(wú)限的群體。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員共4.04億人，其中農(nóng)民工總量為2.77億人，比上年增長(zhǎng)1.3%。而其中高中及以上學(xué)歷農(nóng)民工占比約2成，大專(zhuān)及以上學(xué)歷農(nóng)民工還不到1成。這既說(shuō)明當(dāng)前農(nóng)民工群體的學(xué)歷層次和技能水平相對(duì)較低，反過(guò)來(lái)也讓我們看到了提升的巨大空間。

­　　[意義分析]

­　　農(nóng)民工群體是我國(guó)就業(yè)大軍中一支不可忽視的“主力部隊(duì)”。長(zhǎng)期以來(lái)，他們?yōu)閲?guó)家建設(shè)立下了不可磨滅的汗馬功勞。面對(duì)科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展的新局勢(shì)，有必要、有責(zé)任提升農(nóng)民工的教育層次和技術(shù)水平，這既是幫助他們更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，也對(duì)進(jìn)一步充實(shí)我國(guó)“人才紅利”大有裨益。

­　　從宏觀層面上，它適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。由此培養(yǎng)出來(lái)的一大批懂得現(xiàn)代技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才，將能有效填補(bǔ)相應(yīng)的人才缺口。

­　　于農(nóng)民工個(gè)體而言，它可以幫助打通職業(yè)晉升的渠道，獲得更大的發(fā)展。通俗點(diǎn)講，就是員工變主管，工資更高了，職位更重要了。

­　　[對(duì)策措施]

­　　中公教育專(zhuān)家總結(jié)：

­　　首先，建立校企合作人才培養(yǎng)模式，重點(diǎn)解決農(nóng)民工繼續(xù)教育存在的專(zhuān)業(yè)、課程體系及內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)等實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)農(nóng)民工成長(zhǎng)規(guī)律和工作崗位的實(shí)際需要，與企業(yè)共同研制工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案。努力實(shí)現(xiàn)學(xué)歷和培訓(xùn)課程緊密對(duì)接崗位要求、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過(guò)程。

­　　其次，建立基于信息化的混合式教學(xué)模式，重點(diǎn)解決農(nóng)民工工學(xué)矛盾等問(wèn)題。鼓勵(lì)在農(nóng)民工集中的代表性行業(yè)和大中型企業(yè)建設(shè)“農(nóng)民工繼續(xù)教育學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)中心”，并探索建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與面授教學(xué)、自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)與師徒傳承學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐實(shí)訓(xùn)等相結(jié)合的混合式教學(xué)模式。同時(shí)，鼓勵(lì)各省建立服務(wù)本省農(nóng)民工的信息服務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)客戶(hù)端，提供豐富的開(kāi)放資源與支持服務(wù)。

­　　再次，建立健全政府、工會(huì)、用人單位和學(xué)習(xí)者共同分擔(dān)成本、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，重點(diǎn)解決農(nóng)民工學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重等實(shí)際問(wèn)題。鼓勵(lì)參與高校對(duì)農(nóng)民工接受學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷培訓(xùn)進(jìn)行學(xué)費(fèi)優(yōu)惠，并積極爭(zhēng)取社會(huì)資源，通過(guò)多種途徑參與、支持農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升計(jì)劃。

­　　此外，建立多元化的農(nóng)民工繼續(xù)教育質(zhì)量保障體系，保證繼續(xù)教育的質(zhì)量。今后，教育行政部門(mén)將建立農(nóng)民工和用人單位參與的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)將農(nóng)民工參加繼續(xù)教育情況與個(gè)人薪酬、崗位晉升相結(jié)合。

­　　[文章素材]

­　　[文章標(biāo)題]

­　　強(qiáng)化農(nóng)民工培養(yǎng) 助推“大國(guó)工匠”成長(zhǎng)

­　　農(nóng)民工再教育是個(gè)人與社會(huì)的雙贏

­　　讓繼續(xù)教育為農(nóng)民工幸福生活加油

­　　[文章開(kāi)頭]

­　　如今，專(zhuān)業(yè)技能人才缺口巨大，這已成共識(shí)。技術(shù)人才從哪兒來(lái)？一方面，來(lái)自職業(yè)教育培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生；另一方面，則是從社會(huì)回爐，即繼續(xù)教育。在筆者看來(lái)，這種回爐的學(xué)生說(shuō)不定比“學(xué)院派”更懂得學(xué)習(xí)。他們有工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)起技術(shù)來(lái)有針對(duì)性；他們有生活閱歷，知道教育對(duì)于職業(yè)生涯的重要性，學(xué)起來(lái)有干勁。

­　　[文章結(jié)尾]

­　　資助農(nóng)民工繼續(xù)教育，目的是培養(yǎng)現(xiàn)代工匠，而工匠的精神，我想應(yīng)該分兩個(gè)層次，一是懂技術(shù)，從操作到原理真正精通一門(mén)技藝；二是充滿(mǎn)自信，不僅為自己從事的職業(yè)自豪，而且還不覺(jué)得低人一等。如此，他們才會(huì)心無(wú)旁騖醉心于自己的領(lǐng)域。這樣的人才多了，大國(guó)工匠就會(huì)不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)。