泉州：打造全球新制造重要基地

　　2021年1月，泉州市統(tǒng)計部門對外宣布經(jīng)濟(jì)總量首次突破萬億元大關(guān)，連續(xù)22年位居福建首位，“十三五”全國城市排名從第23位上升到第18位，民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)8200多億元，榮獲國家創(chuàng)新型城市、國家生態(tài)市、國家級服務(wù)型制造示范城市、中國快遞示范城市等多張閃亮名片。

　　在極不平凡的2020年，泉州統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，抓住制造業(yè)大盤，用“萬億GDP”的底氣，再次向世人展現(xiàn)中國制造的魅力。

　　站在萬億級新起點(diǎn)，泉州提出，打造具有全國影響力的海絲名城、制造強(qiáng)市，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。具體建成：海絲重要門戶城市、全球新制造重要基地、全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市、兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、山水田園善治之城。

　　今年春節(jié)期間，泉州就高規(guī)格召開民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動員會，吹響牛年發(fā)展沖鋒號，向外界釋放出一種重要信號：在全球視野中，泉州再出發(fā)。

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)再飛躍

　　作為我省民營經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)制造的“雙中心”，泉州民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了當(dāng)?shù)匕顺啥愂铡顺蒅DP、九成研發(fā)投入、九成城鎮(zhèn)就業(yè)、九成企業(yè)數(shù)。

　　新時期，民營經(jīng)濟(jì)如何再出發(fā)？對于民營制造重地的泉州而言，民營經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須依靠自主創(chuàng)新，才能讓產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)，制造大市變身制造強(qiáng)市。

　　在位于泉州半導(dǎo)體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)安溪分園區(qū)的天電光電公司，記者了解到，這家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的國家級高新技術(shù)企業(yè)，去年以來，天電光電光耦產(chǎn)品憑借新設(shè)計、新工藝和智能制造模式實(shí)現(xiàn)逆勢飛揚(yáng)，年增長率達(dá)7.04%，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19.31億元。

　　天電光電只是泉州培育高新企業(yè)的一個生動縮影。目前，泉州市擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)1037家，全市科技“小巨人”領(lǐng)軍企業(yè)總數(shù)達(dá)739家，總量位居全省第一。

　　如何激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能？泉州市科技局副局長潘華培受訪時說：“泉州將推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)行攻關(guān)任務(wù)‘揭榜掛帥’，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)300家以上。”

　　泉州擁有九大千億產(chǎn)業(yè)集群，但除了電子信息產(chǎn)業(yè)是新晉千億外，其余八大支柱產(chǎn)業(yè)大部分是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　如何推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“蝶變”？泉州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，近年來，泉州實(shí)施“大院大所大平臺”計劃，深化拓展與中科系、大學(xué)系、軍工系、企業(yè)系等大院大所產(chǎn)學(xué)研合作，將推出科技創(chuàng)新券，解決企業(yè)共性難題，為企業(yè)裝上“新引擎”。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前泉州共有18家大院大所累計服務(wù)企業(yè)1900多家，為企業(yè)解決技術(shù)難題645項(xiàng)。這些平臺已覆蓋到泉州智能裝備、電子信息、紡織鞋服、新材料、陶瓷建材等新老領(lǐng)域。

　　不僅如此，泉州還在人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)方面發(fā)力，培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)。近日，由海上絲綢之路時間中心研發(fā)的“高精度北斗形變監(jiān)測儀”，在建筑物發(fā)生2毫米形變時，便會精準(zhǔn)地監(jiān)測到，并第一時間發(fā)出警報，可最大限度降低災(zāi)害損失。

　　海上絲綢之路時間中心是泉州建設(shè)時空產(chǎn)業(yè)基地的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。自去年起，泉州已建設(shè)包括時空產(chǎn)業(yè)基地在內(nèi)的18個新基建新經(jīng)濟(jì)基地，僅今年1至5月份新增項(xiàng)目（企業(yè)）187個，總投資387億元。

　　為增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新動能，今年泉州市政府下發(fā)1號文件《以科技創(chuàng)新推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，實(shí)施研發(fā)投入、高新企業(yè)、高端研發(fā)平臺、高層次人才“四個倍增”計劃，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　另外，今年春節(jié)期間，泉州發(fā)布“1+N+N”政策大禮包，推動民營企業(yè)創(chuàng)新，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“大手拉小手”形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

　　當(dāng)下，人口紅利正在遞減，勞動力愈發(fā)緊缺，如何破解用工難題？近年來，泉州市在紡織服裝、鞋業(yè)、建材家居、食品飲料等傳統(tǒng)制造領(lǐng)域，大力推廣智能裝備，以“機(jī)器代工”和人工智能的形式，解決企業(yè)用工荒難題。

　　在晉江喬丹體育有限公司采訪時，記者見到電腦“無縫”針車車間里，40多臺電腦針車正在高效運(yùn)轉(zhuǎn)。“這些針車比普通針車快5倍左右，針車車間就可以省去四之分三的人工。”公司技術(shù)管理人員李德平告訴記者，因?yàn)橐M(jìn)一批智能生產(chǎn)設(shè)備，緩解了用工難題，也提升了效率。

　　像喬丹公司這樣，目前泉州已有近2000家規(guī)模以上企業(yè)使用新型智能裝備，規(guī)模以上企業(yè)裝備數(shù)控化率超50%，平均減少勞動用工40%。

　　不僅如此，泉州還著力抓好龍頭企業(yè)。“對于安踏、恒安、達(dá)利、九牧等龍頭企業(yè)，我們采取一對一服務(wù)，讓他們留住高端制造、倉儲配送、工藝研發(fā)等高端環(huán)節(jié)。”泉州市工信局相關(guān)人士說。

　　去年，安踏營業(yè)收入達(dá)355.1億元，正是得益于建設(shè)智能倉儲一體化項(xiàng)目。這個項(xiàng)目建設(shè)高端制造中心、物流配送中心等，可支撐超500億的業(yè)務(wù)規(guī)模，年發(fā)貨量超2億件。

　　“龍頭企業(yè)個頭大、帶動力強(qiáng)。”泉州市工信局有關(guān)人士告訴記者，近年來，泉州市從龍頭、品牌、代工、專精特新、配套、服務(wù)型制造等環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)良性互動。

　　泉州政府部門還當(dāng)起“紅娘”，連續(xù)多年舉辦各種產(chǎn)能對接會，邀請產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集體“相親”，并出臺具體政策獎補(bǔ)龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)與中小企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，“大手拉小手”，互為市場，抱團(tuán)發(fā)展。比如，百怡服飾有限公司，與安踏公司相配套，每年可獲得其80萬件以上的服裝訂單；南安潔通管業(yè)公司，與九牧集團(tuán)配套，去年獲得其1.58億元訂單……據(jù)統(tǒng)計，2020年全市協(xié)作配套產(chǎn)能達(dá)810億元。

　　此外，泉州大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建成“鞋創(chuàng)云”“泛家居”“愛陶瓷”等行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，帶動產(chǎn)業(yè)全鏈條全流程升級，大大提升了產(chǎn)業(yè)集群競爭力。比如，輔城供應(yīng)鏈平臺，已吸引20多萬家鞋服、面輔料企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)了集約采購、降低成本。

線上線下并舉暢通內(nèi)外“雙循環(huán)”

　　作為我國民生制造業(yè)基地，泉州市透過電商平臺，線上促銷泉州優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)線上線下融合發(fā)展，進(jìn)一步打造“泉州制造”高質(zhì)量名片。

　　在今年“618網(wǎng)購節(jié)”上，安溪藤鐵工藝品在淘寶天貓商家運(yùn)營中心深度運(yùn)營的百條產(chǎn)業(yè)帶，增長速度第一。去年，全縣家居工藝品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)200億元，行業(yè)市場份額占全國90%。

　　泉州市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，泉州組織商貿(mào)企業(yè)線上線下聯(lián)動，以“新年狂歡”“年貨搶購”“年終特惠”等多種形式開展節(jié)前促銷活動，透過電商平臺，線上促銷泉州優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　石獅市開展跨境電商發(fā)展年計劃，先后開展“123跨境電商石獅GO”“222買買買跨境電商線上峰會”“318中國跨境電商交易會石獅館”等專題活動，建設(shè)“一網(wǎng)一總部十園區(qū)”跨境生態(tài)圈。

　　據(jù)了解，今年“618網(wǎng)購節(jié)”，泉州市電子商務(wù)又交出一份亮眼成績單，網(wǎng)絡(luò)零售額157.3億元，其中實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額150億元。網(wǎng)絡(luò)零售額總量位居福建省首位，所占比重為36.7%。

　　為了暢通“雙循環(huán)”，早在去年4月，泉州市啟動為期兩個多月的線上產(chǎn)業(yè)直播節(jié)。期間，泉州市人民政府聯(lián)合拼多多在南安、石獅、德化、晉江等地落地產(chǎn)業(yè)直播基地；聯(lián)合阿里巴巴啟動C2M“超級工廠計劃”。

　　“直播帶貨”，絕不止步于解決滯銷，更放眼于把內(nèi)外貿(mào)市場結(jié)合起來，激活整個產(chǎn)業(yè)帶的供需鏈路，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年泉州市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2574億元，同比增長34.9%，是全國同比增長（10.9%）的3倍，其中鞋服商品占比高達(dá)65.1%。

　　網(wǎng)絡(luò)零售額的亮眼表現(xiàn)，反映了泉州搶抓新業(yè)態(tài)、新模式、新消費(fèi)，再一次勇立潮頭，續(xù)寫傳統(tǒng)制造業(yè)的不老傳說。

　　不僅如此，泉州在獲批國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)后，發(fā)力跨境電商，暢通外循環(huán)。泉州目前共設(shè)有20多個跨境電商園區(qū)。其中，東海跨境電商生態(tài)圈已集聚跨境電商企業(yè)超1000家，年銷售金額總量超過100億元。

優(yōu)化營商環(huán)境強(qiáng)健經(jīng)濟(jì)“體格”

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。因此，提升營商環(huán)境，需要依靠持續(xù)不斷的“刀刃向內(nèi)”的改革創(chuàng)新，才能強(qiáng)健經(jīng)濟(jì)“體格”。

　　今年是泉州營商環(huán)境提升年。早在今年春節(jié)，泉州開展了“進(jìn)千企、走千商、訪千才”活動，幫助企業(yè)想辦法、解難題，進(jìn)一步營造親商（才）、重商（才）、敬商（才）的濃厚氛圍。其中，為百姓、企業(yè)辦事打開方便之門是改革創(chuàng)新的亮點(diǎn)之一。

　　廈漳泉地區(qū)政務(wù)服務(wù)省內(nèi)通辦“異地代收代辦”試點(diǎn)在泉啟動。這樣，社會保障卡停用、正常退休提取住房公積金等18項(xiàng)高頻個人和企業(yè)事項(xiàng)，可以輕松地在三地間實(shí)現(xiàn)異地通辦。今后，在更廣領(lǐng)域，首批43項(xiàng)事項(xiàng)可以跨省通辦。

　　為了大力提升營商環(huán)境，泉州市相繼出《泉州市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃和2021年泉州市營商環(huán)境優(yōu)化提升年攻堅行動方案》，通過實(shí)施八大攻堅行動，如開展自由裁量權(quán)規(guī)范、智慧政務(wù)攻堅、流程再造攻堅、開展工程建設(shè)審批攻堅等方面破障礙，去煩苛，從而營造企業(yè)發(fā)展暖環(huán)境。

　　石獅設(shè)立“跑一趟辦不成”投訴中心，將群眾反映投訴的問題分為簡單事項(xiàng)、一般事項(xiàng)、復(fù)雜事項(xiàng)進(jìn)行分類轉(zhuǎn)辦；晉江檢察院聯(lián)合法院、稅務(wù)等22家單位，推出全國首個服務(wù)民營企業(yè)的合規(guī)建設(shè)服務(wù)聯(lián)盟，為企業(yè)提供稅務(wù)、金融等20個“體檢”項(xiàng)目有針對性地幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

　　德化在全省首創(chuàng)推出的政府集中購買圖審服務(wù)，給企業(yè)帶來了高效便捷的圖審服務(wù)。德化縣行政服務(wù)中心主任楊慶豐介紹說，2018年10月，德化縣推出政府集中購買圖審服務(wù)，審圖耗時由原來的短則半月、長則半年以上，壓縮至11個工作日以內(nèi)。如今，絕大多數(shù)企業(yè)都能提前3至6個月完成廠房建設(shè)，更早投入生產(chǎn)。

　　對此，泉州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，泉州開展?fàn)I商環(huán)境提升年活動，力爭到2021年底，泉州營商環(huán)境位居全省前列，開辦企業(yè)、獲得用電用水等指標(biāo)達(dá)到全國先進(jìn)水平。到2023年，進(jìn)入全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市，企業(yè)對泉州營商環(huán)境滿意度達(dá)95%以上。（福建日報記者李向娟 何金 通訊員 黃立南 林艷騰）