泉州：鄉(xiāng)村建筑風貌提升行動全面實施

泉州市深入開展城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年

鄉(xiāng)村建筑風貌提升行動全面實施

　　風貌品質(zhì)提升是市委市政府深入開展城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年的重頭戲之一。記者從市住建局獲悉，為加快提升鄉(xiāng)村建筑風貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，進一步提升鄉(xiāng)村顏值和品位，帶給群眾更多幸福感、獲得感，市政府辦日前出臺行動方案，在全市啟動鄉(xiāng)村建筑風貌提升行動。方案提出，年底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房審批窗口全面建立，農(nóng)房建設“帶圖審批”“掛牌施工”制度全面落實。

路線圖

2030年全市基本完成既有農(nóng)房整治

　　2021年，在全市歷史文化名村傳統(tǒng)村落、鐵路高速公路和重要通道沿線、鄉(xiāng)村振興試點村、鄉(xiāng)村振興示范線村莊率先打造農(nóng)房整治示范片、示范帶；

　　2022年底前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過農(nóng)房整治整鎮(zhèn)驗收工作；

　　2023年底前，新建農(nóng)房風貌管控機制穩(wěn)步運行，全市累計整治既有農(nóng)房7.5萬棟以上；

　　2025年底前，既有農(nóng)房整治轉(zhuǎn)入整縣、整鎮(zhèn)推進階段；

　　到2030年，全市基本完成既有農(nóng)房整治，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過既有農(nóng)房整治驗收，新建農(nóng)房彰顯地域風貌，居住環(huán)境明顯提升。

鄉(xiāng)村建筑風貌這樣提升

　　“此次行動將以政府引導、群眾主體為原則，進一步加強農(nóng)村宅基地和村民住宅建設管理，強化新建農(nóng)房風貌管控，并注重歷史建筑元素提煉，傳承閩南建筑風貌，防止千篇一律、千村一面。”市住建局相關(guān)負責人介紹。

關(guān)鍵詞：管控

杜絕新增“裸房”

　　落實農(nóng)民建房用地保障和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可，規(guī)范宅基地審批，落實農(nóng)房建設“帶圖審批”“掛牌施工”制度，12月底前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村建房審批“一個窗口、一套機制”規(guī)范化建設，在審批環(huán)節(jié)100%落實農(nóng)房建設審查；全市村莊因地制宜制定或修訂村規(guī)民約，以村民自治的方式加強農(nóng)房建設風貌管控。同時，各相關(guān)縣（市、區(qū)）要加強監(jiān)督檢查，強化農(nóng)房建設批后監(jiān)管，杜絕違章建設和新增“裸房”。

關(guān)鍵詞：引導

建設宜居示范農(nóng)房

　　大力引導新建農(nóng)房立足居住使用功能，契合當?shù)仫L貌，逐步形成規(guī)范有序的農(nóng)房建設新風尚。各相關(guān)縣（市、區(qū)）每年組織設計建造1棟以上宜居示范農(nóng)房，進行實物示范宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年推薦2棟以上美麗農(nóng)房，由縣級組織比選公布，發(fā)給榮譽證書及美麗農(nóng)房標識牌。

關(guān)鍵詞：試點

打造新時代農(nóng)村社區(qū)

　　推動永春縣“崇尚集約建房”示范縣建設，打造洛江區(qū)河市鎮(zhèn)溪山村、晉江市深滬鎮(zhèn)華海村、南安市洪瀨鎮(zhèn)西林村、安溪縣劍斗鎮(zhèn)白瀨水庫安置區(qū)、永春縣吾峰鎮(zhèn)吾西村等5個新時代農(nóng)村社區(qū)建設試點。

關(guān)鍵詞：整治

開展美麗庭院創(chuàng)建

　　結(jié)合農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治行動，各相關(guān)縣（市、區(qū)）以行政村為單位，于月底前完成歷史文化名村傳統(tǒng)村落、鐵路高速公路和重要通道沿線、鄉(xiāng)村振興試點村、鄉(xiāng)村振興示范線村莊農(nóng)房整治設計工作，其他村莊全面建立既有農(nóng)房整治登記臺賬。

　　推進村莊房前屋后整治，整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。開展美麗庭院創(chuàng)建，通過婦女倡導家庭愛美、小家?guī)哟蠹覄?chuàng)美，共同培育各具特色的“美麗庭院”示范戶。拔除、清理村莊廢棄桿塔、線路，整治違法交越、搭掛，引導合理共桿；對無人認領(lǐng)的廢棄桿塔線路實施拆除。

關(guān)鍵詞：保護

梳理修繕“瀕危”風貌建筑

　　梳理農(nóng)村建成50年以上閩南傳統(tǒng)風貌建筑保護對象，加快登記造冊、認定公布、掛牌保護。到年底，建立全面、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，對具備條件的建筑，按規(guī)定程序納入歷史建筑、文物建筑保護名錄。每年梳理一批“瀕危”名錄，進行搶救性修繕維護。

政策支持

市級財政每年“以獎代補”

　　在資金保障上，市級財政每年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設專項資金及部分涉農(nóng)資金，對新建農(nóng)房管控到位、既有農(nóng)房整治成效顯著的村莊予以“以獎代補”。對農(nóng)村建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶，以及原中央蘇區(qū)（革命老區(qū)）國家重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員家庭等實施存量居住“裸房”整治的，縣級政府要從每年的土地出讓金收益等資金中統(tǒng)籌優(yōu)先安排農(nóng)村裸房整治資金，按照8000元/戶進行投入，市級按2000元/戶進行補助。縣（市、區(qū)）要建立“以獎代補”等正向激勵機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房審批窗口建設、既有農(nóng)房整治、新時代農(nóng)村社區(qū)建設等予以適當?shù)闹С帧＃ㄓ浾?謝曦）