大廈之門 文明之城——廈門“以人為本”的城市文明實踐

　　從百姓的“身邊事”和“焦點事”入手，通過匯聚多方共治力量，最終形成講文明的“內(nèi)生動力”……自2005年榮獲首批全國文明城市開始，福建廈門順應(yīng)人民對美好生活的向往，創(chuàng)建人民滿意的文明之城，在獲得全國文明城市“七連冠”榮譽的同時，通過不斷以文明素養(yǎng)提升推動城市治理現(xiàn)代化，文明城市與城市治理、民生改善、文化傳承的深度融合圖景正在逐步實現(xiàn)。

　　元旦假期，廈門思明區(qū)沙坡尾文化藝術(shù)街區(qū)雖然游人如織，熱鬧非凡，地上卻難覓紙屑、塑料袋等垃圾。不僅如此，沿街商鋪還不約而同地定出了一條“黃線”，做到了商鋪外擺有度，為行人騰出了一條兩米寬的道路。

　　思明區(qū)委文明辦主任郭銀芳說，沙坡尾是廈門港發(fā)源地，建筑密集、人口稠密。針對過去不少商鋪占道經(jīng)營、人車混雜等情況，有關(guān)部門引導(dǎo)商戶自發(fā)制定了《文明經(jīng)營公約》，規(guī)范占道經(jīng)營、共享單車停放。如今，商戶不僅擺攤主動讓出通道，還主動做好“門前三包”，熱門商區(qū)實現(xiàn)了繁忙而有序。

　　從“萬國博物館”鼓浪嶼到十多公里的環(huán)島路，從煙火氣十足的中山路街區(qū)到數(shù)萬人居住的超大社區(qū)，從島內(nèi)的繁華高樓到島外閩南古村的“詩和遠方”……“高顏值、高素質(zhì)”是不少游客對廈門的第一印象。這來自廈門久久為功，堅持將文明創(chuàng)建融入城市發(fā)展全局，以系統(tǒng)化戰(zhàn)略布局、全方位機制保障，推動文明建設(shè)從“階段性攻堅”向“常態(tài)化推進”轉(zhuǎn)變，不斷為城市文明筑牢堅實根基。

　　作為直面群眾一線訴求的窗口，群眾急迫的“焦點事”如何得到更好解決，直接事關(guān)城市文明建設(shè)成效。走進廈門12345熱線服務(wù)大廳，幾十個繁忙的座機席位上不時傳來溫柔的聲音：“您好，這里是廈門12345熱線，請問您有什么需求？”記者了解到，針對占業(yè)務(wù)量60%以上的人社、醫(yī)保咨詢，廈門12345熱線優(yōu)化處置流程，打通了部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，設(shè)立了“社保專席”“醫(yī)保專席”與相關(guān)部門的內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)直連，過去需在3天時限內(nèi)反饋的個人養(yǎng)老金查詢、醫(yī)保賬戶查詢等咨詢類事項，如今已實現(xiàn)了“實時答復(fù)”。

　　這樣的變化，已經(jīng)與城市精細化管理深度融合。廈門將市容環(huán)境、公共秩序、政務(wù)服務(wù)等28項核心指標(biāo)納入到對相關(guān)市直機關(guān)的日常考核中，對群眾反映集中的停車難等民生問題“立行立改”，實現(xiàn)“創(chuàng)建即治理、治理即創(chuàng)建”。近年來，圍繞群眾反映強烈的突出問題，廈門累計整改各類問題1.2萬余個，形成“發(fā)現(xiàn)—整改—反饋—鞏固”的工作閉環(huán)。例如，針對群眾反映集中的“停車難”問題，思明區(qū)嘉蓮里街區(qū)打通商場與散戶消費積分體系，共享150余個停車位，周邊小區(qū)停車周轉(zhuǎn)率提升40%。

　　城市文明惠及的是每位市民，更需要喚醒每個人呵護文明的“內(nèi)生動力”。位于廈門島外的翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)黃厝村，古村風(fēng)貌完整，一棟棟閩南紅磚厝院落錯落有致，三角梅、杜鵑、金桔等盆栽擺在農(nóng)家小院門口，多處公共微空間被精心布置，巧妙地放上了座椅、卡通人物，藝術(shù)味濃郁，吸引不少游客駐足打卡拍照。

　　黃厝村委會委員黃靈希說，為了建設(shè)美麗庭院，近年來村兩委發(fā)動黨員主動把自家的花從墻內(nèi)搬到墻外，還推出兌換生活用品附贈花苗、種子或花盆等，帶動村民通過“改造一個村”同步產(chǎn)生“我想讓家園更美”的自覺。如今，黃厝村已形成了“隨處都有小花園、人人都是藝術(shù)家”的氛圍。

　　“今天的黃厝是大家一磚一瓦共建的。看著村子越來越美，大家都發(fā)自內(nèi)心地主動呵護這一方文明。”黃靈希說，一處原本臟亂差的鐵皮搭蓋屋，在黨組織的倡導(dǎo)下，村民主動讓出地塊，改造成了一處供村民納涼聊天、游客休憩的亭子。村民們還集體給亭子起了個名字——謙讓亭。

　　廈門市文明辦有關(guān)負責(zé)人說，城市文明的生命力源于全民參與。廈門將政府主導(dǎo)與社會共治相結(jié)合，以“全民樂建”激活城市文明內(nèi)生動力，讓文明實踐走向“全民共創(chuàng)”。連續(xù)11年開展市民文明行為示范月活動，組建市民觀察員、文明監(jiān)督員隊伍，讓文明理念融入市民日常生活。

　　隨著近年來文化、體育賽事市場的持續(xù)繁榮，廈門將其作為“以文化人”“以文育人”的重要載體，堅持政府主導(dǎo)，市民、企業(yè)、媒體多方力量參與，推出體育賽事《文明觀賽公約》，每年帶動超50萬人次參與綠色環(huán)保、文明勸導(dǎo)等活動，將廈門馬拉松演繹成一場文明接力。無論是社區(qū)花園共建、凈灘行動，還是“車讓人”的日常堅守，每位市民都是文明大廈的“筑造者”，都是文明成果的“享有者”，讓城市文明在共建中升華，在共享中延續(xù)。

　　在文化陣地建設(shè)上，思明區(qū)金榜書院將“金榜釣磯”歷史典故、陳化成英雄事跡活化利用，打造“天然文明課堂”，并延伸到全區(qū)的12處歷史文化資源，每年開展非遺體驗、家風(fēng)宣講等活動800余場，讓市民在“沉浸式體驗”中提升文明素養(yǎng)。

　　廈門還將生態(tài)文明建設(shè)與文明城市創(chuàng)建深度融合，擦亮人與自然和諧共生的現(xiàn)代化綠色文明名片。位于廈門市中心的筼筜湖歷經(jīng)30余年的整治提升，已經(jīng)從昔日“污水湖”變?yōu)榻袢盏?ldquo;城市綠肺”，更有200多名市民自發(fā)成為“市民湖長”。“湖長”們利用閑暇時間堅持巡湖，一旦發(fā)現(xiàn)垃圾、水質(zhì)異常或設(shè)施損壞等問題，都會及時反饋給相關(guān)部門處理。

　　碧海環(huán)繞，綠樹如茵，白鷺翔集。廈門正以“大廈之門文明之城”城市文明品牌建設(shè)不斷賦能這座文明大廈。（記者 陳弘毅）