各界呼吁盡快出臺(tái)校外托管管理規(guī)定：托管兒童何時(shí)不再受傷害？

托管兒童 何時(shí)不再受傷害？ 東南網(wǎng)“網(wǎng)曝5歲托管女童受虐”報(bào)道引社會(huì)各界強(qiáng)烈關(guān)注

各界呼吁：盡快出臺(tái)校外托管管理規(guī)定

　　春節(jié)前，東南網(wǎng)持續(xù)關(guān)注了“網(wǎng)曝福州倉山一托管機(jī)構(gòu)發(fā)生虐童事件”。五歲受傷女童的傷情恢復(fù)如何？受傷原因究竟是自我原因，還是他人非法虐待？誰該為孩子的傷害承擔(dān)法律責(zé)任？黑托管機(jī)構(gòu)究竟誰來監(jiān)管……一系列問題牽動(dòng)著網(wǎng)友們的心。令人欣慰的是，在東南網(wǎng)等媒體的關(guān)注下，事情真相一步步浮出水面。

　　愛心市民趙女士送上3000元愛心款。

　　在眾網(wǎng)友紛紛譴責(zé)犯罪嫌疑人的同時(shí)，也有不少市民、律師、法律界、人大代表將目光聚焦在了黑托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管問題上。大家紛紛發(fā)問：托管兒童何時(shí)不再受到傷害？托管機(jī)構(gòu)，何時(shí)不再脫管？

愛心匯聚 收到三萬多元捐款

　　“2月3日，一些好心人給孩子送來了面包、牛奶； 2月4日，一位陌生人給孩子的醫(yī)療賬戶上打進(jìn)了3300元的愛心捐款；2月5日，福州市倉山區(qū)委區(qū)政府委托教育局前來看望孩子，并送上慰問金……感謝你們，要不是你們的幫助，我都不知道該怎么辦？”2月19日上午，記者在福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院再次見到受傷女童的父親肖先生時(shí)，他手持記錄本滿懷感激地說。

　　肖先生說：“自從孩子的事情被報(bào)道后，社會(huì)各界愛心人士的愛心和鼓勵(lì)聲源源不斷匯聚而來，已收到各界捐款3萬多元了，這些愛心款也全部用在了孩子的康復(fù)治療上了。”

　　記者從主治醫(yī)生那里了解到，孩子的傷情已經(jīng)得到很好的康復(fù)，但平時(shí)還需多多補(bǔ)充營養(yǎng)，彌補(bǔ)過去營養(yǎng)不足的問題。

　　肖先生還告訴記者，經(jīng)司法鑒定，孩子的傷情為輕微傷，他已向北京大成(福州)律師事務(wù)所申請(qǐng)法律援助。提供公益援助的魏太清律師表示，目前案情警方仍在偵查當(dāng)中，在案件偵查期間，警方可刑事拘留犯罪嫌疑人30天，再由檢察院決定是否對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行批捕。

　　魏律師表示，如犯罪嫌疑人被追究刑事責(zé)任，他將積極為受害者爭取刑事附帶民事賠償，并提供全程的法律咨詢服務(wù)。

各界呼聲 追溯根源所在

　　對(duì)于女兒受到的傷害，肖先生表示，希望案情真相能夠盡早調(diào)查出來，還孩子一個(gè)公道。眾網(wǎng)友、愛心市民、法律界、教育界、人大代表們也表示，希望能夠追溯此事的根源所在，避免類似事情再次發(fā)生。

　　網(wǎng)友“心碎了”認(rèn)為：“這樣的托管老師，為了經(jīng)濟(jì)利益，什么黑心錢都賺，真是無法無天！”

　　愛心市民趙女士表示，對(duì)于這樣的弱勢群體，希望大家都能盡綿薄之力。同時(shí)她也表達(dá)了自己的困惑：目前還有多少類似的“黑托管”機(jī)構(gòu)存在？政府能否加大對(duì)“黑托管”的監(jiān)管力度和懲罰力度？

　　福建師范大學(xué)法學(xué)院副教授丁兆增表示，《刑法修正案（九）》規(guī)定，對(duì)未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的人，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人包括幼兒園教師及工作人員。無論是個(gè)人還是機(jī)構(gòu)，都將難逃法律責(zé)任，但對(duì)于托管機(jī)構(gòu)如何監(jiān)管，還需出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)。

出臺(tái)規(guī)定 讓托管不“脫管”

　　根據(jù)省教育廳此前的調(diào)查，福州市五個(gè)區(qū)12萬名小學(xué)生中，在校內(nèi)托管的有1.55萬名，占12.9%；在校外托管的有2.02萬名，占16.8%。目前僅福州市就有1000多家校外托管機(jī)構(gòu)，分布在居民住宅區(qū)。

　　2015年4月，福州10歲小孩稱被托管機(jī)構(gòu)“叔叔”強(qiáng)吻；2015年，倉山區(qū)小麗（化名）參加托管時(shí)，被撞身亡……“當(dāng)前校外托管機(jī)構(gòu)監(jiān)督存在著盲區(qū)，政府應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定，要從制度上遏制此類事件的發(fā)生。”省人大代表何玲表示。

　　在今年的省十二屆人大四次會(huì)議上，省人大代表何玲、趙旼、陳金發(fā)、張志文等對(duì)于中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理分別提出了自己的建議。

　　省人大代表張志文認(rèn)為，部分校外托管機(jī)構(gòu)的教師不具備教師從業(yè)資格，輔導(dǎo)質(zhì)量不高，內(nèi)部管理松散，沒有建立對(duì)聘用人員切實(shí)可行的管理和監(jiān)督辦法。

　　省人大代表何玲、趙旼、陳金發(fā)也表示，在我國現(xiàn)有工商管理的政策法規(guī)中，行業(yè)分類還沒有“學(xué)生臨時(shí)托管服務(wù)”這一類別，更沒有相應(yīng)的管理規(guī)定和條例，因此工商部門也缺乏管理的法定依據(jù)，從而造成目前托管機(jī)構(gòu)“脫管”的尷尬局面。

　　何玲等代表建議，政府應(yīng)該盡快出臺(tái)福建省中小學(xué)生校外托管管理規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則，同時(shí)建立多部門聯(lián)合執(zhí)法的長效管理機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有校外托管機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)治理，對(duì)符合審批條件的予以審批，對(duì)暫不符合審批條件的限期整改，對(duì)完全不符合舉辦條件或整改不到位的堅(jiān)決予以取締。

　　同時(shí)，福州市倉山區(qū)教育局民管辦負(fù)責(zé)人林偉呼吁，廣大家長在未成年人的成長階段，要為孩子選擇正規(guī)的托兒所等機(jī)構(gòu)，不要隨意選擇“黑托管”，同時(shí)也要給予孩子更多親情的關(guān)懷，為其學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。（記者 張立慶 文/圖）