法治中國第二集大智立法主題解說詞完整版

　　【同期】香港工會聯合會 理事長 吳秋北

　　全國人大常委會的解釋，就可以把這個法律有關的規定更加清晰地表達出來，而且可以防止不同的一些解釋，可以及時止息這個紛爭。

　　【解說詞】

　　憲法法律權威得到有效維護，才能保障國家根本制度的長期穩定。

　　對香港基本法第一百零四條進行解釋，通過特赦部分服刑罪犯的決定，制定國家勛章和國家榮譽稱號法等法律，設立國家憲法日和憲法宣誓制度……黨的十八大以來，憲法日益走進現實生活，憲法精神落地生根。

　　維護國家法制統一，保障法律體系內部和諧一致，是憲法和法律得到有效實施的前提和基礎。一段時期以來，一些地方和部門存在超越法定程序和權限制定規范性文件，侵害公民和法人合法權益的現象。

　　黨的十八屆四中全會決定特別提出，加強備案審查制度和能力建設，把所有規范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。

　　【字幕】浙江杭州

　　【解說詞】

　　2015年10月10日上午，家住杭州的潘洪斌騎著一輛外地牌照的電動自行車，途經杭州環城北路與莫干山路口時，被執勤的交警攔了下來。依據《杭州市道路交通安全管理條例》中的規定，交警要查扣他的電動車并托運回原籍。

　　【同期】潘洪斌

　　我回去查閱了相關的規定，包括行政強制法以及道路交通安全法，都沒有發現非機動車在此類情況之下，可以被扣留以及被強制托運回原籍。

　　【解說詞】

　　2016年4月，潘洪斌致信全國人大常委會法工委，建議對《杭州市道路交通安全管理條例》進行審查，請求撤銷該條例中違反行政強制法設立的行政強制措施。

　　【同期】全國人大常委會法制工作委員會法規備案審查室 主任 梁鷹

　　我們收到這個建議以后，高度重視、登記，及時地與浙江省人大常委會，與杭州市人大常委會進行溝通，了解制定的情況。備案審查的實質，說到底，就是確保各項規范性文件與憲法法律保持一致。

　　【解說詞】

　　潘洪斌的來信啟動了規范性文件備案審查機制。杭州市人大常委會和有關部門著手研究條例修改方案，決定將條例的修改列入2017年立法計劃，同時委托專家學者對本屆人大任期內制定的全部地方性法規的合法性問題進行全面研究。

　　【同期】潘洪斌

　　事關公民權益絕非小事，這種態度也表明了國家對法治推進的決心。

　　【解說詞】

　　規范性文件備案審查制度，為普通百姓架起了一道通向憲法法律保護的橋梁，暢通了撤銷和糾正違憲違法規范性文件的渠道，保障公民合法權益。四年多來，全國人大常委會共接受公民和組織提出的各類審查建議1200余件，對每一件審查建議都認真研究、妥善處理，取得了良好的社會效果和法律效果。

　　【解說詞】

　　當憲法和法律得到有效實施，各項法律規定從紙面走入生活，各項權利從制度走向現實。不斷完善的中國特色社會主義法律體系，已經成為定國興邦、長治久安的堅實基礎。

　　【字幕】2012年12月4日 北京 首都各界紀念現行憲法公布施行三十周年大會

　　【同期】習近平總書記

　　我們要以憲法為最高法律規范，繼續完善以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系，把國家各項事業和各項工作納入法制軌道。

　　【解說詞】

　　“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”一部部順應最廣大人民意愿、維護最廣大人民利益的良法善法，正構筑起全面依法治國的堅固基石，凝聚起民族復興的制度偉力，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供更加堅實有力的法治保障！