詔安法院：深耕訴源治理 書寫新時代“司法為民”答卷

　　閩南網(wǎng)8月11日訊（閩南網(wǎng)記者 張恩培 通訊員 江英鳳 文/圖 ）東溪江畔，青美丹詔，這里先用一組數(shù)據(jù)開篇。

　　2022年至2023年上半年，詔安縣訴源治理四個層級共受理各類訴求3411件，化解率79.68%，新收審判類訴源案件3862件，同比下降5.41%，連續(xù)兩年下降，萬人成訟率長期保持在全省低位。

　　這兩年來，詔安法院堅持問題導(dǎo)向，圍繞公正與效率的主題，忠誠履職盡責(zé)，狠抓執(zhí)法辦案，強(qiáng)化基層矛盾糾紛化解工作，探索為群眾提供更加便捷高效的一體化矛盾糾紛化解路徑，從源頭上實(shí)現(xiàn)訴源減量的目標(biāo)，為詔安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保障，奮力書寫新時代詔安司法高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

“小切口”釋放“大能量”

　　“回去后好好生活，有問題要多溝通，珍惜彼此。”詔安法院訴源治理分中心門口，法官和調(diào)解員將張某和吳某送出門口室叮囑道。

　　原來，張某和吳某是一起離婚案件的當(dāng)事人，兩人自由戀愛結(jié)婚，婚后育有一兒一女，但原本和睦的生活因?yàn)閺埬硱鄢鋈ズ染贫粫r發(fā)生爭吵，甚至鬧到法院起訴離婚。調(diào)解員老沈在接到法院訴源治理分中心訴前委托調(diào)解任務(wù)后，及時與夫妻倆所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴源治理工作室和村訴源治理點(diǎn)調(diào)解員進(jìn)行溝通，同時，邀請村訴源治理點(diǎn)調(diào)解員聯(lián)合做雙方的調(diào)解和好工作，經(jīng)過多方溝通調(diào)解，最終幫助夫妻倆重歸于好。

　　這只是詔安法院在訴源治理過程中，運(yùn)用基層治理力量化解糾紛的一個小小縮影。

　　2021年以來，詔安法院積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“把非訴訟糾紛解決方式挺在前面” 的精神，積極爭取縣委、縣政府支持，創(chuàng)新設(shè)立全省首個黨政領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理中心，并推動形成“縣級訴源治理中心+法院分中心+15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室+253個村居治理點(diǎn)”的“四位一體”協(xié)作模式。

　　同時，詔安法院選派15名法官掛鉤對接轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搭建“非訴調(diào)解+司法確認(rèn)”平臺，結(jié)合調(diào)解平臺“三進(jìn)”活動，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居提供線上調(diào)解指導(dǎo)和司法確認(rèn)587件次，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，切實(shí)將矛盾在源頭快速化解，減少當(dāng)事人訴訟成本，更好地保障了人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)了社會安全穩(wěn)定。

構(gòu)建多元解紛“共同體”

　　“折騰了這么久，我的店終于可以恢復(fù)營業(yè)了。”張老板感慨道。原來，張老板在縣城買了一家門面，裝修后開了一家理發(fā)店。原本生意也算不錯，但是沒想到幾個月后店里樓板、墻壁等多個地方陸續(xù)出現(xiàn)滲水、黑斑、墻面脫落的情況，嚴(yán)重影響了正常經(jīng)營。

　　出現(xiàn)這個情況后，張老板第一時間找到小區(qū)物業(yè)管理公司，要求幫忙解決問題。但是經(jīng)過4個月的時間，問題依然未能解決。一氣之下，張老板把物業(yè)公司告上法院。

　　詔安法院訴源治理分中心的法官和調(diào)解員通過對案件來龍去脈的梳理，決定在訴前調(diào)解階段直接邀請社區(qū)、房產(chǎn)開發(fā)商、樓上業(yè)主共同參與調(diào)解。在各方積極參與協(xié)調(diào)下，由房產(chǎn)開發(fā)商配合查明漏水原因，確實(shí)系樓上住戶導(dǎo)致，最終經(jīng)調(diào)解，樓上住戶賠償張老板3500元，該糾紛得到妥善解決。

　　近年來，金融糾紛、物業(yè)糾紛、交通事故糾紛等類型化矛盾糾紛治理問題日益突出，詔安法院聚焦本地區(qū)矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，堅持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)同重點(diǎn)部門、行業(yè)，依托法院“一站式”建設(shè)工作成果，深化訴非聯(lián)動，加強(qiáng)精準(zhǔn)對接，完善多元解紛工作機(jī)制，形成了合力解紛的治理模式。

　　如何更有效的利用部門、行業(yè)的力量，切實(shí)有效推進(jìn)訴源治理？

　　詔安法院根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理 進(jìn)一步深化矛盾糾紛源頭化解的實(shí)施方案》精神，積極與相關(guān)部門、行業(yè)溝通協(xié)商，成立了金融、物業(yè)、道路交通事故等6個訴源治理工作室，針對行業(yè)內(nèi)高發(fā)易發(fā)矛盾糾紛的特點(diǎn)，有針對性地集中開展重點(diǎn)整治，著重探索建立信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、訴非聯(lián)動工作機(jī)制，2022年以來高效化解各類型化糾紛636件。

　　類型化糾紛訴源治理工作室的運(yùn)行，通過整合多方力量充分發(fā)揮各部門職能，充分展現(xiàn)專業(yè)的優(yōu)勢，讓相關(guān)部門能夠第一時間介入處理，讓矛盾化解于萌芽階段。同時，也通過類型化糾紛處理，促進(jìn)部門、行業(yè)結(jié)合自身職責(zé)和各自領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)，推動行業(yè)自治能力提高，實(shí)現(xiàn)源頭糾紛減量的目標(biāo)。

　　詔安法院結(jié)合人民法院調(diào)解平臺和“訴源治理APP”管理平臺，充分發(fā)揮基層一線排查化解作用，及時全面掌握糾紛源頭信息，協(xié)同配合開展矛盾糾紛化解和聯(lián)片辦公、聯(lián)片調(diào)解等工作。同時，還利用考核指揮棒，推動知責(zé)明責(zé)履責(zé)。通過，考核指標(biāo)和獎懲機(jī)制的完善，把訴源治理的“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。

　　“法院處理糾紛不僅要依法辦理好每一個案件，更要通過對訴訟高發(fā)領(lǐng)域、新類型糾紛、涉訴信訪案件，以及社會治理動態(tài)和熱點(diǎn)問題的態(tài)勢研判，深入剖析行業(yè)問題、類型化案件深層原因，有針對性地提出預(yù)防措施和訴源治理的有效建議。”詔安法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

　　一劑劑良方的探索，詔安法院正在用實(shí)際行動和可見成效回應(yīng)著新時代下群眾對司法服務(wù)的需求與期盼，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障助力漳州高質(zhì)量發(fā)展。