蘭考憑什么行

­　　50年前，蘭考因?yàn)樨毟F，在全國出了名；50年后的今天，蘭考因?yàn)槁氏热婷撠殻俅乌A得世人矚目。昨天，本報(bào)在頭版頭條、要聞六版刊發(fā)文章《蘭考脫貧》和《解密蘭考之變》，報(bào)道了蘭考精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的事跡。

­　　當(dāng)?shù)攸h員干部、社會各界熱議：蘭考脫貧兌現(xiàn)了黨和政府的莊嚴(yán)承諾，實(shí)現(xiàn)了焦裕祿的夙愿，是共產(chǎn)黨人交給人民的一份滿意答卷，在全國脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，為其他地區(qū)脫貧提供了經(jīng)驗(yàn)，提振了信心。

­　　先行先試　精準(zhǔn)發(fā)力

­　　蘭考在河南率先脫貧，人民日報(bào)社駐韋店集村第一書記時(shí)圣宇對此十分激動：“蘭考的產(chǎn)業(yè)扶貧找得準(zhǔn)、干得實(shí)、帶動強(qiáng)，每每與河南的第一書記們在一起談起蘭考的產(chǎn)業(yè)扶貧，大家都會不由自主豎起大拇指。在金融扶貧、保險(xiǎn)扶貧、基層黨建‘四面紅旗’等諸多做法上更是重要創(chuàng)新，不少貧困縣都在學(xué)習(xí)借鑒蘭考的經(jīng)驗(yàn)做法，蘭考的先試先行取得了良好效果，更是對其他貧困縣起到了榜樣帶動作用。”

­　　開封市委書記吉炳偉把蘭考脫貧經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為四條：一是中央、省委重視，習(xí)近平總書記的三次視察激發(fā)了蘭考干部群眾的脫貧自信和激情。二是精準(zhǔn)幫扶到位。抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施普惠金融這個(gè)有效舉措，帶動了蘭考的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決了貧困戶穩(wěn)定脫貧的難題。三是幫扶干部努力。縣鄉(xiāng)村三級幫扶干部以焦裕祿為榜樣，深入脫貧一線，幫助貧困戶解決了很多實(shí)際問題。四是群眾努力。扶貧先扶志，扶志最重要，蘭考這次扶貧成功，很大程度上得益于老百姓的積極主動參與，激發(fā)了脫貧的原動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

­　　“這些脫貧經(jīng)驗(yàn)十分寶貴，我們要認(rèn)真總結(jié)推廣，按照習(xí)近平總書記要求，在精準(zhǔn)上發(fā)力，下一番‘繡花’功夫，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，向黨和人民交上滿意的答卷。”吉炳偉說。

­　　河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李恒認(rèn)為：“蘭考脫貧契合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論對落后地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要義，其背后正是貧困人口脫貧致富自生能力的獲得和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。一方面，蘭考脫貧從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型入手，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部優(yōu)化，最終推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，從而奠定了脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另一方面，要使貧困人口脫貧之后不返貧，并能致富奔小康，應(yīng)使其具備自我發(fā)展的能力，使貧困家庭不僅能夠依靠自身努力獲得滿足消費(fèi)的收入，而且還能夠?yàn)檫M(jìn)一步發(fā)展獲得積累，這樣就走上內(nèi)生的自我累積循環(huán)道路。”

­　　苦干實(shí)干?協(xié)同驅(qū)動

­　　“蘭考脫貧正是對我國扶貧開發(fā)和精準(zhǔn)扶貧發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐檢驗(yàn)，既著眼于區(qū)域的總體開發(fā)，又立足于貧困戶不同特點(diǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)，提供針對性的幫扶措施。這都離不開焦裕祿精神的感召和指引，親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的力量源泉。”時(shí)任蘭考縣副縣長、中國證監(jiān)會干部楊志海說。

­　　時(shí)圣宇告訴記者：“奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，每個(gè)第一書記的壓力都非常大，都深知扶貧背后的艱難，但只要和在蘭考扶貧的第一書記們對比，最直接的感受就是，他們的要求更高、責(zé)任更重。率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，‘率先’二字談何容易？這背后是肩上沉甸甸的壓力，是攻堅(jiān)克難的決心，是夜以繼日的工作。向蘭考致敬。”

­　　河南省委黨校公管部副主任董立人教授認(rèn)為，蘭考脫貧是蘭考人民擼起袖子實(shí)干出的豐碩成果。“蘭考脫貧經(jīng)驗(yàn)有很多，我認(rèn)為一個(gè)重要方面是蘭考的精準(zhǔn)扶貧工作科學(xué)運(yùn)用了社會協(xié)同驅(qū)動力原理。”社會協(xié)同驅(qū)動力原理就是協(xié)調(diào)整合全社會的一切有效資源，并協(xié)同一致完成共同目標(biāo)。在蘭考脫貧攻堅(jiān)中，黨委政府、社會組織（金融保險(xiǎn)、科研機(jī)構(gòu)）、家庭等多元協(xié)同參與，增進(jìn)了扶貧的開放性、聯(lián)動性、互補(bǔ)性、協(xié)同性，進(jìn)而提高了蘭考人民對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)同度和滿意度。

­　　關(guān)于蘭考脫貧的重大意義，中共中央黨校科社部副教授、北京大學(xué)國家治理研究院副研究員冉昊認(rèn)為，蘭考脫貧開拓了縮小貧富差距的實(shí)踐路徑。縮小貧富差距，關(guān)鍵在于增加低收入者收入，而關(guān)鍵的關(guān)鍵在于幫助農(nóng)村貧困戶盡快脫貧。蘭考的實(shí)踐表明，給貧困戶增加收入，不如幫助貧困戶自身創(chuàng)造收入，這樣才能使共同富裕的步子走得更扎實(shí)。另外，緩解了城鄉(xiāng)二元發(fā)展的不均衡。蘭考縣興建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并不只是為了招商引資提高GDP，而是建立一個(gè)自身可持續(xù)發(fā)展的“造血”平臺，為本地農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境和政策支持，待產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成規(guī)模效益之后甚至可以反哺城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而一定程度上提供了一條城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。

­　　政策給力　變化巨大

­　　3年來，蘭考變化有目共睹。網(wǎng)友“汴京夜歸人”說：“雖然已經(jīng)離開蘭考多年，但每年清明都要回家上墳，還要拜謁焦陵。這3年來，感覺蘭考發(fā)展真的步入了‘快車道’：原來是一個(gè)小縣城，現(xiàn)在變成了一座大城市，路面寬了，高樓大廈多了，公園廣場多了，高鐵也通了，企業(yè)都來了，老百姓在家門口就能就業(yè)。”

­　　網(wǎng)友“耕地小牛”說：“黨和國家政策很給力。以前貸款在農(nóng)村實(shí)在太難了，現(xiàn)在河南很多農(nóng)村都辦起小額貸款，免抵押免擔(dān)保，十分方便。別看就三四萬元，有時(shí)候就是雪中送炭啊。”

­　　網(wǎng)友“一湖清水”也為蘭考脫貧點(diǎn)贊。他留言道：“在新的使命下，焦裕祿精神又一次煥發(fā)了新的光彩。擺脫貧困的蘭考，越是向前發(fā)展，越是要學(xué)習(xí)好、踐行好焦裕祿精神，為黨負(fù)責(zé)、為人民負(fù)責(zé)。”

­　　《 人民日報(bào) 》（ 2017年03月29日 03 版）