“脫歐”協(xié)議取決于英歐意愿 而非英國(guó)的“一廂情愿”

　　新華社倫敦3月2日電(國(guó)際觀察)內(nèi)外阻力巨大 英國(guó)“脫歐”再臨挑戰(zhàn)

­　　新華社記者桂濤

­　　英國(guó)首相特雷莎·梅2日發(fā)表演講說，英國(guó)希望與歐盟達(dá)成一份“最深最廣”的“脫歐”貿(mào)易協(xié)議。分析人士指出，“脫歐”協(xié)議最終取決于英歐雙方意愿，而非英國(guó)的“一廂情愿”。英國(guó)欲實(shí)現(xiàn)“良好愿景”，面臨巨大的內(nèi)外阻力。

­　　貿(mào)易壁壘難克

­　　目前，英國(guó)與歐盟“脫歐”第一階段談判已結(jié)束。第二階段議題聚焦“后脫歐時(shí)代”英歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

­　　梅當(dāng)日在倫敦金融城發(fā)表演講，提出了英國(guó)在后續(xù)“脫歐”談判中的五個(gè)指導(dǎo)原則，即協(xié)議必須代表“脫歐”公投結(jié)果、必須持久、必須保護(hù)人們的工作機(jī)會(huì)和安全、必須與英國(guó)成為現(xiàn)代開放國(guó)家的愿景一致、必須強(qiáng)化英國(guó)作為聯(lián)合王國(guó)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

­　　英國(guó)輿論普遍注意到，梅在演講中提到，英國(guó)希望與歐盟達(dá)成“比全球任何一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定都更深更廣”的協(xié)議。歐盟是英國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，英歐貿(mào)易額約占英國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的一半。

­　　但分析人士指出，若英國(guó)政府仍堅(jiān)持此前有關(guān)退出歐盟關(guān)稅同盟與歐洲共同市場(chǎng)的“硬脫歐”承諾，梅提出的貿(mào)易協(xié)議愿景能否實(shí)現(xiàn)將被打上大大的問號(hào)。歐盟委員會(huì)英國(guó)“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶2月初曾警告，英國(guó)如果離開歐盟關(guān)稅同盟和單一市場(chǎng)，將面臨“不可避免”的貿(mào)易壁壘。

­　　英國(guó)與歐洲大陸之間的貿(mào)易關(guān)系之緊密，可以從一款普通德系品牌車的制造過程窺見。首先，這臺(tái)車的發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸要在法國(guó)的上馬恩省鑄造出來，然后它將被運(yùn)送到汽車公司在英國(guó)漢姆斯霍爾的發(fā)動(dòng)機(jī)工廠鉆孔、塑形。接著它要被運(yùn)到奧地利著名的金屬加工中心斯太爾，在工廠流水線上被安裝進(jìn)引擎，然后再送到英國(guó)牛津郡裝入車身。在這一過程中，貨物至少三次穿越英吉利海峽。

­　　分析人士指出，英歐繁密的貿(mào)易往來將因?yàn)橛?guó)選擇“硬脫歐”受到挑戰(zhàn)。一旦英歐之間無法達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議，貨物每跨越一次英吉利海峽都將面臨繁瑣的核查和征稅過程。

­　　邊界問題棘手

­　　第二階段“脫歐”談判中，另一難點(diǎn)是北愛爾蘭與愛爾蘭邊界安排問題。

­　　愛爾蘭是歐盟國(guó)家，接壤英國(guó)領(lǐng)土北愛爾蘭。目前英國(guó)北愛地區(qū)與愛爾蘭之間人員與貨物均可自由流動(dòng)。而一旦英國(guó)正式“脫歐”，英國(guó)與愛爾蘭的邊界將變?yōu)闅W盟與非歐盟國(guó)家的邊界。

­　　英國(guó)政府去年公布的一系列“脫歐”立場(chǎng)文件中強(qiáng)調(diào)，“脫歐”后將努力確保這一邊界“無縫對(duì)接”，建議不在陸上及海上邊界設(shè)海關(guān)等實(shí)體設(shè)施，在人員自由通行方面也維持現(xiàn)狀。這意味著英方不希望目前的這條“軟”邊界變“硬”。

­　　但分析人士指出，英國(guó)政府若繼續(xù)保持與愛爾蘭的“軟”邊界，英國(guó)“脫歐”后，從歐盟其他國(guó)家進(jìn)入愛爾蘭的移民與貨物仍可能通過北愛爾蘭自由進(jìn)入英國(guó)。

­　　此前歐盟曾公布一份英國(guó)“脫歐”協(xié)議草案，其中提到若英國(guó)找不到更好解決方案，北愛爾蘭仍繼續(xù)遵守歐洲共同市場(chǎng)和歐盟關(guān)稅同盟原則。這一方案公布后，英國(guó)反應(yīng)強(qiáng)烈。

­　　梅在2日的演講中特別提到，作為首相，有職責(zé)代表聯(lián)合王國(guó)的各個(gè)組成部分，“脫歐”也必須強(qiáng)化英國(guó)作為聯(lián)合王國(guó)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

­　　內(nèi)部分歧持續(xù)

­　　去年3月，梅宣告英國(guó)正式啟動(dòng)“脫歐”程序。但英國(guó)內(nèi)部關(guān)于“如何脫歐”及“要不要脫歐”的討論從未停止，各種分歧也讓英國(guó)政府在“脫歐”問題上內(nèi)外交困。

­　　在英國(guó)是否應(yīng)退出歐盟關(guān)稅同盟問題上，英國(guó)政界及輿論意見不一。支持退出者認(rèn)為，留在歐盟關(guān)稅同盟意味著英國(guó)無法獨(dú)立確定與第三國(guó)的關(guān)稅，無法進(jìn)行自由貿(mào)易談判；反對(duì)退出者認(rèn)為，退出歐盟關(guān)稅同盟將為英國(guó)與歐洲貿(mào)易增加壁壘，沖擊英國(guó)經(jīng)濟(jì)。

­　　2月26日，英國(guó)反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓表示，工黨支持英國(guó)通過談判與歐盟簽訂全面關(guān)稅協(xié)議，享受關(guān)稅同盟給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的好處。這一表態(tài)受到執(zhí)政黨保守黨內(nèi)部分反對(duì)“硬脫歐”的人士歡迎。英國(guó)首相府發(fā)言人已駁斥了科爾賓的表態(tài)。但科爾賓的這一表態(tài)或?qū)⒃俅未碳び?guó)是否應(yīng)“硬脫歐”的討論。

­　　除了熱議如何“脫歐”外，英國(guó)國(guó)內(nèi)呼吁不要“脫歐”聲音也不斷。前副首相克萊格1日警告說，“脫歐”將讓英國(guó)陷入二戰(zhàn)以來的最大危機(jī)。他表示，“脫歐”本身就是自相矛盾的，“脫歐派”此前對(duì)英國(guó)選民的承諾將完全無法兌現(xiàn)。