福建曹德旺要"跑路"美國?他國怎么留住實體制造業企業?

　　“曹德旺要跑了？”這位福耀玻璃集團董事長最近接受采訪的一段視頻刷爆了社交媒體和各大網站，其背后隱藏的是對中國制造業等實體經濟外流的擔憂。“我只是說明了客觀情況，給大家提供一些能夠參考的信息。我們不應該有阿Q精神。”曹德旺21日對《環球時報》回應道。針對曹德旺個人的關注熱度或許會逐漸平息，然而無法忽視的是，奧巴馬政府在金融危機后即提出“讓制造業回家”的口號，當選總統特朗普也誓言上臺后將拉住美國大制造企業(特朗普能不能做到？本版明日將刊登《環球時報》駐美記者的調查報道)。不僅是美國，德國、日本、英國等國政府近年來也努力將實體經濟留在國內。這是否是種趨勢？這些國家的做法能給我們帶來什么啟發？《環球時報》記者對此進行了一些調查。

­　　“美國制造”令美媒興奮

­　　“當谷歌公司發布一款最新無線家庭媒體播放器時，最令在場媒體感興趣的不是這款產品本身多么炫目，而是在機器底部刻的一行簡短文字：美國設計并制造。”美國《紐約時報》的這個例子，可以說是美企近年來“回潮”的一個縮影。

­　　可以看到的是，大批將生產基地設在中國的美國公司已經或者正計劃將生產遷回美國：去年，美國通用電氣和卡特彼勒將組裝業務轉回美國;同一時間，美國惠而浦家電廠商把旗下最著名品牌Kitchen Aid手持式攪拌器的生產業務由中國轉回美國……在這個名單上，還有福特汽車、英特爾公司的名字，或許將再添加蘋果的名字。該公司正考慮將中國的代工工廠搬回美國，目前已在評估可能性。美國波士頓咨詢公司的報告稱，在年收入超過10億美元的美國公司中，有1/3計劃或考慮將制造業務帶回美國。

­　　美企“回潮”的背后，是中美制造業成本對比的變化趨勢。《環球時報》記者此前走訪了位于北卡羅來納州和南卡羅來納州的中國工廠，這兩個聯邦州的設廠成本在美國屬于相對較低的。記者發現，成本確實已成為中國企業、尤其是民營企業投資美國的重要原因。從成本結構上講，美國制造業的人力成本占整個生產運營成本的4成多，但在水、電、天然氣、地皮、運輸、稅收等企業負擔的成本上，均明顯低于中國。

­　　曹德旺算出的賬是，美國電價是中國的一半，天然氣是1/5，雖然工資成本是中國的8倍，但總體算下來，在美國生產玻璃可以多賺一些。復旦大學美國研究中心副主任宋國友21日對《環球時報》說，確實，中美之間的制造業成本在逐漸縮小。隨著中國經濟發展，人員工資會提高，而美國員工收入未明顯增長，所以差距縮小主要是人工成本原因。美國波士頓咨詢公司研究報告甚至預測，到2018年，美國制造的成本將比中國便宜2%-3%。

­　　這一結果似乎是美國近年來通過各種措施不斷吸引實體企業留在國內的結果。2009年，奧巴馬叫響“讓制造業回家”的口號。他強調，要留住工作崗位。從之后推出的2010年制造業振興方案和2012年先進制造業國家戰略計劃，都能看到美國政府希望優化自身資源配置的努力。美國吸引制造業等產業的主要優勢在于，“稅負外成本”較低、靠近核心市場、勞動力素質較高等。

­　　談到美國是否正如曹德旺所說具備那些優勢，宋國友認為，他的數據是真實的，但例子具有特殊性，比如并不是所有制造業都能獲得這么多政府補貼，其所在行業汽車玻璃在美國需求很大，這也具有特殊性。總體上看，中國制造業成本還是比美國便宜。

­　　對于美國制造業等實體企業是否真的在“回家”，各方口徑差距不小。主張“回家說”的《經濟學人》2013年2月就大談“大勢所趨”，認為“制造業回流美國已成定局”，而《紐約時報》直到2014年7月還在大聲疾呼“警惕制造業外流加速”。