惠安持續擦亮“惠企安商”營商品牌，打造高質量發展“強磁場”

　　要簡單，來惠安。月初，惠安縣召開優化營商環境大會，提出要全力打響“要簡單 來惠安”的營商口號，持續擦亮“惠企安商”營商品牌，讓惠安企業放開手腳去闖、去拼，讓更多客商和人才知道惠安、關注惠安、投資惠安、扎根惠安，以持續優化的營商環境打造高質量發展“強磁場”。

　　服務更優 辦事高速高效

　　在優化營商環境大會上，惠安部署《惠安縣創新發展“晉江經驗” 聚力打造“惠企安商”品牌 進一步優化營商環境行動方案（2024—2025年）》，發布《惠安縣2024年優化營商環境創新行動十大措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》聚焦政務服務、項目建設、市場培育、就業服務、人才服務、法治環境等，推出更加優質的政策和服務，持續打造“惠企安商”品牌。

　　針對提高政務服務便利化程度，《措施》提出要推進“政務服務門牌”項目，方便企業群眾通過掃描門牌二維碼標識獲得就近辦、同城辦、網上辦、視頻辦、線上幫辦線下代辦等全方位的政務服務指引。

　　“比如通過政務門牌檢索‘如何開店’，就會顯示出個體工商戶設立注冊、食品經營許可證、單位參保登記等企業開辦事項。”惠安縣行政服務中心管委會主任黃翔說道，目前，該縣持續推進“政務服務門牌”項目，已完成169個高頻事項情形梳理，為群眾提供全方位辦事攻略。

在惠安縣優化營商環境大會上，為營商環境監督員代表頒發聘書。（鄧文祥 攝）

　　針對推進重點項目建設“幫督一體”，《措施》提出要提供全周期“媽媽式”幫代辦服務，常態化開展“輕騎兵、大篷車”活動，協調解決企業項目堵點難點。實施重點項目定期調度機制，創新推行“一項目一清單”，開展重點項目審批進度分析研判，實行專班督導、紀委監委、縣政府督查室全流程督辦機制，精準推進項目開工建設。持續推廣應用“模擬審批”“拿地即開工”“分段式審批”審批提速模式，常態化推動工程建設項目實現“多證聯發”。

　　“今年以來，我們聯合多部門力量，已幫助嘉利通現代冷鏈加工物流等18個項目梳理立項用地規劃、工程規劃、施工許可3個階段審批事項，量身定制審批流程，預計提速2—3個月。”黃翔表示。

　　措施更實 厚植“安商”沃土

　　亮新招、出實招。縱觀《措施》內容，一項項務實舉措讓營商環境持續優化，也在一點一滴中涌動著惠安高質量發展的熱潮。《措施》提出，持續優化提升政府采購，積極扶持中小企業恢復發展，全面落實貨物和服務采購項目給予小微企業6%—10%的價格扣除評審優惠等政策；健全公共就業服務體系，以實施就業優先戰略為主線，開發100個以上公益性崗位和見習崗位，強化“惠安師”勞務品牌建設；進一步優化企業信用修復，充分運用智慧一體化平臺，對失信主體進行篩查分類，主動開展失信市場主體信用修復提醒和指導……更實更細的舉措，將進一步激發企業發展活力，提振民營經濟發展信心。

　　“比如，聚焦民營企業電力受電工程建設周期長、投資大的焦點問題，我們為企業報裝用電的受電設施建設工程，提供設備租賃業務，企業可享受電設施的安裝、運維、搶修全過程鏈式服務，減輕企業70%的首期辦電成本，施工周期壓降40%，讓企業用電省心省力省錢。”惠安縣供電公司相關負責人表示。

國網福建電力“雙滿意”（惠安海絲之光）共產黨員服務隊為惠安坤德農場排查設備安全隱患，確保農場用電無憂。（國網惠安縣供電公司供圖）

　　以上為《措施》里提出的為企業提供用電新裝“一份租賃套餐”內容。經濟發展，電力先行。《措施》提出，要打造“企電保”品牌服務，整合社會資源，推出“企電保”提供“六個一”服務。為企業提供用電新裝“一份租賃套餐”，提供“泉電e享”服務產品，有效緩解企業一次性資金投資壓力；設備維修“一份財產保險”，企業可通過市場化自愿購買受電設備財產保險，解決客戶用電設備故障搶修、更換的資金問題；以及電氣運維“一個共享電工”、設施改造“一份優惠政策”、電費繳納“一套金融產品”、節能增效“一份托管方案”等，助力企業節能降本增效。目前，惠安縣供電公司正按照《措施》內容多維度推進電力優質服務工作，聚力打造優質、高效、便捷供電服務。

　　護航更全 助推營商升級

　　良好的營商環境離不開司法保障。今年4月，惠安法院就一次性執結11件某開發商及其關聯公司系列案件，執結到位金額1314.78萬元，受到各方當事人的一致認可，更有效化解關聯“骨頭案”，助力涉案企業良性健康發展。

　　原來，今年2月，惠安法院立案受理北京某公司與泉州臺商投資區某開發商建設工程合同糾紛執行案。經查控系統，執行法官發現，該開發商名下銀行賬戶有存款超1000萬元，其關聯公司銀行賬戶也有存款近300萬元，且部分存款已被惠安法院凍結。此前，該開發商在惠安法院尚有10件未結的執行案件。考慮兩家公司在部分案件中同為被執行人，為促進案件執行，惠安法院高度重視，迅速開展系列案件的集中執行工作。

　　“一方面充分考慮兩公司現有的賬戶存款分別匹配其對應被執行案件的執行情況，以尋求最優執行方案；另一方面，法院組織各執行員分頭向債權人說明案件執行情況，動員債權人放棄利息請求，為企業減負。在做足各項準備工作后，各執行員及時扣劃兩公司賬戶存款，依照法律程序做好案款分配并及時發放。至此，兩公司在惠安法院所有被執行案件均執行完畢。”惠安縣法院副院長周澤強介紹。

　　短短兩個多月的集中執行，涉及開發商及其關聯公司的11件案件得到妥善執結。該系列案件涵蓋工人工資、買賣合同、建工合同、互負債權債務等多種類型案件，不僅有效保障了債權人的合法利益，更在強制執行中及時有效理清企業的債權債務關系，幫助企業合理卸下包袱。各方當事人紛紛對法院的高效高質執行點贊。

成立校服行業訴非聯動法官工作室，進一步優化法治化營商環境。（惠安縣法院供圖）

　　法治護航讓營商環境更優。今年，《措施》提出要依法保護企業合法權益，完善執行工作機制，綜合運用各種強制執行措施，及時有效維護勝訴民營企業權益，提升民營企業案件執行到位率。“跟進深入貫徹落實《措施》，惠安法院也將持續打造司法惠企安商品牌，做足定分止爭‘安文章’，聯動縣內多部門加入‘智慧執行協同平臺’，打通線上‘大執行’網絡，通過靈活執行護企健康發展。”周澤強表示。

　　“優”無止境百業興。據了解，隨著新一輪優化營商環境工作啟動，惠安縣將接續推出147項務實舉措，從強監管促公平、強法治穩預期、強開放提質量、強服務增便利、強改革抓創新等五大方面著手，不斷優化制度創新和服務供給模式，用1—2年時間打造營商環境惠安模式，推動惠安縣優化營商環境再上新臺階，力爭營商環境各項指標躋身全市前列。（文/陳秋紅 ）